亮家底 呈特色 抓整改 谋出彩
市直单位领导班子述职评议摘要
市财政局（国资委）
市财政局*党**组书记、局长 郜方正
点评人：市委常委、常务副市长 李民生
今年年初以来，在减收增支因素明显增多、财政收支矛盾异常突出的情况下，市财政局聚焦主业、不等不靠、积极作为，为“战疫情、促发展”发挥了重要作用，展现出了很高的政治站位和强烈的大局意识。
一是讲政治、顾大局。对中央和省、市各项决策部署理解到位、执行坚决、落实有力，在财政政策制定和财政业务开展上，均充分体现了市委、市政府的指导思想和目标原则。
二是勇破题、敢担当。面对严峻复杂经济形势，自我加压、奋勇争先，通过积极争取项目、资金、政策支持，有力保障了市委、市政府重大战略和重点工作的实施。
三是重自建、善创新。注重解放思想、更新观念，着眼于增强财政工作高质量发展的内生动力，积极创新自身建设的思路举措，树立了“坦诚、谦和、专业、勤奋”的干事导向。
在严峻复杂的经济新形势下，财政工作面临更多新的挑战和机遇。市财政局要加压奋进，持续提升：一要争取更多项目资金；二要加强对财政经济形势的研判，发挥好参谋助手作用；三要提升财政绩效水平；四要强化队伍建设，为焦作高质量发展作出新的更大贡献。
在市委、市政府的正确领导下，市财政局（国资委）认真学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想，坚持依法理财、为民服务，助力打造“精致城市、品质焦作”，被财政部表彰为全国财政系统业务工作先进单位，被省委、省政府授予“河南省文明单位标兵”荣誉称号，被市委、市政府评为2019年度综合考核先进单位、在经济社会发展职能部门中排名第一，荣获焦作市经济社会高质量发展先进单位、企业服务先进单位、金融工作先进单位、全市改革创新奖等多项称号。
一、以政治建设为统领，树牢政治机关意识
坚持以*党**的政治建设统领财政工作，建立落实“第一议题”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强领导班子建设，及时召开*党**组会议，传达学习上级精神，研究*党**建和重要事项。重大事项、重要业务及时请示报告，今年已向市委、市政府报送《财政专报》19期。
二、以创新突破的精神，助力全市发展大局
全力支持黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦一体化、“两山两拳”“四城联创”“三大攻坚战”等重大战略，以及中心工作和重点工作。着力于“增”，今年年初以来争取资金156亿元，其中新增专项债券81.65亿元，较去年全年增长364%。着力于“保”，提请政府出台“开源节流、增收节支”工作方案，盘活存量资金，压减一般性支出，“三保”等重点支出保障有力。着力于“民”，把有限的资金用到距离老百姓更近的地方。上半年，全市民生支出131.1亿元，占一般公共预算支出71.2%。着力于“调”，完善激励调节机制，实施预算绩效管理，财政资金更加聚力增效。上半年，全市一般公共预算收入79.7亿元，增幅高于全省平均水平。
三、以理性务实的作风，积极破解发展难题
围绕“六稳”“六保”，落实财税支持政策，解决困扰企业、群众的难题。一是破解企业融资难题，为217家中小企业提供应急转贷34.8亿元。二是支持实体经济发展。建立“点对点”服务企业制度，上半年减税降费11.7亿元，发放科技*款贷**4.4亿元，扶持科技型企业59家，带动就业2.5万人。三是帮助企业渡过难关。疫情发生后，迅速出台23条财税支持政策，为企业争取结构调整专项资金6800万元、先进制造业专项资金6560万元，全额返还企业养老保险等4300万元，拨付稳岗补贴2750万元。四是优化政府采购服务。建立政府采购合同融资模式，为14家中小微企业提供融资5480万元。五是强化国有企业监管。成立市国企工委，进一步理顺和加强了国企*党**建工作，理清了国有资产底数，加快形成以管资本为主的国资监管体制。六是规范财政权力运行。建立“六必谈”制度，两年内审42个科室机构，排查风险点52个，叫响了“公开和廉政应该成为财政人的底气”。
四、以正确的用人导向，激励干部担当作为
创新人才培养机制。建立财政青年学习论坛、干部双向挂职锻炼等机制，鼓励“传帮带”“比赶超”。加强干部轮岗交流。市属国企领导班子进一步充实调整。落实职务与职级并行，充分激发干部队伍活力。
市水利局
市水利局*党**组书记、局长 付希强
