兰州和西安是西北重要的中心城市，也是甘肃、陕西两省各自的经济最强城市，但是纵观这几年的发展，西安明显强于兰州，虽然兰州也在奋起直追，但是兰州跟西安的差距还在不断地扩大。2017年随着关中城市群规划的获批，西安成为第九个国家中心城市，GDP已经跨入七千亿城市行列，达到7469.85亿元，与此同时，兰州的GDP总额为2523.54亿元，双方对比有5000亿的差距，西安的GDP总量是兰州的三倍，西安工业比兰州发达，工业产品的名牌也远远多于兰州，支柱产业和战略新兴产业也远远强于兰州，这也是西安经济比兰州强的原因。对于处在落后的兰州，重要的不是落后了5000亿，而是思想上远远的被同处西北的西安远远的落下。
今年3月初，笔者的朋友过来，相聚兰州，这是他第一次来到这个城市。飞机落地中川机场后，趁着天未黑，在兰州新区开车逛了一个小时，感慨最多的是“新区太冷清了”。后在工作暇余，朋友出于对兰州区域经济发展境况探访了解的兴趣，我们一起白天穿行兰州的部分区域游玩，从人流稀落的街道、到处建设的地铁，以及很多开挖的道路中，获取了对这个城市“破败”的更多认知，最后离开时，朋友只是说了一句：这就是一个没有规划、到处私拉乱建的大县城。
听到朋友的评价，本人心里不经多了一丝酸楚，在这座城市呆久了，是这座城市给了我第二次生命，真的不希望别人说这座城市的不好，但是......当然，彼时兰州的旅游旺季还没有开始，外地旅游者锐减；初春时节，天气还有一丝凉意，街头的树木还是光秃秃的；也或许因朋友久居成都，一座号称“来了就不想走的城市”，空气里都弥漫着川菜所特有的热辣活力和麻将声，我长期去全国的各大城市调研，对于一个城市的繁华与活力，我们已司空见惯，以致于对兰州这个西北重镇应有的光彩期许甚高，从而导致了明显落差。
这些主客观因素虽可给出部分解释，或再者说朋友在兰州的所见并非全貌，但都不足以遮掩兰州当下活力的欠缺。以人流、消费等来看待一个城市的活力几何，并不严苛。因为在拉动经济增长的’三驾马车”中，消费是“头马”。更深层次来看，兰州与量级基本同等的城市相比，已显黯淡。兰州是中国重要的交通枢纽，与之类似的其他城市还有西安、郑州、成都、太原、贵阳、昆明、福州等。西安与兰州是其中较为特殊的存在，作为省会，它们的经济实力长期一家独大，形成一城独大的格局。过去几十年，西安与兰州同属省会城市，两者的经济实力对比虽然有差距，但是在过去相当长的时间里属伯仲之间，差距并不是十分巨大，人口规模、城市综合实力兰州虽然弱一些，也是旗鼓相当，是西北“双子星”城市的代表之一，但近几年，两者的差距开始显现并有拉大趋势。
早在1978年，西安GDP总额为25.35亿元，兰州GDP为21.8亿元，西安GDP仅超出兰州3.5亿元左右，折算比例16%左右，随之两个城市的差距呈扩大趋势。到2017年，西安和兰州同为各自省份GDP最大的城市，在单个城市排名中，西安位列全国24位，同比增长7.8%，兰州排第97位，GDP为2445亿元，同比增长6.3%，未达全国平均水平（6.7%）；西安的人口945万，兰州401万。基于上述指标和各自数据来推测，西安具备相较兰州更大的发展潜力。
两者也折射出所在省域的经济发展状况。过去的2014年至2017年，甘肃GDP增速持续走低，2017年更是低至3.6%，与6.9%的全国平均水平相距甚远。而陕西是经济强省，GDP总量更是突破2万亿，2017年增速达7%。
