问题：
实际施工人经仲裁裁决后（有仲裁的裁决书），建设单位将工程款支付给实际施工人，但是建设单位要求实际施工人开具发票。作为实际施工人只是一个个人，该如何开具发票？
河北税务9.10答复：
根据《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）规定：
第十六条 需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请*开代**发票。
根据《全国纳税服务规范》规定：*开代**增值税普通发票
办理材料:
一、《*开代**增值税发票缴纳税款申报单》3份
有以下情形的，还应提供相应材料：
1.纳税人出租不动产、转让取得的不动产:不动产权属资料原件及复印件1份（原件查验后退回）、 不动产合同、协议或者税务机关认可的其他资料原件及复印件 1份（原件查验后退回）
2.自然人：身份证件原件及复印件1份（原件查验后退回）
3.已办理税务登记的纳税人：（1）加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证、组织机构代码证等）原件1份（查验后退回）（2）经办人身份证件原件及复印件1份（原件查验后退回）
办理地点:
1.可通过办税服务厅（场所）、电子税务局、自助办税终端办理，具体地点和网址可从省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局网站“纳税服务”栏目查询。
2.此事项可在同城通办。
李志远提示：
按照《建筑法》等相关建筑法规的规定，工程承包单位不可以再将工程分包给个人。因此，个人承包工程是违反建筑法规的。而从税法规定来看，纳税人(包括自然人）实际发生了应税行为，不论该行为是否违反其他法律法规，都应该首先按照税法缴税。同时，该应税行为纳税后，并不意味着其他过错的免除。
还有一个相关问题，总包方获得了个人*开代**的建筑服务发票，能否差额纳税？笔者认为，在国家税务总局2016年17号公告等文件中，并未对分包方资质提出要求，因此，尽管该分包行为有违反建筑法规的瑕疵，应该允许总包方差额纳税。