2023年度国内各项数据出炉,最近有外地媒体和网友质疑南京,认为南京首位度低,发展弱,存在感不强,好像南京在国内省内的声誉、地位不太行。
以上见解,对不起,全错!
本质上, 简单粗暴的「首位度」,用单一GDP占比指标来反映城市的综合发展情况,很不准确 ——而且,也违背常理。
我们谈起福建,可能很多人第一下想到的是厦门,蓝天碧海,经济优渥,宜人城市,实际上,厦门的“GDP首位度”并不高,全省第2?实际上,既次于福州,也次于泉州,仅第3,但这丝毫不影响“厦门”这座城市的影响力和魅力。
其实,南京的内涵更丰富。
事实上,南京的产业界竞争力首位度、资源与人才首位度、城市文化及地位首位度相当高。“省会城市”这个名号,远不足以定义南京。
提一嘴, 现在经济发展确实不容易,很多企业也不容易,但立足南京,就要认清南京,而不是人云亦云的看低南京、做空南京,我们要长期定力,建立南京的舆论话语权。
首位度这个流行词的本质不是GDP占比,而是用来衡量城市影响力的指标:
1)对外的综合影响力,辐射能力;
2)城市竞争力、产业引领力。
好,我们认真谈谈南京的首位度,可能会颠覆很多人的传统固化认知。
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我们先说一个现象,一个省的 单中心和多中心发展这2种模式 。
东部沿海省份,往往多中心,而西部、内陆省份往往“一城独大”。
比如江苏有 苏州、南京、无锡 等,浙江有 杭州、宁波 ,福建有 福州、泉州、厦门 ,山东有 青岛、济南 ,广东有 深圳、广州 。
而西部和内陆等省,从GDP角度,能排上号的就只有省会城市了。
那么, 以省会城市GDP/所在省GDP,能否准确反映经济与竞争力?
不能。
长春之于吉林,西安之于陕西,成都之于四川,武汉之于湖北,都是独一档的存在,GDP首位度普遍超过30%,甚至有的超过50%,有人笑称四川省为“成都省”。
甚至,合肥吸了原巢湖市,济南合并莱芜,都是做大做强省会城市的重大举措,但一个不争的事实是,这些省份普遍欠发达,省会城市存在“吸附效应”。
而东部沿海,省会城市的GDP首位度数据普遍没东北、西部那么突出,这也是在于普遍发达,城市个个强,比较均衡。
江苏发展尤其均衡,拥有5个万亿城市,即便GDP最弱的宿迁连云港,放在其他省甚至数一数二的存在。
这种均衡发展的态势,个个富个个强,各城市互为倚靠, 共同撑起“苏大强”,这就是江苏自古长盛不衰的一个重要因素之一,不依赖于某一个两个城市 ,而是多路径发展,综合实力突出,不管切换到哪种发展模式,江苏总能一马当前。
2020年《求是》杂志第21期重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》,对传统的“首位度”做了新的注解——“ 东部城市要组团式发展,形成多中心、多层级、多节点的网络型城市结构 ”。
江苏的均衡发展模式,符合趋势。有因地制宜因素,也有历史缘故。虽然才10.72万平方公里,但历史悠久,文化多元,南京、苏州、扬州、常州、徐州等城市,均有数千年建城史,无论经济还是文化,称得上 “群星璀璨” 。
而且,南京之于江苏,不是“单一中心”、“独一霸”,也不是吸血模式。
10多年前,南京GDP排名全国第17,2023年,南京GDP排名全国第10,这是 绝对性进阶 。
而且,我们要强调, 南京的“省会城市责任担当首位度”很高 。
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为什么是南京有省会责任担当首位度?
什么南京的对外辐射、影响力和主导引领力很强?
2023年7月,*京大南**学苏州校区迎来首批500名本科生正式进驻校园。对于南大而言,一校两城新跨越,百廿*途征**启新章。
对于苏州而言,*京大南**学这种TOP级大学的入驻,意味着苏州高等教育、人文环境、人才和产业氛围的质变提升。