针对2017年年度经济数据，兰州官方宣称“推动产业转型升级，积极推进改善营商环境”，但现状仍不乐观，远低于全国主要城市的增速、国企改革的层层隔障、 “新常态”下更为约束的经济环境……兰州在不短时间里都将面临更为逼仄而紧迫的发展环境，确不乐观。这两年，深入探访兰州各区经济状况，接触了不少兰州人，多感叹要捂紧钱*过包**日子。兰州新区获批5年过去，兰州奋起直追的勇气依然不够强，“投资忘了玉门关”还时不时触发人们对兰州这个过往辉煌区域的诸多感慨。目前，区域发展的不协调性正在增加，尤其在资源要素流动加速以及吸附、争夺等更为激烈的境况下，强者愈强，弱者更弱。
对于兰州，笔者过去一直为家乡的发展深感欣慰自豪，看到或是听到其它兄弟城市快速发展的信息又多替其担忧。从个人私心来说，我们国家在某种程度上，越往上，跟个人利益挂钩的越少，越往下，利益最明显，特别是到区县一级，方方面面关系到个人的切身利益。举个简单的例子：国家很多项目都要地方积极争取，谁争到谁受益；还有很多项目都需要地方配套，如果地方财力有限或者领导魄力不够，就会暂缓搁置。对于地方政府每年公布的众多数据，笔者一般只看重：地方财政收入和争取到中央的资金额，这两个数据就可以判断出地方政府能为群众办多少事。所以，不能不替兰州的发展而忧心。
一、重树兰州制造的品牌
我国正处在一个消费者追求美好生活即消费需求与消费习惯已经或正在发生巨大变化，同时以智能化、大数据、互联网为代表的新技术革命正在爆发的新时代，新技术革命与消费变化将促进形成新型经济体系即基于新一代互联网的智能生产服务体系。这一体系的核心是为了实现智能化大规模个性定制的生产与服务，满足消费者全新的个性化需求，这一体系的核心是新一代先进制造业。应该说我国近年来在创新驱动发展战略指引下，先进制造业和新兴产业发展卓有成效，但目前在国民经济中的比重还较小，而且有些产业核心技术与发达国家有相当大的差距，部分高端产品价值链的核心环节还掌握在发达国家企业手中。
在这样的全球经济与产业发展的背景下，兰州作为曾经的重要工业中心，应该承担起我国从制造业大国到制造业强国华丽转身中的历史责任，因此重提“兰州制造”显得十分重要。我国先进制造业与新兴产业长期发展提高竞争力的关键，是技术创新与产业创新。其中产业创新特别重要，是实现产业领先的根本途径，而企业则是产业创新的主体。只有通过产业创新，才能摆脱产业与企业发展的停滞和危机，才能打破僵局和困境，变被动为主动，化压力为动力，重建竞争优势。
兰州制造再出发，应该在技术创新尤其在产业创新方面下功夫，在国家先进制造业的关键技术与产业链整合方面急国家所急，想国家所想。兰州在国家先进制造业发展中应该有这样的责任担当，这也是兰州建设西部有影响力的科创中心、建设现代产业体系、谋求经济高质量发展的内生性要求。决定兰州制造业发展的约束性因素很多，关键有四个方面：一是兰州主城区人口密集，可用的土地有限；二是兰州对生态环境质量的要求高；三是兰州的资源基础条件；四是原有制造业技术与制造基础。这些约束性因素决定了兰州先进制造业未来发展的一些方面。兰州先进制造业发展定位当然还要看国家“制造业2025”战略的整体考虑，兰州城市发展的定位以及兰州对未来新技术革命、消费者美好生活需求的把握。
重塑兰州制造业新辉煌，就需要有跨越与赶超的勇气与动力，以先进制造业集群发展为载体，通过自主创新、产业创新直接把握国内外先进制造业的价值链中高端，发展附加价值高收益大的环节，形成自己的核心竞争力，从而成为该产业价值链的控制者，同时能够引领其他相关产业转型升级的发展新模式。
二、人口规模先天不足，亟待出台相关政策