点评人：副市长 武磊
市水利局班子团结带领系统干部职工，围绕中心，服务大局，勇于担当，务实重干，各项工作成效显著。主要有以下几点比较突出：
一是工作思路清。紧扣市委、市政府“生态立市、高标一流”的要求，全方位推进水生态文明建设。在项目谋划上，对全市“水资源、水生态、水环境、水灾害”统筹考虑，研究确定了总投资278.9亿元的八大类64个具有示范作用的“四水同治”工程；强力推进大沙河生态治理工程，已完成投资32亿元，形成长12公里、宽260米的生态水面，新增绿化面积300公顷。
二是争先意识强。工作中始终坚持高标准、严要求，2019年以来受理的行政审批事项100%按时办结。在城市创建活动中率先被评为“全国水生态文明建设试点城市”；2019年度“四水同治”工作被评为优秀；2019年度最严格水资源管理制度工作考核成绩位居全省第二。
三是善于克难攻坚。市水利局作为水生态文明城市创建、“四水同治”、大沙河生态治理等重点工作牵头部门，班子成员带头深入一线，现场研究破解工作中的难题，有力地促进了重点工程项目建设。
在今后的工作中，希望市水利局在转型上下功夫，在创新上下功夫，在精致上下功夫，为建设全面体现新发展理念示范城市和水生态示范市作出更大贡献。
市水利局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以“说了算、定了干，再大困难也不变”的决心和毅力，勇于担当，克难攻坚，强力实施“四水同治”，全面推进水生态文明城市建设，成绩斐然。
一、年度目标任务完成方面，关键词：亮点纷呈
“四水同治”冲刺新高度。3年计划投资278.9亿元，已累计完成投资119亿元，在全省年度考核中获“优秀”格次，位居第五。
大沙河成为城市新地标。完成投资32亿元，形成长12公里、宽260米的生态水面，新增绿化面积333.33公顷，多个节点公园向市民开放，大沙河已成为全省“四水同治”的标杆项目和焦作的“城市会客厅”。
水资源管理取得新突破。2019年，沁阳、修武、武陟、温县荣获“全国节水型社会建设达标县”，全省最严格水资源管理工作考核我市居全省第二位。
河长制实现新进展，全面落实*党**政领导管河治河责任，累计整治“四乱”问题912个，水生态、水环境明显改善。
防汛抗旱获得新成效。积极作为，密切协同，防汛工作平稳有序，实现了“一个确保，三个不发生”。
二、创新推动高质量发展方面，关键词：创新作为
谋城乡一体化供水，出台了《关于加快推进城乡供水一体化建设的意见》，利用南水北调水资源，规划了10余个城乡供水一体化项目，总投资29.8亿元，已争取到地方债和银行*款贷**5.9亿元，3年内全市可实现城乡供水一体化。
抓项目争取，积极争取总库容8500万立方米的南水北调中线马村调蓄工程，项目已获水利部同意并报至国家发改委。
筑精品工程，市十大“四水同治”工程有序推进，大沙河、南水北调绿化带项目多次被中央电视台、学习强国、《中国水利报》关注和报道。
三、解决群众关心的热点难点问题方面，关键词：倾情帮扶
在脱贫攻坚战中，投资1933万元，解决了121个贫困村水利设施薄弱问题，有力保障了农村饮水安全；投资806万元，为对口帮扶的孟州市岩山村实施了18个扶贫项目，全村33户贫困户顺利脱贫。在“四城联创”活动中，筹资15万元，帮助山阳区4个老旧楼院进行提升改造。
四、工作作风方面，关键词：优化服务
深化“放管服”改革，16项审批服务事项全部纳入清单管理，所有审批事项均按时办结，实现了零投诉。深入基层调查研究，为小浪底北岸灌区等重点工程，协调解决问题12个。
下一步，市水利局将持续贯彻落实市委、市政府决策部署，学习湖州“咬定青山不放松”和晋江“爱拼才会赢”的精神，为打造“精致城市、品质焦作”作出新的更大贡献。
市农业农村局
市农业农村局*党**组书记 王国建
点评人：副市长 武磊
市农业农村局一是敬业精神足。局班子成员以高度的责任感和使命感，经常加班加点，尽心尽职为农业农村事业发展作贡献，不计个人得失，是一个有凝聚力、战斗力、执行力的班子。
二是工作业绩实。全市190个贫困村全部退出贫困序列，10.29万贫困群众实现稳定脱贫。粮食单产始终保持全省领先。“两牛”、怀药、蔬菜等传统产业蓬勃发展，休闲农业、电子商务等新型业态方兴未艾，农民人均可支配收入19374元，位居全省第三。
三是创新意识强。脱贫攻坚医养中心建设、扶贫保险和贫困兜底线保障等多项工作走在了全省和全国前列。省委书记王国生、省政府副省长武国定表扬了我市做法。
