“老”,这是人生必经之路,是每个人都要面对的重要人生课题。随着中国老龄化问题日益凸显,养老、看病等话题持续升温。
第七次全国人口普查结果显示，中国60岁及以上人口为2.64亿人，占18.70%，人口老龄化加速发展,老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势,需要照料的失能、半失能老人数量剧增，全社会养老“焦虑感”日益增加。
养老护理人才作为支撑老年人晚年生活的重要力量，在我国养老服务高质量发展过程中起着重要作用。
养老护理人才现状
随着生活水平和文化素养的不断提高，老年人对于养老提出更多需求，然而我国养老服务人才尤其是高素质专业人才仍存在数量短缺、专业能力不强、社会地位偏低、流失率较高等诸多问题。
1.养老护理起步晚，发展落后
“十四五”时期，“60后”一代成为老年人口的重要组成部分，其整体经济实力、教育水平、健康状况提升，他们的养老需求从过去的居家养老、机构照护的基础上提出更高要求。
然而，目前农村进城务工人员仍是一线养老护理行业的主力，这些护理员全是40到50岁左右的中年人，多数为高中以下文化水平，其中小学以下文化水平为主，普遍存在学历、技能水平低，年龄偏高等问题，加之缺少职业培训，养老护理人员的护理技能和素养始终难以提升。相对年轻的护理员，一类是“科班”出身，另一类则是以前从事家政等行业现在转行到养老服务行业的人员。大多数护理员只能解决老人吃饭、入厕、换洗等基本需求，难以满足老人护理、医疗保健、心理疏导等需求。
2.老龄人口增速快，护理人员不足
根据国家卫健委2021年数据显示，我国目前有约2.64亿老年人、4000万左右的失能半失能老年人，占老人人口比重约为16%，也就是说，每6位老年人中就有1位生活无法自理，养老护理员总需求量多达600多万。目前从事养老护理的服务人员仅有50多万。与市场需求相比，我国养老产业都存在巨大的人才缺口。北京师范大学中国公益研究院早前公布的《中国大学生养老服务行业就业意愿调查分析报告（2019）》（以下简称报告）称，即便按照一般口径的1：3完全失能人口照护比来看，我国养老护理人才的缺口规模也已达到500万人之巨，其余各类相关的专业化服务人才也同样缺乏。
养老行业工作强度大、心理压力大但收入不高，薪资水平与职业要求不匹配是阻碍养老行业人才发展的根源。由于职业发展前景不明朗，工资待遇不高，社会对养老护理行业的偏见等因素，制约了护理员尤其是年轻护理人才的进入，养老产业对大学生等高素质劳动力的吸引力严重不足。
未来，随着我国老年人口总数量的进一步增长，仅凭目前的养老服务人才的规模和服务品质，将难以满足老龄人口，特别是高龄、高知老龄人口的护理需求。
3.养老护理教育体系缺失
养老行业不仅需要简单的护理人员，随着行业的不断发展，其分工将更加细化，技能也将逐步多元化，护理人员的专业性要求也会越来越高。养老护理除了最基本的简单的生活照料和看护，还涉及医疗、健康、心理慰藉等专业知识，养老行业急需高素质、高技能护理人才。
首先，养老相关专业的招生院校少，养老护理教育体系尚处于萌芽阶段。报告称，开设养老服务与管理(开设最多的养老服务相关专业)的院校只有约200所，仅占高职院校总量的14.4%，总在校人数仅为6000人左右，占高职院校学生总数的比例更低。
其次，我国老年护理员职业资格证的专业化水平不高。相比而言，我国的老年护理员证书考试的很多内容都是借鉴护士资格证考试，不能体现老年护理的特点。
再次，职称评价体系不完善制约职业发展，养老护理人员难以凭借养老护理资格证考取事业单位编制，缺少职业上升路径。在民营机构占据了养老行业的大半壁江山的今天，编制仍是行业的“风向标”，对从业人员的收入、晋升渠道和社会认可度等方方面面有重要影响。
4.养老护理人才队伍稳定性低、人才流失严重
随着养老服务需求快速增长，养老产业也被视作朝阳产业。养老护理相关专业的学生毕业时多数会进入养老服务机构就业，但由于养老护理行业收入水平低、工作强度大、职业认同感不够，大量年轻人在入行后产生“离开”的念头。