一个地方想要发展，一定规模的人口必须是首要的，人都没有，何谈发展？发展有何意义？这方面兰州就是典型的例子，为什么从过去比较强的城市到目前的尴尬地步，综合实力勉强处于二线下游位置，经济实力只能勉强算是三线城市，已经远远落后于同处西部的成都、西安和重庆。兰州在与这些城市竞争中，处处被动落后。也许有很多种原因，但笔者想说的是，一定跟人口规模有着相当重要的关系，这也是为什么这几年兰州一直想打造大兰州的战略，人口要朝千万人口城市迈进；这也是世界五百强企业，国内500强企业，行业排名靠前的企业，外国在西部设的总领事馆纷纷都把西部区域总部会放在成都、西安或者重庆的原因。人口达到一定的规模，才会形成一定的市场效应和规模效应，才会有消费力、购买力。回到兰州，道理还是一样的，虽然地形上不占优势，南北面临山，中间是黄河，只有兰州新区开阔平坦，土地面积较多，涉及到的区域广阔，不但可以对城区建设和招商引资进驻兰州的企业解除了土地问题的后顾之忧，更是借此可以逐步解决兰白一体化问题，和兰州一直以来对北面所管辖区县的辐射带动作用。 所以，不要怕没地方发展及聚集这么多人的问题。
怎样解决人的问题，大致不过这么几点，一，符合条件的县申报撤县设区或区划重新调整，这是最简单、最直接的方式（目前符合条件的就有榆中县、和平、甚至是皋兰都有望有步骤的完成这些申报工作并早点得到国家的批复）；二，吸引大量在外兰州籍甚至是甘肃籍人员回乡就业、创业以及农村人口的城镇化转移；三，招商引资项目在兰州落户后所带来一部分就业人口；四，外来人口在兰州经商、创业、上学、旅游或者其他情况需要居住生活在兰州的。实际上，人口与产业、商业、市场等等是高度关联和融合的，可能很多人会讲，先解决产业的问题，才可能解决其他问题，可是理论与实际往往在时间上会有不同步、不一致的时候，若城区人口没有形成一定的规模优势，没有市场活力，没有旺盛的购买力以及投资潜力，这个市场就不大会被看好，别人怎么会进来投资呢？所以，笔者一直坚信，先解决人的问题，落实笔者提出以上四点，操作执行不难，放开思路，大胆改革，积极作为，笔者身边很多人都愿意回到兰州发展，只是没人给予引导和支持，也不了解当地的政策，据笔者了解，很多受过高等教育，他们的档案和户口静静的躺在兰州各区县人才交流中心，人却被生活所迫到外面去工作，这些人可是很好的人力资源；还有很多人已经在外地创业闯荡多年的，目前已经具备一定的资源和实力，这两类人一类具备知识，一类具备资金和经验，他们是未来支持兰州发展的坚实基础。有关部门考虑过这些问题没有？统计过大概的数据没？知不知道他们在外发展的情况？在哪些方面可以帮助他们？有哪些政策可以支持到他们？ 建议，好好调研下，组织一个多部门参加的协调讨论会，拿出一些具体的、切实可行的、操作性强的政策出来，及时的发布到政府网站上，同时我们的政府要说话算话。对于很多在外的人来说，政府的网站是了解政府信息的最主要最便捷的渠道，希望在信息的更新内容、速度上更加丰富和快捷一点，当然了，要多重视新媒体以及应用，如微信、微博等。笔者身边的很多同学，基本上很多回家乡发展去了，一部分人进入政府，一部分人进入国企或者园区，一部分人经营创业。总之一句话，应该下大力气、千方百计的想办法解决人口规模制约经济发展的问题。
三、招商引资滞后，制约社会经济发展
对于当前中西部经济欠发达地区来说，在自身资源禀赋匮乏，基础较为薄弱，发展相对迟缓等问题较为突出的局面下，想要快速突破，最直接有效且见效收益快的方式就是招商引资工作。所以，许多地区均把招商引资工作作为该地区的重中之重的“第一要务”。说白了，道理非常浅显，招来了资本、带来了项目，该地区的GDP就上去了，地方财政收入自然而然就多了，带动了就业及消费，这个地区就显得有活力了。
