作为一种新型的教育手段、学习方式、教学组织形式，更重要的是一种教育新理念，正在创造着一种虚拟的学习环境，从而实现以学生为主体的教育。随着因特网技术的飞速发展，网络作为教学的基本工具也在其中扮演着举足轻重的作用。大众对网络教育的要求也呈现出持续大幅度上升，这就为网络远程教育发展提供了一个非常有利的条件，但同时对保证教育质量的呼声也日益高涨，这也构成了远程教育发展的一个难题。网络教育质量观是对教育培养对象和教育教学工作应达到的标准、规格或状态、以及评价方式基本认识的综合。要不断提高网络教育的质量，而信息技术的蓬勃发展，为网络教育的发展提供了更大的发展契机，同时也对网络教育的质量提出了更高的要求。
目前，以计算机网、卫星电视网、电信网三网合一的立体、开放的网络教育体系已经形成，然而，网络教育能否取得更大发展最终还将取决于其教育质量和教学水平。因此，从网络教育的发展来看，建立一整套网络教育的质量保证体系, 进一步促进教育事业的快速健康发展，是当前社会广泛关注的一个重大课题，已经是当务之急。
网络教育是依托计算机、互联网来进行的。网络建设要克服“重硬轻软、重网络轻数据”的误区，注重教育软件人才的培养、实用性教育软件的开发利用、软件产业的发展；将分散、孤立的各类教育信息变成网络化的信息资源，将众多的“孤岛式”教育信息系统进行整合，改变教育数据环境建设大大滞后网络环境建设的现状，使两个环境建设协调发展，真正解决网络教育数据处理危机问题，实现教育信息的快捷流通和共享。此外，还要建立教育网络的技术支持和安全维护体系（安全软件开发利用，网络动态防护系统，提供突发事件的应急措施）、开办信息技术专家网络教育论坛、进行信息专家、教育专家、学校、教师、学生共参课题实践、网络性能的评估（包括：传输效率、传输质量、响应与反馈的延迟；对不同学习策略的支持；师生间的同步、异步交互；在线答疑、学习资源丰富程度、系统使用指南、技术支持等）、加快教育信息数据库建设等。其中，教育信息数据库建设是实现网络教育的重要条件，充分利用信息组织技术，使数据管理标准化，数据结构规范化，它的发展，不仅可以提高教育的规模，而且可以大大提高教育的效率，为网络教育的发展提供更加广阔的发展空间。
就目前来说，各种教育模式还存在不尽人意的地方，其最终落脚点都指向了教育质量问题，对于尚待发展的网络教育同样如此。