下一步，市农业农村局要认真总结和运用推进脱贫攻坚工作的措施和机制，接续推进乡村振兴、推进农业高质量发展，争创中西部地区乡村振兴示范市。
今年年初以来，在市委、市政府的正确领导下，市农业农村局领导班子团结带领全局干部职工，以深入开展“学湖州晋江、促高质量发展”和“质量、效率、法治、落实年”活动为契机，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作，转变作风、攻坚克难，取得了良好成效。
一、强化政治建设，推动全面从严治*党**向纵深发展
认真落实*党**组中心组“第一议题”制度，强化*党**风廉政建设，认真贯彻民主集中制，扎实开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”和扶贫领域以案促改整治活动，在全局营造了浓厚的干事创业氛围，涌现出以河南省优秀*产党共**员李志勇同志为代表的一批先进典型。
二、聚焦重点工作，确保各项目标任务圆满完成
全面打好脱贫攻坚战。全市190个贫困村全部退出贫困序列，10.29万贫困群众实现稳定脱贫，贫困发生率下降至0.21%。“两定制兜底线”健康扶贫模式被2018年国务院大督查列为典型经验做法，医养中心建设、扶贫保险和贫困兜底线保障等多项工作走在了全省和全国的前列。
加快发展农业农村经济。粮食总产连续9年稳定在200万吨以上，单产始终保持全省领先水平。温县成功创建国家级现代农业产业园，博爱县孝敬镇入选2020年全国259个农业产业化强镇建设名单。培育了蒙牛、伊赛两个百亿级产业集群。2019年，全市农民人均可支配收入达到19374元，增长9.9%，位居全省第三。
着力深化农村改革。农村土地流转面积占家庭承包经营总面积的55%。农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革工作全面完成，受到了省农业农村厅的通报表扬。
全面改善农村环境。1664个村庄的垃圾得到有效治理，城乡垃圾一体化处理模式实现了全覆盖。完成了432个行政村的污水治理，148个村的生活污水通过市政管网进入污水处理厂进行集中处理。
持续优化发展环境。深入开展科技人员包村活动，今年年初以来，已争取脱贫攻坚、高标准农田、耕地地力保护补贴、产业强镇等项目45个，争取中央和省财政资金6.5亿元。
三、认真履职尽责，着力解决群众关心的热点难点问题
稳产保供支持疫情防控。疫情防控期间建立了农产品统一调度、产销对接、社区直供和道路运输“四项机制”，打通了农产品产、供、销衔接难题，有效地保障了群众的正常生产生活。
加快推进农村厕所改造。全市卫生厕所累计达到41.88万户，普及率达到83.4%。孟州市“改厕治污一体推进、村容乡风同步提升”的改厕模式，入选国家农村厕所粪污处理及资源化利用典型范例。
深入推进绿色兴农，不断加强农产品质量安全监管。修武县、博爱县被命名为国家农产品质量安全县，武陟县、温县、解放区、沁阳市、示范区成功创建河南省农产品质量安全县。
市科技局
市科技局*党**组书记、局长 杜安禄
点评人：副市长 孙起鹏
在市委、市政府的正确领导下，市科技局一班人始终坚持围绕中心，服务大局，担当作为，着力出彩，整体工作富有成效。集中体现在三个方面：
一是谋全局，着力提升全市科技创新战略层次。积极谋划建设新兴科创名城，高标准打造科技产业综合体，扎实谋划推进院地合作工作，深入实施规上工业企业“三个一”行动，全力推动经济社会高质量发展。省科技厅马刚厅长对焦作给予了高度评价：焦作科技工作理念和层次在全省是有引领和示范作用的。
二是重实干，着力构建产学研用一体化发展体系。从创新主体培育、创新平台打造、创新人才队伍建设，到科技金融结合、产学研深度合作、科技成果引进转化等各方面工作都有声有色、可圈可点。目前，全市拥有国家高新技术企业176家，省级工程技术研究中心114家，省重点实验室8家，省院士工作站20家。去年新增高新技术企业86家，增速位居全省第二。
三是强素质，着力建设新时期专业化科技队伍。科技局上下紧紧围绕全市高质量发展和构建现代化产业体系，学业务、强素质、转作风、提效能，有效提升了整个班子凝聚力和战斗力。
在今后的工作中，希望科技局更好地围绕“六稳”“六保”任务落实和市委、市政府中心工作，着力强主体、聚要素、激活力、增动能，在致力打造“精致城市、品质焦作”，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军作出科技方面更大的贡献。