但是怎样才能招到好项目呢？企业家们为什么要来该地区来投资呢？说起来是几句话的事，但是操作起来就相当复杂了。最客观的原因，企业家们会评估投资与收益的问题。他们来是赚钱、是盈利的，要是满足不了这个最基本的原则，说的再好都不会来。怎么样才能赚到钱？生产要素供应充足，质优价廉的原材料、丰富的人才储备、廉价且充足的劳动力、一定规模的消费市场、便捷的交通网络通道、低廉的物流成本、高效务实的行政效能等等都是企业家们考虑的要素。当然了，目前大的形式是产业链条式的招商，有一家龙头企业过来了，不用说，可以轻松简单的带来一大批相关配套企业，西安的三星项目、郑州的富士康项目都是典型的案例。所以，笔者不禁要问，作为中西部地区的兰州何时可以招到类似这样的大企业、大项目？既然市场上很成功，可以说供不应求、一车难求的局面，为什么没继续深挖该企业其他项目布局呢？显而易见，一种情况，跟地方没能及时了解掌握该企业的最新动态信息有关；一种情况，是放松自满情绪所致；还有一种情况，客户工作没做到位。所以，一定要留意这些微小的细节，细节往往决定成败。其实，不管是企业家还是当地政府，都是算过账的，目前兰州市尽管税收、土地等政策上给出了优惠，但是这些优惠表面上看上去给的优惠很多很大，实际上不划算，因此在招商引资问题上，兰州市政府应该算的是个大帐，看的更加长远一些。富士康对河南、对郑州的意义不言而喻，有了富士康，该地的进出口总额、货物吞吐量立马就进入全国前列了，所以，许多地方就将招大企业、大项目放到了相当关键的位置，对于这些大项目、大人物，常可以看到地方政府给予的高规格对待，领导们亲自去登门拜访，使出浑身解数去做说服工作。
对于招商引资的形式，也是让人眼花缭乱的，打各种各样招牌的，笔者根据各地这些年的实际操作情况判断，成都、西安、郑州和武汉是运作比较好的，成都将大熊猫的作用发挥的淋漓尽致，某种程度上可以这么说，大熊猫对成都的贡献比秦始皇兵马俑对陕西的贡献效果还要好。武汉更是大打高校校友牌，实际效果也很好，华中科技大学、武汉大学的诸多杰出校友回武汉投资从量上、质上来说，都是令人叹为观止的。郑州更是将自身的人力资源优势发挥到了极致。当然了，前段时间西安搞的西商大会也很不错，只要跟西安多少沾点边的都是该地争取的对象，这个思路也很好。再回到兰州的现实情况，应该如好招商引资工作？这个得好好实践总结，不是任何专家、领导靠一两句话就能解决的，得结合本地优势、得靠不断尝试新思路、新想法，根据实际情况总结经验教训，再推出更好的可行的操作方式出来，绝对是有出路的，有些可能目前已经想到了，也可能已经实践着，但绝对还有一些思路没被我们发现、注意、想到。具体到兰州，兰州在装备制造业方面、新材料方面、汽车及零部件方面、军工领域、轨道交通、副食品、旅游、特色农牧产品等等方面优势还是很明显的，但有个问题各方都不太谈到，这些看似兰州的优势，实际上这些企业要么属于央企、要么属于省属企业，所以，地方一定先做好、解决好身边企业的事情，这方面兰州要虚心的向西安学习。西安王书记来了后，变化就很大，常可以看到报告，他深入企业一线、登门拜访看望部属高校领导、专家，听取他们的意见和看法，直接促成了一大批项目的落地，即解决了这些驻西安的企业及高校自身发展的问题，也为地方的发展做了贡献，一举两得、双赢。再一个，在产业链上想办法，延长产业链，引进龙头企业，一个龙头企业就能带动一条产业链成型。还有，重视借助商会的力量，因为商会往往聚集了大批优秀的企业家群体及团队，他们有资金、会技术、懂管理经营又精通市场，以上这些都是一两拨千金、事半功倍的好事，兰州得千方百计的在这些方面下功夫，实实在在的招到并落地，做到储备一批、落地一批、再发展一批，形成梯队，兰州的局面就要好很多。
四、人才瓶颈亟待*局破**，积极改善营商环境
