他山之石党建 (上海基层治理模式)

为进一步加强*党**对业委会工作的领导,保障和推动业委会健康发展和规范运作。嘉定区江桥镇着力开展“社区管家”行动,不断推动*党**建引领下的居委会自治管理、业委会依法运作、物业企业专业服务,以“绣花式”精细化管理打造基层社会治理新模式。

夯实*党**建领导力,构建政治引领、同向发力的组织体系

领导小组牵头抓总。镇级层面成立由镇*党**委主要领导为组长、相关分管领导为副组长的江桥镇“社区管家”行动领导小组,由组织、宣传、社区办、民政、房管、城管等镇级机关(部门)等成员单位组成,下设办公室、指导组、顾问团等三个履职机构。为“社区管家”行动的推进提供智力支持、经验支持、服务支持。社区*党**委密切配合。成立江桥镇社区工作*党**委,负责管理江桥镇辖区内的社区*党**组织,研究和指导社区*党**的建设、统筹社区资源、凝集各方力量、推进社区建设。鼓励符合条件的业委会、物业公司建立*党**的基层组织;对暂不符合建立独立*党**支部的,通过成立联合*党**支部或*党**小组等形式,推动业委会、物业公司*党**组织“应建尽建”。目前,在万达网格试点成立了两个物业公司*党**组织。社区管理共同参与。在社区层面组建“社区管家议事和执行委员会”,由社区*党**组织书记任议事长,居委会、社区工作站、小区业主委员会、物业公司、房管所等相关单位代表、社区民警、居民代表为成员,对小区建设、综合改造等事权、财权和物权等公共事务议题展开协商讨论,提出合理化、科学性建议,协调解决住宅小区在治理工作中存在的重大问题。通过“社区治理沙龙”等专题研讨,处理楼道堆物、缺绿少绿、机动车乱停放等基层治理问题80余件。

发挥业委会凝聚力,搭建条理清晰、协同共治的多元平台

精心“选”,把好“四道关”。把好“筹备关”,社区*党**组织牵头研究制定业委会候选人报名条件、推选办法;把好“推荐关”,动员、鼓励小区*党**员骨干积极参加业委会选举,扩大参与度;把好“人选关”,由镇房管所对业委会候选人在任职资格、违纪违法、违章搭建情况等开展联审和备案;把好“程序关”,通过严审程序,及时化解问题矛盾,促使业主大会成功召开。截至目前,江桥爱琴海、曹江公寓、华江景城等多个小区业委会吸纳中青年业委会代表、委员30余名。严格“管”,用好“钱袋子”。镇级层面引入专业第三方组织建立联合审价机制,通过“四位一体”会议协商启动小区维修工程,试点实行小区工程预审机制,对超出业委会资金授权范围的工程应当事先与社区管家议事和执行委员会协商确认后方可实施,并报房管所备案,做好小区资金使用、工程实施的指导监督。广泛“联”,念好“日常经”。建立健全信用考评机制,探索开展业委会星级评选;定期召开业委会年度总结会议,评选表彰优秀业委会成员;今年,江桥镇建立业委会主任联谊会,实行“阿拉自己人”青年人才磁石计划,结合全勤网格或社区片区定期开展形式多样的业委会工作交流、参观考察等活动,提升业委会成员履职意识和履职能力。

提升物业服务力,创新管理精细、品质优质的服务模式

建章立制,划出“硬杠杠”。对于配合度差,业委会、业主满意度低,小区管理不到位的物业公司,建立健全物业公司退出机制;由镇房管所牵头,对新进物业公司做好前期评估和资质审查工作,建立物业公司准入机制,每季度进行考核打分,试点推进物业红黑榜,排名公示,奖优罚劣。多方参与,打好“组合拳”。在社区*党**组织领导下,优化对小区公共收益资金的管理,开展职能部门指导下的第三方审计评估、“执委会”审核确认工作,推动形成公开、公平、公正的物业服务价格调整机制。探索实行奖励机制,对考核靠前,工作突出,业主满意的物业公司每年进行一定的表彰奖励。精准落实,做出“新亮点”。完善物业监管平台信息登记、全面落实物业管理处、小区门岗标准化建设,广泛设置“*党**员先锋岗”“*党**员示范岗”“*党**员责任区”,开展物业服务窗口规范化建设和物业管理“五优”评比活动。大力宣传嘉豪社区上尚湾、金达社区万达城市公寓等此类“有基础”的美丽小区成为“鲜活样板”,提升物业服务水平。

(转自《上海基层*党**建网》)