去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市科技局秉持“爱拼才会赢，善搏方能胜，干就干一流，奋力走前头”的理念，各项工作都取得了新进展，迈上了新台阶。整体工作继续走在全省前列，所有可比性指标全部迈入全省第一方阵，省科技厅长马刚在我们刚刚召开的科技大会上专门予以肯定和表扬。
我们的工作可以用“四有”来概括，即有位次，有特色，有硬核，有荣誉。
第一，有位次，就是整体工作有位次。科技10项重点工作、30多项可比性指标全部进入全省前五，全部位居全省第一方阵，整体工作在全省处于领先位置。我市去年在全省高质量考核中位居全省第一，科技创新指标能够给予强力支撑和诠释。高新技术企业去年创纪录认定86家，全省增速第二。高新技术产业去年增速达18%，高于全省3.5个百分点；增加值占规以上企业增加值的比重首次突破50%，达58%，高于全省15.2个百分点。创新投入方面，去年全社会研发投入占GDP比重达1.9%，高于全省0.4个百分点。
第二，有特色，就是重点工作有特色。集中精力抓好院地科技合作，把中科院系统、大专院校系统高端创新资源源源不断引入焦作，与我市十大产业、规上企业、科技中小微企业匹配对接、精准对接、全面对接，把最新科技成果转化给企业，先进技术提供给企业，帮助企业开展研发、攻关，解决技术难题，提高技术水平。今年市科技局已组织举办了五期线上线下院地科技合作洽谈，有100多家企业参加，50多家企业都找到了合作点，与科研单位达成了初步合作意向。我市计划用3年左右时间，使规上企业和科技中小微企业都能与科研单位结成紧密合作关系。
第三，有硬核，就是*党**建工作有硬核，以*党**建工作的高质量推动业务工作的高质量。我们把*党**建工作当作系统工程来抓，结合实际创建了“六好”*党**建工作体系。即理好思路，抓好班子，带好队伍，建好机制，强好作风，树好形象，通过“六好”*党**建工作体系，打造一流思路、一流班子、一流队伍、一流机制、一流作风，一流形象，从而推动干出一流工作。
第四，有荣誉，就是国家省市有荣誉。共取得国家级荣誉3项，省市级荣誉10多项。被科技部表彰为科技管理先进单位，被省委、省政府表彰为跨国技术转移先进单位，被市委、市政府比重为企业服务先进单位。去年营商环境评价，位列前三。
精彩的人生都是拼搏出来的，辉煌的事业都是奋斗出来的。我们将以这次评议为动力，抖擞精神再出发，第一方阵再发力，*党**建引领谱新篇，奋力再作新贡献。
市交通运输局
市交通运输局*党**组书记、局长 王树人
点评人：副市长 闫小杏
市交通运输局班子善于加压创新，积极勇争一流，牵头负责的“四好农村路”创建在全国有很大影响，交通重大项目建设等工作在全省居于比较领先的位置，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
一是政治站位高，有力促进“六稳”“六保”。该局领导班子政治觉悟高，应对疫情反应迅速，有序组织复工复产，短短数月，就使全市交通运输行业的主要指标由负转正、向好发展，为“六稳”“六保”夯实了交通保障。
二是聚力抓重点，争当郑焦一体化的先行军。围绕黄河流域生态保护和高质量发展及郑州大都市区建设等战略，我市新谋划的沿黄高速公路、郑州至焦作高速公路、长垣至修武高速公路、沁阳至伊川高速公路以及扩容改造路线中的菏宝高速、晋新高速已正式纳入省高速公路网调整规划。
三是创新争一流，以线带面助力乡村振兴。立足打破制约农村和山区发展的交通瓶颈，创建“四好农村路”6231公里，我市已具备创建全域“四好农村路”示范市的条件。此外，在全国率先建成投用交通运输安全教育基地，自4月份投入运营以来，先后接受200批次共1.2万余人参观学习，已成为我市道路运输安全工作的重要抓手。
希望市交通运输局在下步的工作中，一是在郑焦融合的项目推动上加大力度，加强谋划、推动前期，争取项目早日落地。二是加强交通运输结构调整，推进“公转铁”和多式联运，积极构建公铁水空无缝衔接、高效便捷的现代化物流体系。
一、提站位、把大势，领导班子凝聚力、战斗力显著增强
始终把政治学习作为*党**组会第一课题，深入开展“学湖州晋江、促高质量发展”活动，深入推进以案促改制度化常态化、廉洁交通规范化制度化和“廉洁从家出发”活动，当好表率，做好示范。
