独特的北江风光、离市区较近的地理位置,加上毗邻飞来寺、飞霞古栈道……近年来,白庙渔村俨然从一个普通的渔村变成炙手可热的景点,成为一个市民休闲的好去处,吸引了大量的游客前来。
但是随之而来的停车难、停车收费乱、节假日堵车等问题,确让村民和游客都觉得很闹心。
白庙渔村依飞来峡口临江而立。
读者报料：
“每次来白庙,交通是最让人闹心的，村民拦着收停车费,有时候还会堵车。”近日,市民张先生表示,在白庙渔村的入口处,明明是一块没有任何停车场标识的空地,刚停好下车就有村民前来收费。“既没有划停车位,也没有明示收费标准,可以说是想收就收,让人很不高兴。”
记者调查
News Watch
村民私收停车费让人“很不高兴”
“这边来,这里可以停车。”6月22日,记者乘坐的车辆开进白庙渔村,还没到村口,路边就已经出现不少“热心人”,热情地指导车辆停车。
“请交一下停车费,10元。”当车辆驶入白庙村口,一名妇女便快速走过来,要求记者交停车费。
“这里也要收费的吗?有没有票据?”
“要的,小车每辆10元,
有停车票但不是发票。”
面对记者的疑问,该妇女一边回答一边撕下一张“停车票”交给开车师傅,收好钱后飞快跑开,继续去拦下一辆车。
这种所谓的“停车票”是一张白色的“停车收费凭据”,注明价格是10元,并温馨提示“本场只提供停车场地服务,不提供对您的车辆及贵重物品看管和保管义务,停车泊位请按秩序维护员指引”。
凭据上虽然有“盖章有效”的字样,但上方所盖的“章”,根本看不清文字内容。
“闸门里面的停车场是村里的停车场,外面的就是村民自己收的。”在白庙渔村开超市的一位老板告诉记者,之前这边停车并不收费,近几年飞霞景区的步行栈道修好后,来旅游的人越来越多,附近的村民也看中了这个“生财之道”,纷纷前来做“收费员”了。
6月22日，清远市飞霞山市民公园前，一村民对旅游大巴截停收费。
随后,记者向一位在此“收费”的阿婆了解情况。阿婆说,自己就是附近的村民,年岁大了无法做其他工作,又没有退休金,只能来这里收些停车费帮补生活。“天气好的时候又热又晒,下雨时又风吹雨淋,有收入来源的话谁想在这里收?”阿婆说,像她这样在这里做“收费员”的村民一般有十几个,都是白庙村、黄金布村的村民。而收到的停车费都会归入自己囊中。
据了解，由于每个“收费员”的收费路段不相同,因此收入并不相等。如比较靠近白庙码头的收费员,凭借区位优势频频“开单”；而像上述那位阿婆,就是在马路的中段位置,相对来说“开单”较少。
“我们不想交,但又担心他们会对车子不利,也就按他们的要求给了,让人很不高兴。”上述张先生表示,村民给出的收费标准一般是10元／次,但收费票据并非每次都会给。
居委会:隔壁村民来收费“很头疼”
事实上,这种现象也让东城街道白庙社区居委会书记李桂成非常操心。“几乎每到周末就会收到投诉,停车乱收费的问题我们也很头疼。”李桂成说,居委会经常收到游客投诉停车被村民乱收费,从去年3月以来这一问题尤为严重,主要矛盾在于村民私下收费标准不一、票据不规范等方面。“居委会多次向相关部门反映这一情况,但问题一直未能得到解决。”
李桂成介绍,目前白庙社区内属于居委会管理的停车位有53个,设有电子闸门,收费标准为10元／天,可开具正式发票。但是停车场以外的空地上,却有不少村民向停在自家门前或店铺前的车辆收取停车费。
6月22日，清远市飞霞山市民公园前，一村民对前来停车的司机收取停车费。
“从投诉情况来看,这些私自收费的标准相当混乱,有的甚至收50元、80元一天。”李桂成说,由于收费标准和收费票据不规范,一些游客与收费方产生纠纷,甚至大打出手。同时,由于这些私自收费的村民多数是附近黄金布村委会的,并不归属白庙管辖。遇到这种情况,居委会方面只能现场协调解决和向上级部门反映,严重的话报警处理。“但对于居委会反映的情况,目前并未有相关部门出面解决。”李桂成同时表示,目前最令白庙居委会尴尬的是,白庙社区内个别村民“有样学样”,对位于自家门前但属于市民公园规划的车位开始跟风收费。
村民有权收停车费吗?
“村民是否有权利收取停车费,首先要看收费的停车区域是否属于城市道路范围内。”广东远大永恒律师事务所专职律师罗莲君表示,如属于城市道路范围内的,则根据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》的规定,由公安机关交通管理部门会同有关部门,例如城综局等,进行施划停车位。“村委会作为基层群众自治组织,并不具备这方面的职权。”
如果不属于城市道路范围,根据《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有”及《土地管理法》的有关规定,农村集体所有的土地,由该村的集体经济组织,通过村民代表会议形式就村内停车收费问题进行民主决议,对属于集体所有土地部分对外(集体村民以外群众)进行收费,但是收费标准需要在物价管理部门进行备案登记。
“也就是说,村里的地方可以通过村民代表会议民主决议后对外收费,但要经过相关部门的备案登记规范收取。村民个人私自收取停车费的行为侵害了村集体所有村民合法权益,并不可取。”罗莲君表示。
采写 | 清远日报记者 许甜 陈荣汉 苏永杰
摄影 | 清远日报记者 吴明
编辑 | 很喜欢白庙的暮白
校对 | 喵果果
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