这是一个生动例子。
事实上,在宁高校早就开启了“赋能模式”,东南大学在无锡,南京航空航天大学在溧阳,南师大在泰州……这份名单,有数十个之多。

不仅高校,南京的中学如南京外国语学校、南师附中等,也在江苏很多城市展开了赋能模式,像 无锡南外国王国际学校,南师附中宿迁分校 等,均对当地的教育格局有提升意义。
不仅教育如此,医疗也如此。比如南京鼓楼医院布局全省,提升当地的医疗和科研水平。

南京的博爱、包容、大气的特质,平时大家更多认为是城市气质,温厚的人情味,实际上,也体现在 南京的站位与大局观,能自觉的从全国、全省的高度去考量,不斤斤计较,在经济产业、教育科研、医疗等方面实实在在的对其他城市有所赋能,资源互补 。
南京立足长远,有站位意识与格局,凭什么不是更高阶的首位度 ?
本来,首位度这个概念,是1939年由马克·杰斐逊(M.Jefferson)提出,他将一个国家内人口规模第一位城市与第二位城市的人口比值称为首位度,用来描述一个国家首位城市在全国范围内发挥影响力的程度。
在国内,很多智库、媒体和专家简单的用首位度(GDP占比)来评价“城市影响力”,这是偷懒行为。
影响力,在于辐射、赋能、主导性引领性,不是简单的GDP数字,而是 一种“深度链接”的经济文化等的综合指标 。
而南京,很多方面,我们称之为 “举一市赋能全省” ,这种关系无疑是深远的,本质的,长期价值与意义的, 南京与其他兄弟城市的关系,不是“你争我夺”,不是“我吸血你”,更不是“有限蛋糕里的内卷”关系,而是互相滋养 ,在经济学里,这就是生产要素的有效配置、聚能,从而共同做强江苏竞争力。
关于 南京体现的高阶影响力, 很实在。
2020年的武汉疫情,2022年的上海疫情,到处都有“南京”医疗队的身影,无论是出征人数还是共同抗疫的共识与意志,南京一直“冲在前”。
2020年1月,南京医务人员,奔赴武汉。

来自南京市中西医结合医院的程阳升,甚至来不及和儿子讲明爸爸去哪儿,偷偷亲一口睡梦中孩子的脸庞,说了句“好了,走!”就匆匆踏上了去武汉的列车。

一马当前的速度与力度,落到实处的援助,深厚的城市资源底蕴(42家三甲医院),这不叫南京的全国影响力?
而且,关于南京的综合影响力、经济引领作用,其实国家早做了布局——“南京都市圈”应运而生。
《南京都市圈发展规划》, 这是首个获国家发改委批复的都市圈规划 ,涉及江苏省安徽省9个市,跨省域,3500万人。
因此,正确用首位度概念来衡量南京,不是一城一地,而是需要放在联动紧密、内部协同的“南京都市圈”。
因为, 南京的向心力、社会认同度很高 ,四通八达的高铁+地铁+机场,高质量发展的文化力、科技力和“国际消费中心”,比如 德基+IFC,早就是都市圈的“美好生活样板区”了 。
这不恰恰是国家支持的南京都市圈中南京的作用?
以下3点清晰明白:
(1)支持南京建设 具有全球影响力的创新名城 ,这是南京创新名城首次写入国家正式文件,并获支持;
(2)明确南京都市圈要成为长江经济带重要的 资源配置中心 ;
(3)要求南京都市圈成为 全国同城化发展的样板区 。
就像阳光城市论坛 负责人阳光说的: 全国排名第2的德基”,既是自身卓越发展使然,也是南京都市圈中的核心城市“南京”的影响力使然,不仅是江苏标杆,也是全国商业标杆。
南京这样的首位度,何止超出普通省会城市意义,早就是“全国样板”。
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一个事实是,城市首位度的概念提出已经80多年,用单一的人口、经济总量占比去衡量城市发展已经不具备科学性了。
南京的GDP占比首位度,既不能反映城市发展的客观情况,也不能体现南京的真实地位与影响力。
从经济角度,一个大型加工工厂,工作人口众多,产值很高,属于“GDP利器”,但利润低,缺乏行业主导权,转型缓慢,对外部也缺少辐射能力与先进科技引领力,实际竞争力不强。
同样是一份GDP,不同竞争力的产业,其影响力是完全不同的,要看发展内核 。
所以, 一个城市如果聚集着一批GDP貌似很大、但实际竞争力不强、引领性和主导能力不强的产业,那这个城市的实际站位是不高的,很可能是主导型产业城市部分附加值不高的专业转移,只是一个“大型生产车间” ,成为中心城市的经济附庸,起到配合作用。
因此,首位度这个指标,本质在于反映城市影响力,核心指标不是GDP数字,而是 产业独立性、科研原创性、文化影响力、资源禀赋 。