二、战疫情、抢复工，打通并保障经济社会发展大动脉
坚持聚焦疫情防控担使命，聚焦重大项目强支撑，聚焦优质服务惠民生，聚焦营商环境增效能，聚焦创新驱动求突破，各项工作快速有力推进。一是抓好疫情防控，累计为企业发放高速免费通行证3822张。二是抓好复工复产。迅速掀起了孟州至偃师黄河大桥、“四好农村路”等重点项目建设高潮；全行业3月份全部复工复产。
三、争一流、做示范，创新行业发展新亮点叫响全国
一是全域“四好农村路”创建全国叫响。孟州被命名为全国示范县，沁阳、武陟、温县被命名为全省示范县，沁阳、孟州、修武还被命名为全省“万村通客车提质工程”示范县。省政府在我市召开现场会推广焦作经验；在全国现场会上我市作典型发言，交通运输部部长*小鹏李**给予高度评价。二是建成并投用全国首批交通运输安全警示基地。该基地为目前全国室外演练面积最大，室内功能最全、体验项目最多的基地。
四、顺民情、合*意民**，交通出行环境更加绿色平安高效
一是创建成全省首批公交优先示范城市。一次性购置200台新能源纯电动公交车，实现12万65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐公交车。二是投入近千万元，在全国率先为31家企业1976台“两客一危”车辆免费安装了智能报警系统，并为全市1668名危货运输驾驶员办理了工伤保险，为客运、货运司机运输筑牢安全防线。
五、强服务、增效能，作风建设持续得到强化
深入开展了“百企、千村、万户”评议活动，实行“一门受理、限时审批、一网通办、一站办结”，进最少的门、找最少的人、办最快的事，今年年初以来共办理各类行政事项1.33万件，窗口多次夺得流动红旗，受到企业和群众好评。
六、履职责、担使命，交通运输支撑能力显著提升
正在全力推进12个重大交通项目，总投资达590亿元，总里程达540公里。新谋划的沿黄、郑焦、长垣至修武、沁阳至伊川高速以及菏宝、晋新高速提升扩容改造6个项目全部进入了全省高速公路最新规划，创下了进入规划项目最多、新建里程最长、跨河通道最多、投资额度最高、公路密度最大、辐射范围最广6个全省第一。
市工业和信息化局
市工业和信息化局*党**组成员、副局长 杨天军
点评人：副市长 孙起鹏
在工业经济困难加巨的情况下，市工信局一班人坚持以*党**建为引领，把争取政策、夯实项目，纾困解难、提质增效有机结合起来，较好地稳住了经济发展的大底盘。
一是注重科学谋划。全力推进黄河流域先进制造业高质量发展示范区建设，着力打造以高端装备制造、新材料、电子信息产业发展为代表的高能级产业集群，不断提升产业价值链。
二是积极担当作为。疫情防控期间，千方百计稳住工业运行的基本盘，在全省最早一批实现了全部企业复工复产。建成国家工业资源综合利用基地，基本实现了市区主城区5G网络全覆盖。
三是服务下沉一线。帮助企业争取上级政策性资金、低息*款贷**11.64亿元，帮助数十家企业争取荣誉12类30项。我市是全省唯一一个提前半年对列入台账的无分歧欠款全部清偿完毕的省辖市。
希望市工信系统抢抓“新基建”发展机遇，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，探索新路径，增添新动能，为全市经济社会的高质量发展作出更大贡献。
今年年初以来，在市委、市政府坚强领导下，市工信局领导班子践行初心使命，坚持以*党**的建设高质量推动工业发展高质量，5月份工业经济增长在全省率先实现由负转正；成功创建国家工业资源综合利用基地，工业经济6项指标位居全省前列，11项目标任务实现时间过半、任务过半。
一、政治思想建设情况。坚持*党**建引领，强化理论武装，落实主体责任，组织开展各类警示教育12次，以案促改、巡视整改等工作扎实推进，风清气正的政治生态得到有效巩固。
二、年度目标任务完成和创新推动高质量发展情况。6月份全市规上工业增加值同比增长6.1%，居全省第五位；“大企业集团”累计实现工业总产值409.8亿元，打造了高质量发展新集群；实施“三大改造”，入库项目470个，完成投资336.6亿元，探索了高质量发展新路径；坚持前瞻布局，“新基建”建设投资27亿元，以5G为代表的数字经济快速发展，增添了高质量发展新动能；累计完成75家企业搬迁改造，共腾退和就地利用土地478.58公顷，拓展了高质量发展新空间。