人才问题主要分两类情况，一类是政府体制内的人才建设问题；一类是更加宏观整体性人才大环境的问题。对于体制内的人才问题，除过从清华北大等名校引进高层次人才外，重要的是要发挥出高层次人才的作用来，这就又涉及到倒逼体制改革的事上，笔者建议是由于种种原因限制，不可能等靠上面层层出台文件及落实，地方主要领导完全可以根据地方情况，整合原有各部门力量，新设立可以“联合作战”部门用在本地最需要的事上，只要领导一定得有这样的魄力和勇气，打硬仗就得靠讲政治、顾大局、有能力、有效率又有激励的铁军。再有，集中大规模从各部门抽调优秀人才赴先进地区挂职学习，体制内的人才要求定位一定要高起点、高格局，多出去学习先进地区的做法和经验，回来后大刀阔斧的结合实际情况把新的思想运用到实际工作中去。当然了，组织部门也得起到足够的激励作用，让这些有能力干事、又愿意干事、又能干好的人才大胆放开的做事，提拔任用这样的人才。针对宏观整体性人才大环境问题，当时还是缺乏战略眼光，对兰州的高校支持力度不足，导致兰州的高校错过了前些年高校建设新校区的大潮，没能提前在兰州新区规划大学城，甚至眼光还可以放到丝绸之路沿线各国及有着较强高校实力但国家经济情况比较糟糕的国家更或者传统上国人所熟悉的中东欧国家，如俄罗斯、乌克兰、波兰、波罗的海沿线三国、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、哈萨克斯坦等国家的高校资源。再或者引进国内知名高校在兰州设立分校、三本院校或类似于西安交大在沣西新城建立的中国西部科技创新港这样的智慧教科小镇项目。也可鼓励支持有实力的企业申请设立国家级、省级科研中心方式引进人才。总之，思路想法、战略眼光很重要，但跟踪落实到位才是关键。
五、整体社会氛围慵懒、自满情绪严重
兰州最令人担忧的问题是：“稳”，太稳了，四平八稳，太安于现状，陶醉沉浸在自我感觉良好中迟迟走不出来，一座城市倘若失去进取心、失去往上走的冲进是非常可怕的一件事。大家都在千方百计的寻求突破，发展速度都很快，甚至可以说，已经不是发展不发展的问题而是发展快慢的问题，一不留神，好项目、大项目可能就被其他城市抢去了，稍微迟缓一点，就错失一次大的机遇。近十年来，做的好的中西部省份及城市挺多的，像四川的成都、河南的郑州和陕西的西安发展的都很快，已经都拿到了国家中心城市的至高荣誉，曾经的难兄难弟贵阳更是在基础较差的情况下“杀出了一条血路”， 思路很开阔，大数据、大文旅、大扶贫等手笔令其他地区惊叹、汗颜，每片区域、每座城市都有追赶超越的目标，兰州这座城市就缺这种闯劲、拼劲。建议，先在同类型城市中定一个目标，例如可以选择西安，各项指标都要与目标城市对标，对标的如何要做到信息公开，各区县、各部门相应的都要这样操作，要“打擂台”赛，要展开竞争，要有绩效考核，得有这样的激励和动力才行。再者，还要制定上升进位计划，兰州要争取重回中国五十强城市之列，县域经济是兰州的薄弱点，兰州的总体特征是主城区强、县域弱的局面，得调动起各区县竞争排位的积极性，引进借鉴市场化的手段，GDP、地方财政收入、城乡居民收入、争取到的中省资金、招商引资成果、实际落实情况等都要进入考核对标之列。总之，兰州市上上下下都要动起来，要有荣誉感、成就感，参与到这种追赶超越的大潮中来，发展地方经济的同时又造福了一方百姓，这种自豪感才可靠实在。
