在2月18日下午,市委副书记、市长郑建新主持召开市政府常务会议,审议了《长沙南部融城片区融合发展行动计划(2022—2026年)》。
会议强调,南部融城片区是长株潭一体化发展的前沿阵地,全市各级各部门要提高站位、凝聚共识,围绕片区定位,推动南部融城片区高质量发展。要突出重点,紧盯年度重要工作、重点项目、重大工程,加快推动起步区、核心区、工业集中退出区融合发展。要形成合力,紧盯目标,强化沟通,主动作为,确保各项工作按时序、高质量推进。
《行动计划》的大力实施,将进一步发挥长沙南部融城片区在落实“三高四新”战略定位和使命任务、促进长株潭一体化发展和建设现代化新长沙中的重要作用。


时代背景: 从“区域规划”晋级“国家战略
国家“十四五”规划中重点提到,为推动长江中游城市群协同发展,加快长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。近日国家 正式批复《长株潭都市圈发展规划》,长株潭都市圈的建设上升为国家战略,这是长株潭一体化发展站上新的历史起点,长沙南部融城片区迎来了最佳机遇期、黄金发展期。

规划 全方位推进,高标准谋划
继续推进解放垸一大托规划设计,将解放垸一大托打造成为长株 潭品质城市新地标

组织片区综合交通专项规划研究,谋划地铁9号线,5号线南延线站点布局

对暮云东,暮云西,暮云南,牛角塘-中信新城,雨花经开区,金屏控规以及10个单元村庄控规进行优化




启动先锋客厅,浏阳河风光带等修建性详细规划


绿心中央公园 长株潭客厅
长株潭绿心中央公园总体城市设计方案将于4月面世

长沙奥体中心公园(融城体育小镇)

聚焦奥体中心公园,采取“配建、代建、代运营+片区开发+产导入"建设模式;

适时启动征拆与建设,做好奥体中心、训练基地和体育学院用地*迁拆**测算工作。

统筹推进花博园交通优化、林相改造、水系优化等配套工作

加快启动绿心绿道一期和绿心中央公园"三环旅游线”一期建设

发展邻园片区新兴产业 , 实现绿心地区工业退出后的产业更新和动能转换
推进绿心生态修复

落实绿心地区生态修复治理实施方案,开展绿心地区补绿复绿行动,加强绿心生态补偿资金
支持推进跳马镇矿山矿洞生态修复工程持续推进退出工业用地处理
开展用地布局优化、村民集中居住试点和集约用地、点状供地、集体建设用地改革等专题研究
围绕重大公益性、准公益性项目,开展投融资和财政政策研究
开展绿心中央公园生态资源评估和多元化生态补偿系统研究
交通 公路、轨道和客运航道多方面推进
《行动计划》提出,要加快建设融城骨架路网
纵向方面, 完成新韶山南路建设和中意路城市化改造,开展红旗路南延线(接洞株路)、湘江大道南段(接湘潭滨江路)、黄兴大道(接株洲田心大道)、京港澳高速扩容、G107长沙段改线等项目前期工作,并适时开工建设




横向方面, 全面建成暮坪湘江大桥,推进环保东路和西路建设,加快启动昭云大道长沙段建设,开展伊莱克斯(东延线)—西湖大道、万家丽南路快改、南横线高速前期工作并适时推进,力争启动伊莱克斯过江通道建设,开展学士路大桥、披塘路及过江通道前期研究工作。同时,畅通内部路网,加快推进圭白路、暮云大道等片区次干道建设。




同时,进一步推动长株潭城际轨道的公交化运营,把 城际先锋站打造成三市重要的通勤枢纽 ,围绕奥体中心完善暮云站功能。
在地铁方面,适应奥体中心的布局建设和都芯组团的启动建设,争取开工建设5号线南延工程,配合开展9号线研究及报批工作。 适时启动推进N1、N2两条小运量有轨电车线路规划建设;推动研究开通长株潭水上公交和湘江旅游航线,推进湘江长株潭段旅游客运码头—长沙客运港的方案设计和启动建设。