那么, 从这个本质角度来理解,南京的首位度还弱吗?
一点不弱,很强很强 。
对外输出科技、教育人文、医疗等资源,积极对外援助(援助的人数遥遥领先),而且,身为3500万人口的“南京都市圈”主导城市,做好自己,赋能周边, 这就是“影响力与领导力” 。
- 南京之所以赋能全省甚至全国,在于底蕴与发展底气。
- 南京之所以对外输出优势资源,也是在于站位、格局与事实影响力。
外界有时不太了解和理解南京,因为南京这个城市,还真不能简单能用数字来定义。
南京的几个优势,我们来捋一捋:
(一)独立性原创性竞争力很强的科技:
这些年来,南京在科技方面,可谓是“大国重器”,而且解决的是“卡脖子”的重大科技命题,比如南京的紫金山实验室建立业界第1个6G综合实验室。
南京的城市科研竞争力,在中国乃至全世界,进阶领先。
其中, 自然指数-科研城市全球排名升至第6位 ,国家创新型城市创新能力评价居全国第4位。
我们再看几个细节,南京的高层次科技人才数全国第3、万人发明专利拥有量全国第3,研发人员占比全国第3、国家级科技企业孵化器和大学科技园新增在孵企业数全国第6。
在江苏省内, 2022年,南京的基础研究经费在全省的占比有多少?
超过60% ,换句话,其他所有城市加起来只有40%。
南京有10家全国重点实验室获批建设,累计达23家, 占全省的占比有多少?
接近75%! 换句话,全省其他城市加起来也只有25%多。
从南京产业强市行动计划以来,有一个指标非常关键。南京全市规上高新技术产业产值占规上工业产值比重达57.1%,居全省第1位。
南京金融、科技、设计、高端服务业和商业,已经结结实实辐射周边了。这就是南京产业的主导力、原创独立性与含金量,客观上,绝非“产业转移的GDP”或“大型生产车间”可比。
(二)世界文学之都
关于文化、历史人文、社会认同与全球范围的城市影响力 ,南京有很强的“唯一性”,这都不是“全国前几或全省排名”,而是唯一。
诗人高启《登金陵雨花台望大江》所写:“从今四海永为家,不用长江限南北。”
所以, “南京”作为一个词,它意蕴丰富,具备广泛的社会认同感,在全世界都独树一帜 。
这样的城市首位度一般?
无论是全球竞争力很强的科技还是文化, 南京的这种特质是跨越周期也跨越地域的 ,具备可持续性和恒久性,/这就是“真正首位度的底层逻辑”。

其实, 有很多硬核指标可以佐证南京的发展底色 。
比如,人均GDP,省会城市第1;人均金融机构本外币存款,省会城市第1,这是资金的真金白银“投票”。
在个个强的江苏省内,南京的证券交易额、保费收入等指标规模均居全省第一。
当然,列举这些并非证明南京什么都是全省最佳或全国排名如何, 当下的经济发展,南京也有压力,但内在韧性是有的,看底南京、做空南京,绝非正常 。
舆论中的“首位度”,完全可以用“综合首位度”来替代 ,这样才能更准确精确的反映真实的城市影响力、引导性和发展可持续性。
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不能否认,一直以来,外界和南京一些本地人对这个城市有疑惑。
看起来GDP不是省内最高,但事实影响力挺大,在江苏各地甚至全国都能见到“南京因素”。说起来,南京好像没有面向消费者的To C巨头, 但有很多领域的隐形冠军和细分市场的龙头企业,而且这些企业的竞争力很强 。
如今,渲染悲观、负面,赢取流量或许容易,但拥有建设性的态度、踏实做事则是价值行为,如果说城市这个不好那个不对,那么,这不正是我们有所作为、发挥自身能力的上升空间吗?
平常,南京老百姓也不是那么在乎外界讨论得热闹的“首位度”这个词,大大咧咧的,满不在乎,“多大事啊”。
但较真起来,对不起,那我们认真掰扯。