三、解决群众关心的热点难点问题情况。深入开展“走访企业家、服务第一线”活动，纾解企业“难点”“痛点”“堵点”问题1465个；累计清偿3.92亿元，提前半年完成清理拖欠民营企业中小企业无分歧账款工作。创新开展“固链行动”；分3批累计发布产品与需求清单140种，引导企业不断稳固供应链，提升产业链水平；为企业争取各类政策性资金、*款贷**11.64亿元。
四、工作作风和履职尽责情况。3月份规上工业企业在全省率先全部复工复产，夺取了疫情防控与经济运行双胜利。2019年全市规上工业单位增加值能耗下降16.5%，为全市空气质量改善作出了重要贡献。市工信局10余项工作得到市委、市政府主要领导批示表扬，获得2019年度改革创新奖一等奖等13项荣誉。
今后，市工信局将深入践行新发展理念，扎实开展“学湖州晋江、促高质量发展”活动，着力打造黄河流域先进制造业高质量发展示范区，为建设全面体现新发展理念的示范城市作出新的更大贡献。
市文广旅局
市文广旅游局*党**组书记 米纪文
点评人：副市长 王付举
今年年初以来，市文广旅局班子带领全局人员围绕中心工作，服务发展大局，各项工作取得了较大成绩。
一是积极应对疫情，体现了班子凝聚力。疫情发生后，落实资金700万元帮助企业渡难关。疫情稳定后，积极组织复工复业，大力开展宣传推介和惠民促销活动。紧抓机遇在上海举办旅游宣传推介活动，我市文旅企业复工率达90%以上。
二是深入推进文旅融合，体现了班子战斗力。积极争取国家、省*物文**建筑维修保护专项资金3353万元，河南省2020年文化和自然遗产日展示展演活动、第二届全球文旅创作者大会、云台山电音节、永不落幕的汉服节先后举办，印象·太极等文旅融合项目推进顺利。
三是全面开展全域旅游创建，体现了班子创造力。第一时间赴湖州举办发展乡村旅游推动乡村振兴专题培训班，谋划文旅项目78个，我市打造红色旅游资源访问点工作在全国推广经验。
希望市文广旅局班子坚持文化引领、创新驱动、生态优先、产业融合，大力推进文化和旅游深度融合，积极促进资源优势转化为产业优势，加快建设文化旅游强市。
上半年，全系统*党**员干部共克时艰，全市文旅工作取得较大成绩。红色旅游获得中组部、文旅部点赞，疫情防控期间积极开展线上公共文化服务，全市共接待游客322.41万人次，实现旅游综合收入25.167亿元。
一是突出政治引领，打造过硬干部队伍。创新实施红色资源旅游访问点项目，共接待111.8万*党**员群众，有力推动了*党**性教育社会化、常态化。中组部推广我市典型做法，文旅部领导作出表扬批示。扎实开展“学湖州晋江、促高质量发展”主题活动，赴湖州举办发展乡村旅游推动乡村振兴培训班。
二是突出服务中心，文旅市场持续向好。中心工作推进有力，在“四城联创”攻坚第二次督导中，排名市直单位第一；在2019年脱贫攻坚考核中，被评为“好”的格次。筹措资金18.6万元，推出旅游公众责任险，免除游客后顾之忧。在上海举办2020焦作长三角旅游产品推介会，近300家旅行商参会，推出五大优惠措施，得到沪豫两地旅游界的高度认可。第二季度游客人数环比增长267.87%，环比收入增长276.27%。
三是突出文旅融合，重点工作高质量发展。制订《焦作市保护传承弘扬黄河文化三年工作计划》，积极谋划78个文旅项目，精心打造百里黄河生态文化旅游长廊，筹备黄河文明与太极文化研讨会。做好太极拳申遗工作，在云台山景区承办文化遗产日全省主会场活动。大力发展乡村旅游，孟州市莫沟村、修武县岸上村入选第二批全国乡村旅游重点村，温县陈家沟村被评为“全国乡村旅游特色村”，“云上院子”荣登全国首批五星民宿榜首。
四是突出优质服务，暖企惠民同心抗疫。出台《关于支持文化和旅游企业战胜疫情稳定发展的通知》《关于做好“六稳”“六保”相关工作的通知》等。积极开展线上文化活动，“百姓文化超市”发布“云上过年”专题活动，开设“文化易点通”“优质慕课”等文娱资源板块，吸引5.6万余群众参与，点击浏览量超过38万人次。
下一步，市文广旅局将始终保持奋勇争先的状态，学习湖州、晋江先进理念，建设文化旅游强市，落实“六稳”“六保”任务，推动经济社会高质量发展。
市金融工作局
市金融工作局*党**组书记、局长 杜拥军
点评人：市委常委、常务副市长 李民生
市金融工作局引导全市金融系统在落实政策、信贷投放、产品创新、服务发展等方面展现了大作为、取得了好成果，有效发挥了金融服务实体经济的作用。
一是坚持*党**建引领，班子建设坚强有力，敢担当、善作为，为全市金融业高质量发展发挥了重要作用。
