小镇之治，织出平安
湖州市公安局织里分局织南派出所
创新发展新时代“枫桥经验”
探索由乱到治“密钥”
织就出一片山水相融
警民共生的新“枫”景
从空中俯瞰，太湖南岸，溇港纵横。织里，宛若镶嵌在太湖边的一颗清润的明珠。
改革开放40多年，这里风云变幻，潮流激荡。织里创造了“用一根扁担挑起中国童装市场”的奇迹，也经历过由乱到治的涅槃。集聚在这里的35万外地人口，占到45万常住人口的近80%。
如何在庞大的人口压力下营造安居乐业的氛围，让民众共享高质量的发展成果？创新发展“枫桥经验”，成为织里实现由乱到治的“密钥”。
追寻岁月，穿越时光，在“中国童装之都”看见最美“枫”景—— 湖州市公安局织里分局织南派出所 。
时装看巴黎，童装看织里。在时尚前沿的经纬之中，这个 全国“枫桥式公安派出所”候选单位、全省首批省级枫桥式公安派出所、全省优秀公安基层单位、最美警队， 正在“织”出一方新天地。
警务“织”南
“织”出由乱到治的蜕变
在织里中国童装城，每天都有数千个“主播”直播推广童装，随着直播带货的兴起，矛盾纠纷也变得更为“时髦”。但这并不会难倒织南派出所金牌调解员沈宝林。
2022年10月，一家童装店与一家传媒公司签订了直播带货合同，由传媒公司提供直播带货服务，双方约定童装店向传媒公司预付2000元服务费，传媒公司则需在三个月内销售6万元货物，如不能完成，传媒公司按照比例进行退款。合同到期后，传媒公司未销售出任何货物，童装店多次要求退款无果。
接到童装店的求助，沈宝林来“端”平这碗水，摆事实，*法讲**律，短短一个小时的时间，双方各退一步，握手言和。
一杯水、一份调解书、一张嘴，靠着这三样法宝，沈宝林15年调解上万起纠纷，也见证了织里的蝶变。
作为土生土长的织里人，沈宝林犹记得当年两把大火、税收代征事件，织里这座人口组成多元、结构严重倒挂的新型小城镇，警情多、纠纷多、隐患多。而如今，织里从一个环境差、秩序乱的“大工厂”已然转变为和谐安定、百姓安居、共同富裕的产业新城。
警情背后就是风险，要把各类风险隐患、矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上把问题解决，织南派出所探索着最具织里特色的警源治理新模式。
在织南派出所综合指挥室内，一面大屏，滚动着各类警情信息。 这个“清警”应用小场景，建立涉童装产业黑名单、涉企异常报警等数据模型，数据随用即得、战法随想即成、警务效能倍增。
2020年，织南派出所全力推动，在镇社会治理中心织南分中心组建了由12名专职人员组成的 “民生综合服务队” ，来处置非警务警情， “老百姓吹哨、服务队报到”就是对群众的承诺 。
这是全省首个24小时运行的非警务事项社会化处置中心，由镇社会治理中心织南分中心牵头，5个社会化组织派员入驻、N支社会力量参与治理，矛盾纠纷警情排查化解实现闭环处置。 运行以来，中心调处率达到94.6%，返流率下降75.8%，民警日均少出警17起。
体制革新、机制创新，两个轮子一起转，织南派出所探索最具织里特色的警源治理新模式。这几年， 全所有效警情年均下降5.8%，流动人口“三率”连续排名全市第一，民转刑、行政败诉、亡人火灾、安全生产事故等实现“零发生”。
平安“织”道
“织”出由治到智的蝶变
“万谦漾路517号新材产业园，一辆推车被盗……”6月26日，织南派出所综合指挥室 e企安365民“芯”对讲机 响起。接到求助后，民警朱峰随即派辅警前往现场查看，并根据时间地点查看监控，不到10分钟，就发现了推车的踪迹，推车失而复得。
织里因企而兴、因市场而兴，织南派出所辖区拥有规上企业近百家、小微企业8000余家，年均1.5万起警情中接近70%都涉及企业。
2022年，织南派出所会同东尼电子股份有限公司打造 “e企安365”东尼电子员工服务中心 ，入驻公安、街道、社区等6个部门窗口，一站式做好员工入离职手续、居住证登记等工作，全力解决企业员工办事多头跑、安全防范难等问题。
这是湖州市第一家“e企安”自治服务点。在这里，有安全顾问、有内保专班、有安防培训场地、有员工服务热线、有调解工作场所，并通过员工推、车间选、支部聘的方式选聘12名安全顾问。
在危机中孕育先机，于变局中开新局。“e企安·365”打造着现代化警务体系中的企业版“枫桥经验”。
在数字化改革的浪潮中，“e企安·365”把辖区主要企业、单位放进同一个框架体系，将服务延伸到“最后一纳米”，实现“同芯治理”。通过“民芯对讲”实时对讲应用，550家企业、单位安保负责人可以在线与派出所交流，实现警企沟通“零时差”。
每月，织南派出所通过“e企安·365”召开行业例会、组织安全巡防、规范合同签订，让业内人解决业内事。开发的“e企安·365”为企服务平台，每月智能评估企业平安态势，有效指导企业开展自我管理、自主治理工作。
截至目前，“e企安”体系已经覆盖辖区3000余家企业，涉企警情同比下降31.3%，企业自我管理、自主治理能力大幅提升。 “e企安”365也多次登上《人民日报》、《人民公安报》等媒体，该做法也得到省领导批示肯定。
百姓“织”礼
“织”出由智到礼的涅槃
由30余位女企业家组成的社会组织“平安大姐”，多年来为新居民调解各类纠纷1320起，成功调解1297起，化解成功率98.3%。
2022年底，一家服装厂拖欠大量加工费。“我们来帮忙解决。”身着红衣的平安大姐此话一出，仅用三天时间就联系上了老板家属，通过协商、垫付、公益基金担保等方式完满地解决了加工厂的燃眉之急。 像这样的纠纷，平安大姐每年都要解决900多件，挽回损失1700多万元。
“我们的大姐都是在织里做生意的，企业稳定、有爱心、居住满5年都是必要条件。”“平安大姐”徐维丽说，女人说话比较有耐心，也有过来人的经验，很多劳资纠纷往往聊着聊着就解决了。
正如她们穿的红衣一样，平安大姐们热情似火，出了名“爱管闲事”，谁家拌嘴、谁家吵架，她都第一时间前去劝解。
现在，徐维丽整个家庭都是“新织里人”，有很强的幸福感和获得感。
驱车穿行织里的大街小巷，“织里·知礼”的新“枫”景随处可见。通过村规民约、社区公约等激发社会活力，促进新老居民自我管理、自我服务、自我教育，一批正能量公益联盟筑牢了维护社会稳定的第一道防线。
几年间，织南派出所又先后促成“平安公益联盟”、志愿者服务实体平台建立，不断发挥群防群治参与基层社会治理工作，群防群治力量由原来的不到500人，增加到现在的8000多人。爱心妈妈、濛初护学、金融卫队等各个年龄段的平安志愿者队伍正在基层治理中，发挥着越来越重要的作用。
聚是一团火，散是满天星，公益联盟成为织里一道靓丽“枫”景线。
织里镇从“扁担街”一路走来，用勤劳和汗水书写了无数生动鲜活的故事。 清“枫”徐来江南岸，扬帆启航正当时，织南派出所正在太湖南岸织就一片山水相融，警民共生的新“枫”景，为童装之都的不凡追求保驾护航。
来源：湖州公安