养老护理及其相关专业都比较新，社会对职业和行业的认可度不高，行业发展水准也参差不齐，由于社会观念、薪资待遇、福利补贴等各种原因，一定程度上加剧了养老护理人才的流失，难以形成长期稳定的护理团队。
从全国养老职业教育发展来看，学生到岗第一年的流失率可能达到30%，第二年50%，第三年70%甚至更高。养老护理人员流动性大、养老管理人才稀缺等是养老机构面临的难点问题，如何留住人才是养老机构，以及社会各界需要共同解决的问题。
养老护理人才*局破**
尽管养老护理人才的培养和持续发展面临诸多困难，但各地一些建设性和开创性的想法和做法开始陆续出现。众多针对性强的意见和建议被提出，如推进落实养老护理人才培养计划、吸引学生报考养老服务类专业、建立校企合作订单培养模式、出台人才职业激励和优惠扶持政策、畅通职业晋升渠道……
1.政策引领
近年来，*党**中央、国务院高度重视养老护理人才队伍发展，密集出台一系列具体措施，各级部门积极探索职业本科教育、高职扩招、1+X证书制度试点等举措，为人才发展提供了政策保障，为养老护理人才队伍高质量发展释放了政策红利、指明了发展方向。
提高高学历、专业性养老服务人才就业意愿，需要进一步加大养老服务相关专业学生的就业支持力度。如放开政策准入，提高补贴标准和覆盖面，解决专业人才发展的后顾之忧；同时建立各类创业激励机制等等。
随着各项政策相继出台，越来越多的高学历、养老护理专业性人才将成为养老护理行业的生力军。
2.人才培养
日前，教育部公布2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，沈阳医学院等8所院校新增备案养老服务管理本科专业，我国已有200多所院校开设养老服务与管理专业，逐步构建了从技工院校、中职学校、高职学校到本科学校立体化的专业教育体系。
除院校教育、专业培养外，“养老+”也成为扩充养老人才的重要途径。通过探索“养老+”物业、家政、医疗等形式，引导物业、家政和卫生专业技术人才跨行业、跨领域参与养老服务。
民政部等4部门联合印发《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，将养老护理员纳入补贴性技能培训范围，面向所有有意愿从事养老服务的人员开展培训，培训内容注重科学性、系统性和实用性，确定2022年底前完成200万名养老护理员的发展目标。
一系列贴合实际、惠及大众的养老护理人才举措正在切实推进，让养老护理人才队伍得以长远发展，专业人才可以施展才华、实现抱负。
3.晋升机制
近年来，政府相关部门通过加强培训、提升待遇、举办职业技能大赛等方式，为养老服务行业留住高学历、高素质人才。
除了政府相关部门的引导，越来越多的养老机构与周边的医疗卫生机构开展起多种形式的签约合作。吸引高素质的医学人才参与到养老事业的同时，还将养老服务的范畴扩大至保健诊疗、护理康复、安宁疗护、心理咨询等方面，为年轻从业者创造出更大的提升空间。
同时，创新激励机制，提高工资、福利待遇，营造良好的工作环境，建立护理员的容错机制，让人才顺心工作、安心发展。
4.社会认同
社会观念是造成养老服务人才短缺的重要原因。我国养老服务起步较晚，养老护理人才常处于职业认同度低、自我认同感不足的环境中。提高养老护理人才自我认可度和社会认同感，营造良好的职业发展氛围尤为重要。
加大养老服务人才典型培育和宣传力度，举办多种形式的养老护理人才宣传展示活动，宣扬养老护理员的感人事迹，从切身利益和社会地位提升养老护理人员的责任感和荣誉感，大力弘扬劳模精神、工匠精神，提高养老护理人员的社会认可度，让全社会理解和支持养老服务工作；让养老护理员的劳动创造和社会价值得到认可和尊重。
养老服务行业要彻底解决招人难、留人难等问题，还有很长一段路要走。要实现“让老人有尊严地生活，让员工有尊严地工作”这一目标仍需要社会各界的不断努力。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安关系社会和谐稳定，希望有更多人加入养老服务行业，支持养老护理行业发展，让老年生活更美好。