二是畅通资金渠道，信贷支撑扎实有力，为全市企业复工复产注入了“金融活水”。特别是为有效应对疫情，鼓励引导全市银行业金融机构全面落实各项政策，有力保障了全市防疫抗疫工作。
三是注重改革创新，服务发展积极有力。“智慧金服”平台获得央行企业征信机构备案，成为全省首家具备该项资质的国有企业。在全省率先设立贫困兜底险、防贫险和意外险，获得省扶贫办好评。通过市场化运作模式，首期新增3亿元应急转贷资金，进一步提升了服务实体经济的效能。
希望市金融工作局进一步提升金融服务实体经济的效率和水平，大力推广“普惠金融”，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求，为促进经济社会健康平稳发展作出积极贡献。
一、政治思想和作风建设情况。市金融工作局领导班子始终坚持以政治建设为统领，加强政治思想教育和作风建设，常态化落实中央八项规定精神，严肃开展*党**内政治生活，全面提升了全局*党**员干部的“四个意识”和干事创业的综合能力。
二、年度目标任务完成情况。上半年，本外币存*款贷**再创历史新高，增幅达13%，居全省第二位，占全年目标的122%；各项*款贷**余额同比增加65.1亿元，占全年目标的76.5%；保费收入增加65.7亿元，占全年目标的60%。利用资本市场直接融资新增93.25亿元，占全年目标的52%。金融业税收占全市税收比重达9.5%以上。
三、创新推动高质量发展情况。一是成功入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点城市，获得中央和省级财政奖励资金5000万元。二是“智慧金服”品牌叫响全国，1655家企业通过平台获贷433.83亿元。我市破解民营和中小微企业融资难题的“焦作模式”被中央电视台、新华社智库等主流媒体重点报道。三是用好用足金融政策助力企业复工复产，累计向受疫情影响较大的企业发放*款贷**214.76亿元，向19家支持疫情防控重点保障企业提供专项再*款贷**资金3.55亿元。四是企业上市工作呈现良好态势，皓泽电子、云台山旅游、科瑞森3家企业争取年底前上报上市材料。五是在全省率先设立贫困兜底险、防贫险和意外险，获得了省扶贫办的好评。
四、解决群众关心的热点难点问题情况。截至6月底，全市小微企业*款贷**余额、涉农*款贷**余额分别较年初增加64.9亿元、51.87亿元。同时，帮助协调解决博爱金箍制动器4200万元固资*款贷**延期、焦作万方续贷及融资、伊赛牛肉释放大股东抵押股权、孟州御捷电动汽车新增4.6亿元融资等民生实事10余项。
五、班子履职尽责情况。2019年以来，先后获得副国家级领导批示肯定2次，省部级以上荣誉奖项3项，市委、市政府各类奖项12项，全市金融服务水平明显提升，有力促进了经济社会协调健康发展。
市商务局
市商务局*党**组书记、局长 李坤承
点评人：副市长 王付举
今年年初以来，市商务局领导班子认真落实“六稳”“六保”要求，齐心协力、攻坚克难，各项指标平稳运行，各项工作趋稳向好，充分展示了班子的凝聚力、创新力和战斗力。
一是确保疫情防控期间市场供应，展现过硬作风。市商务局创新建立全市农副产品产销对接网络平台，建立农副产品直供社区机制，保供便民措施受到副省长何金平的充分肯定。
二是开展云端招商，体现创新思维。举办云招商活动11场，签约项目127个，总投资1324.37亿元，受到省政府肯定。全市新引进省外境内项目居全省第一位，合同省外资金居全省第三位、增速居全省第二位；全省第二季度“四比四看”活动中，我市“比招引看”投资居全省第一位。
三是组织惠民促销，展示务实担当。先后举办了“春满焦作·惠民利企”“火爆一夏、乐购万家”等惠民促销活动26场，累计发放惠民消费券1.5亿元，直接拉动消费18.6亿元。
希望市商务局要以述职评议为契机，认真贯彻市委、市政府决策部署，紧盯目标、铆足干劲，全力以赴抢时间、提速度、赶进度，确保全年各项目标任务顺利完成。
今年年初以来，市商务局科学统筹对外开放和内贸提升，第二届进博会签约金额位居全省第一，全省物流业转型攻坚考评连续两年获评“优秀”，单用途商业预付卡管理“焦作模式”在全省推广，我市被评为全省对外开放工作先进省辖市，市商务局被评为2019年度全省内贸工作考核先进单位。
一、班子建设显成效。坚持把深入学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想作为*党**组会“第一议题”，班子成员、*党**员干部干事创业劲头十足，始终干在实处、走在前列。
