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禹香苑外墙保温惠民政策为何“惠”不全
连日来，市区禹香苑小区多名业主向《监督热线》栏目组反映，他们小区54栋楼正在进行外墙保温改造，但是最早建设目前比较陈旧的30栋楼却不在此次改造范围，这是什么原因造成的？记者对此进行调查。
禹香苑小区是我市最早也是最大的商品房集聚地，分东区、西区和新城区，共有80多栋楼。而西区的1到12号楼以及东区所有的楼房是该小区建造最早的，距今都有20年左右，相比其他栋楼目前比较陈旧，外围破损也比较严重，但是却没有纳入这次改造范围。在禹香苑中心广场，记者随机采访了几名业主。
业主： 我们东区属于最老的房子，我2000年住在小区的，我们反而没有这个外墙的保温更换，既然是政府行为，为什么不从我们老楼去开始而是从新楼去开始，我们就非常的不解。
业主：最早的楼为什么没有搞？后来我听说有人问了政府，说这是物业上要报，不报政府不知道这事，在这个小区里，最早的楼不保温的楼都不弄，给这后边的先弄是什么意思？
据了解，外墙保温是一种比较科学，比较高效的保温节能技术，《运城市2019年清洁取暖城镇既有建筑节能改造实施方案》推进原则中明确，以老小区为主，优先进行整区连片的既有建筑节能改造，不能集中推进的，采取适宜的改造方式。
根据这一原则，禹香苑小区既属于老小区，又在优先整区连片范围之内，那为什么同一小区，有些能享受，楼房比较破旧的反而却不能享受？这是部分业主们心里憋屈的主要原因之一，那他们和物业上又是否沟通过呢？
业主：我们就想反映一下这些问题，因为我们同时都在禹香苑小区住着，我们这个房子比较早，比较老，比较老旧，暖气又不好，为啥不做外墙？既然是政府行为，为啥我们不能做？
业主：是多年来，物业形成了一种又不作为，又管不了，还给你推脱的情况。
业主：我们都不知道有业主委员会这个组织的存在，每当我们跟这个物业沟通，就是受了气、受了委屈以后，我们都不知道他们在哪儿？
业主：问物业，物业说我不管，那是国家搞得，我不知道。业主委员会是谁推荐的还是群众选的？没有起到一点作用。
业主：我们想改选业主委员会，我们也不知道怎么改选？希望各有关部门协助我们把业主委员会改选一下。
那么，禹香苑小区所属的盐湖区金泰和物业管理有限公司，为什么没有把本小区所有楼房进行申报？既然是老旧改造，又为什么不把最老最旧的先申报呢？记者见到了物业胡经理。
禹香苑物业经理 胡经理
物业胡经理：我们给住建局节能服务中心也反映过这个事情，他们也让我们把没有做的这部分楼房信息汇总过去了，看这个下不来，政府主导第二期这个项目什么时间能实施。
记者: 那前期是怎么去确定先修了哪一部分后修哪一部分？是谁来决定的呢？
物业胡经理：这块还是属于政府节能服务中心，他们安排该项目施工，这个区域范围，我想到他们肯定也有他们的道理。
记者: 也就是说节能办在沟通外墙保温这块，他们先把范围指定了？
物业胡经理: 可以这么说吧。
记者: 指定了，然后后面（第二批）的这部分业主的意见很大，你作为一个物业经理来说，知道不知道这回事儿？
物业胡经理：业主也给我们反映过，我们也和节能服务中心反映过这个事情，他们也说计划下一步实施二期项目。
记者: 他们这么说的？还是你们物业是这么认为的？
物业胡经理：我们给他反映过，他说下一步看怎么安排。
记者: 现在没有确定答案？
物业胡经理：没有。
按金泰和物业管理有限公司禹香苑小区胡经理的说法，禹香苑小区这项惠民工程具体那栋楼能纳入改造范围，哪栋不在改造范围不是他们说了算，是节能服务中心划定好的。记者又来到运城市建筑节能服务中心。
节能办曹主任说，《运城市2019年清洁取暖城镇既有建筑节能改造实施方案》明确改造对象的条件是（出字幕）：一 改造项目能够连续正常使用20年以上且不属于城市*迁拆**范围的非节能建筑。二 申报的小区建筑项目必须是项目土地、规划、施工、竣工等建设手续齐全。
满足以上条件后，由各物业公司根据管辖小区实际情况进行申报。
运城市建筑节能服务中心曹主任：他们物业公司自己申报，不是我们申报，我们只审核他的资料符不符合要求，我们哪能管人家申报多少，这是业主的权利嘛。
因为此次外墙保温改造全部由国家投资，业主们不用花一分钱。那禹香苑物业没把剩余部分申报会不会是受面积影响呢？
记者：这次下发的这个政府节能面积的改造有没有面积上的限制？
运城市建筑节能服务中心曹主任：没有面积限制。只要你原来没有节能保温的、节能措施的使用年限能达到20年以上、手续齐全的都可以申报。
也就是说，应报尽报，只要符合条件的都可以报。采访中，曹主任说他最近也听到禹香苑不少业主反映过此问题。
运城市建筑节能服务中心曹主任：我们也是最近才知道。当时他们是总共申报了54栋楼房。其他没有申报，不知道什么原因，当时我们也不知道他们有80多栋楼房。
为了说明他们在此次工作中的具体做法，曹主任还给记者拿出了一张2019年改造时间节点文件，上面工作流程很明确。
节能办曹主任的说法和记者看到的工作流程，和禹香苑物业公司经理说的该项工程是由节能办直接划定的区域自相矛盾，双方各执一词。采访中，还有一名业主提出了他的担心和疑惑。
业主：现在我们住的这栋楼一直到有大红本，但是我们这个房为啥不能做*款贷**用？银行不承认，都是国家统一发放的大红本，为啥有的能做有的不能做？土地局我们已经查过了，好像就我们这12号楼，一直在这个土地局就没有这个项，没有我们这栋楼，但是我现在就是质疑这个，既然没有这栋楼，土地局都没有这栋楼，当时这个大红本儿是怎么给我们发下来，怎么办下来的？
监督热线这样说
针对禹香苑小区业主们反映的老旧楼房不做外墙保温，而后面新盖的楼房却在做的问题，究竟是禹香苑物业经理所说的节能办直接划定范围？还是节能办说的是由物业公司自己申报？国家出台的惠民举措，为什么同一个小区，不同待遇？又为什么在一些地方就迟迟难以落到实处呢？在这遮遮掩掩不积极申报的背后又隐藏着什么？是资料不全还是另有他因，那大红本房产证又是怎么办下来的？对此，《监督热线》栏目将继续予以追踪！
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