兰州在“软环境”上还是具有一定的优势，城市管理能力、医疗卫生、城市绿化、人居环境、教育科研等方面展现出的实力相当不简单，甚至可以说，超出了偏安西北一隅城市应有的水准，放到西北、放到整个西部依然是出色的，但偏偏是实际的“产出”却与之严重不对等，极不相称，因此，迫在眉睫的就是“变现”能力。以中国目前的实际情况和过往经验来看，主要领导对一个区域的发展起到至关重要的作用，个人的远见卓识、身体力行及雷厉风行、披荆斩棘的魄力可以影响带动身边及其周围的同志，进而影响这座城市的气质及魅力，所以，在“变现”这个问题上，主要领导同志要首当其冲；然后，熟悉政策、掌握理论，盯紧、研究上面的“大盘子”，主动对接沟通，充分用足用够国家给予的政策优势及红利；其次，向先进城市西安、成都、郑州学习，认为，紧跟战术是最简单有效的，它们的思路和做法都值得兰州借鉴学习，在这个认识基础上积极打造并早日建成一批对兰州长远发展有利的政策及项目，如中川机场三期及新区地铁项目、兰州国际港务区（兰州的装备制造业、汽车及零配件、新材料等都是面向中亚及中东欧国家的质优价廉的紧俏产品，发挥兰州的交通区位和老工业城市的先天优势）、兰州轨道交通项目（兰州的经济和地形情况可以参考重庆，地面轨道交通具有成本低，修建速度快的巨大优势）、兰州军民融合园区（抓住军民融合发展的机遇，发挥兰州的军工优势，培育壮大一批军民融合示范企业）、兰州“双创”示范园区（街区）、兰西城市群轨道交通线网、兰州大文旅项目，将大文旅项目与城市地标性建筑、城市中轴线、城中村（棚户区）改造、非物质文化遗产传承保护、特色小镇、甘肃旅游集散中心、脱贫攻坚等工作结合起来开展，全面改善提升兰州及其周边各区县综合水准)；加快服务外包产业发展，补第三产业方面短板，很大程度上可以这么说，兰州弱就弱在第三产业上，第三产业是个综合性很高的产业，对扩大兰州城市空间、提高人口规模、促进就业、带动消费活力等等方面都起到很好的助推作用，所以，必须将提升兰州第三产业占比放到一个更高的层面来通盘考量；还有，不要忘了新经济形态，目前风头正劲的共享经济、人工智能、智能硬件、大数据、无人驾驶、5G等也是需要像兰州这样地处内陆大西北地级城市关注并布局的，新经济是集资本、技术、人才等要素资源于一身的新形态、新形式的经济，是一种更加开放包容、更加年轻、更具未来的经济。这项工作很艰巨，但做好了就有相当高的成就感及价值感。在招商引资的过程中，多密切关注相关企业动态。成都在这方面相当敏锐，在锤子科技遇到困难的时候出手投资，使其总部搬迁至成都，这家严苛注重工业设计位于北京的手机公司摇身就成了成都本土公司。此外，多扶持在这些方面具有一定优势的本土企业，如兰石重装、海默科技、长城电工在工业制造领域就具有相当强的优势，这些领域起步很难，研发费用高，市场方面直接面对的是世界级企业的竞争，因此，建议出台相关政策并做好配套扶持工作。总之一句话：继续深挖潜力，搭好平台，招到凤凰，将兰州所具备的“软实力”转化为现实的“硬实力”，用漂亮的数据说话才是硬道理。
与5000亿的差距相比，更可怕的是兰州和西安在思想上的差距。纵观国内外，思想的解放往往是正确行动的先导。改革开放40年的大发展已经证明并将继续证明，经济要开放，首先思想要解放。思想的解放往往需要进行痛苦的反省。鲁迅说过：“我常常解剖别人，然而更多的是无情地解剖我自己。”对于目前的兰州，我们唯一的出路就是进行大刀阔斧的改革和解放思想。在新一轮改革开放战略中，兰州应推动更深层的政府变革，打造服务型政府，推动兰州经济高质量、高速度和高标准的发展。
此刻，每一个热爱这片图的的兰州人都应该扪心自问：怎样才能无愧于脚下这块浸满烈士鲜血的土地？怎样才能无愧于这片曾经辉煌灿烂的土地？怎样才能无愧于这片自己内心深处深深眷恋的土地？每一个有社会责任感的兰州人，在大讨论中，都不应讳疾忌医，而应当勇敢地拿起时代的解剖刀，割除自己灵魂深处的一切毒瘤和病根。如果我们继续抱着僵化的思想、陈腐的观念、封闭的意识、萎靡的士气，那么，不是危言耸听，在迎接新经济到来的时代，兰州将被别人抛得更远！