西汉景帝时期，朝廷奉行怀柔政策，鼓励匈奴首领归汉，而匈奴当时正处于军臣单于执政时期，这个时期的匈奴内忧外患，在与汉朝的实力对比中处于劣势。因此归附汉朝的首领越来越多。
中元三年（公元前148年）春天，匈奴王唯徐卢等七人率其部众降汉，汉景帝大喜，亲自设宴接待了几位降王。几天后，汉景帝正式颁下诏书，要册封这七位匈奴降王等人为列侯。诏书颁布后，丞相周亚夫是最为惆怅的，在他心里，这是无法容忍的事情。为了战胜匈奴，汉朝牺牲了一万余名将士。然而，仅仅一年之后，战败者被封为侯，牺牲的将士却没有得到应有的尊重。周亚夫不懂什么叫王道，他只知道天下应该有公道、有规矩，为臣者应该忠诚。因此表达了他的不满：“他们背主求荣，不能封侯！这么做，不是鼓励臣子不守节操嘛！”这话从原则大义上来说，没毛病！可是从人情世故上来看，说不得呀！领导的建议，你周亚夫说否就否，你是领导，还是汉景帝是领导！
果然，汉景帝很不高兴不，说：“丞相的意见不能接受。”坚持把唯徐卢等人封为列侯，周亚夫心想，不听我的是吧，那我就称病不上朝！《史记》这样记载，“亚夫因谢病。”堂堂大汉丞相，撂挑子不干了！景帝生气了，竟敢威胁我！你既然有病，那就别站着茅坑不拉屎了，顺手就把他的丞相免了！
这七个得到封侯的分别为安陵侯于军、桓侯刘赐、遒侯李隆强、容城侯唯徐卢、易侯仆黥、范阳侯范代、翕侯邯郸。其中两个封侯和我们雄安新区有关，一个是易侯仆黥，他的封地易侯国的国都就在今天雄安新区雄县的侯留村，据说侯留村得名就源于易侯的封地；不过易侯国存在的时间并不长，景帝后元二年（公元前142年），易侯仆黥去世，他没有后代继承侯爵，因此易侯国就消失了。另一个就是容城侯唯徐卢，这也是我们今天讲解的重点。
匈奴降王唯徐卢受封容成侯，始置容成侯国，国都在今雄安新区容城县城关镇城子村。唯徐卢在位7年（公元前147年－-－公元前141年）史称携侯，唯徐卢亡后传子唯徐绰，在位14年（公元前140年－－公元前127年）史称康侯。唯徐绰死后传子唯徐光即位康侯，在位40年（公元前126年－－公元前87年），武帝后元二年（公元前87年），三月壬辰，唯徐光因参与巫蛊事件，连坐有罪下狱后被诛杀，容成侯国从此被废，降容成侯国为容城县，容城县之名就此而来。
容城侯国再次被提及是汉章帝建初二年，曹参之后曹湛因公被汉章帝封为容城侯，续曹参祀。曹湛死后，容城侯国再度断绝。直到汉和帝永初三年，和帝诏令大鸿胪寻访曹湛的*亲近**来承袭容城侯的封号。此后，曹参后裔所封之容城侯在汉朝再未断绝。据《三国志》记载，曹魏创建者曹操亦称是曹参之后。故而曹魏政权建立以后，曹参嫡系所封之容城侯仍然得以延续。直至曹魏灭亡后，容城侯世系断绝。