服务 长株潭高端服务品质区
《行动计划》提出,要 打造长株潭高端生活服务中心、公共服务中心、生产服务中心等三大中心。
依托长沙奥体中心公园, 推进奥体中心、训练基地、体育学院三大项目 ;
依托湘雅医院新院区,创建国家医学中心和区域医疗服务中心 ,推进数字医疗项目建设,建设长株潭健康疗养基地和健养综合体;
积极推进省新图书馆、省文化艺术中心、长株潭规划展示馆、非遗展示中心和若干专业博物馆重大公共服务项目的规划选址规划,协调推进公共服务项目建设,加大基础设施配套、公共服务设施建设的政策资金支持力度。
建成湖南大数据中心,培育形成面向区域的大数据交易市场。
深入推进“西牛东马”起步区建设,加快牛角塘城中村改造、*地征***迁拆**及土地整合工作
加快牛角塘起步区骨干道路工程建设打造牛角塘国际智慧康养新城

争取完成跳马金屏起步区控制性详细规划
合理布局高等级医院、学校等公共服务设施

产业 工业退出,产业转型
在产业方面,《行动计划》提出,继续推进片区低端业态、散乱污企业腾退,高起点布局 发展数字智能、文旅康养、商务服务等产业。
依托两园壮大数字智能产业,全力支持建设 “天心数谷” ,抓好天 翼云中南数字产业园项目 建设,发展大数据资源建设、大数据技术、大数据应用领域新模式和新业态, 创建国家地理信息产业化示范基地和特色大数据产业集聚区, 到2026年,片区大数据产业经营收入达200亿元以上。
全力支持 雨花经开区培育壮大智能装备产业 ,深入推进科创平台建设和共性技术攻关,持续培育和引进产业链配套项目,形成 具有全国影响力的智能汽车装备、智能光学装备、智能医疗装备产业基地 ,到2026年,相关产业产值达700亿元以上。
依托绿心发展文旅康养产业,又依托都芯繁荣高端商务服务业。其中, 依托解放垸、大托铺和中信新城,布局融城超级总部、融城双创服务、融城国际交流等项目,打造环保西路融城商务景观大道和垸城滨水景观带, 建设长株潭品质最上乘、业态最高端的城市新地标,集中提供专业化、定制化、国际化的高能级商务服务, 力争2023年启动都芯组团建设。
生态 聚焦绿心+,公园综合体
《 行动计划》提出,要落实绿心中央公园的总体设计,与株洲、湘潭一起统筹落实生态建设、项目布局、城乡风貌等要求。根据省编一张图,协同建设连接三市的绿心绿道工程,提高绿心的可达性。
此外,按规划、分步骤推进绿心中央公园建设,打造长株潭中央客厅和高品质共享空间; 依托绿心中央公园,规划建设花卉博览园、矿坑修复公园和兴马洲生态岛,提升石燕湖景区和浏阳河花木走廊, 广泛推进美丽乡村和民宿项目。
在行动目标中,《行动计划》提出,绿心中央公园核心区美丽宜居村庄建设实现全覆盖。《行动计划》明确,按照绿心中央公园总体设计,优化用地规划和项目布局,结合乡村振兴和城乡融合发展,推进绿色休闲、生态康养、体育健身、文化旅游、生态文艺、生态农业项目建设,打造一批集都市文旅、观光休闲、农业博览、花卉园艺、家庭农庄等为一体的特色田园综合体,发展生态康养基地和康养综合体,建设以旅游度假、运动休闲、自然教育为特色的旅游休闲目的地。 到2026年,片区内绿心年接待游客达5000万人次,文旅康养从业人员达5万以上。
围绕生态提升,《行动计划》提出,要加快解决绿心地区工业项目退出等遗留问题,按计划推进实施绿心矿山矿坑修复工程,到2026年,基本完成绿心地区生态修复和林地改造任务。探索开展绿心地区生态文明建设示范镇(乡)、村创建,协同推进绿心中央公园周边乡镇生态文明建设; 适时推进兴马洲生态修复,启动建设解放垸中央湿地公园。
制度保障 政策保障 、 统筹考核
强化政策保障:
做好支持政策的补充、优化
完成产业招商奖补政策编制,开展产城融合、片区开发等政策研究
鼓励引导智慧医疗、健康养老、人工智能、绿色生态农业等产业发展
强化统筹考核:
推动绿心中央公园建设
领导小组办公室与南部融城办公室协同办公
对照年度重点项目、重点任务,明确工作责任、工作目标
严格落实年度考核评价要求
强化宣传推介:
加强宣传造势,及时推介片区优势、招商环境、建设成果,浓厚共建共享氛围
强化创新合作:
推动长沙南部融城片区与株洲云龙示范区、湘潭昭山示范区等区域合作
以重大项目为牵引,推动规划对接、政策协同、产业合作