二、全力以赴抓保供。打造农副产品产销对接平台，帮助农户销售蔬菜蛋类2500余吨。博农乳业、斯美特、百货大楼、蒙牛乳业4家企业入选商务部生活必需品重点保供企业。国家供应链创新与应用试点城市建设通过中期评估，省级物流标准化示范城市建设通过省级验收。
三、云端招商破难题。先后指导各县（市）区举办11场云招商视频推介暨签约活动，签约项目127个，总投资1324.37亿元。为蒙牛乳业、尖峰招商引资项目争取到150万元资金支持。在全省2020年二季度“四比四看”活动中，我市取得了考评综合得分第二名的好成绩，尤其在“比招引看”投资方面，我市位列第一。
四、紧盯“六稳”抓“六保”。成立服务专班，助力复工复产。举办“春雷计划2020”峰会、稳外贸融资对接会，为外贸企业争取资金支持3000万余元，线上“广交会”成交1088.5万美元。举办消费促进月活动，实现交易额4300万余元；开展“春满焦作·惠民利企”活动，拉动消费3900万元；举办“和兴集团杯”美食大赛，带动消费1.5亿元；持续到9月底的“火爆一夏、乐购万家”活动，预计可带动消费18亿元。
五、服务中心尽全责。制定出台全省首个公勺公筷地方标准，狠抓大气污染防治攻坚，打好脱贫攻坚战，开辟扶贫专区专柜，电商培训建档立卡贫困户近200人次，对口帮扶的贫困村实现脱贫。
下一步，市商务局将以“学湖州晋江、促高质量发展”活动为载体，持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，真正在致力打造“精致城市、品质焦作”和内陆开放高地中当好排头兵。
市发展改革委
市发展改革委*党**组书记、主任 唐 毅
点评人：市委常委、常务副市长 李民生
作为经济社会发展的综合协调部门，市发改委坚持队伍建设与业务职责两手抓、同推进，圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
一是突出练内功、强能力。班子建设全面提升，*党**建引领成效显著，在经济运行分析调度、重大课题研究谋划等方面洞察敏锐、建言高效，为市委、市政府及时科学决策提供了重要参考依据。
二是善于抓统筹、促发展。连续两年助推我市高质量考核工作迈入全省“第一方阵”。扎实推进转型发展攻坚，连续两年获国务院“真抓实干、成效明显”激励表彰。建立支持企业复工复产“1+N”政策体系，牵头起草“六稳”“六保”政策措施，全力推动我市生产生活秩序快速恢复。
三是坚持抓项目、强支撑。重点项目谋划个数、投资额分别较去年同期增长145%、87%。争取上级政策性资金再创佳绩，今年已争取上级政策性资金较去年同期增长144%，争取专项债资金较去年全年增长364%，争取优惠利率*款贷**101.7亿元，为推动全市经济社会发展提供了重要保障。
希望市发改委继续发挥好全市经济社会发展综合协调“主引擎”的作用，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举，为我市经济社会高质量发展贡献更多发改力量。
在市委、市政府的坚强领导下，市发改委坚持以新发展理念为引领，坚持“定好位、干好事、出好彩”，聚焦大谋划、大战略、大规划、大项目，推动各项工作竞相出彩、勇争一流。
一、旗帜鲜明讲政治，扛牢初心使命。持续开展“六大五比四争”活动，大力建设“让*党**放心、让人民满意”的模范机关，获得高质量发展、服务企业等23项荣誉，30多名*党**员干部受表彰。
二、抓住关键战疫情，危中求机。第一时间建立领导协调、政策保障、物资保障、责任分包“四大机制”，强化“一监测三保障”，出台支持企业复工复产19条，仅用2个月时间，在全省率先实现七大领域全面复工复产。大力实施高质量项目攻坚行动，省市重点项目数量创历年新高。
三、抢抓机遇谋发展，稳中求进。创新“1+N+X”规划体系，牵头编制“十四五”、黄河流域生态保护和高质量发展等综合规划。3个产业集聚区荣获全省优秀产业集聚区，在2019年度全省经济社会高质量发展考核中，我市位居全省第一，六县（市）全部进入省30强；城市转型工作连续两年获得国务院激励表彰，获得政策激励资金3.46亿元。
四、践行宗旨优环境，惠企利民。在全省率先推行“信易批”“信易保”“信易贷”，打造“信用中国”焦作模式。为476家企业争取优惠利率*款贷**101.7亿元，获批15亿元小微企业增信集合债。疫情防控期间发放困难群体生活补贴3091.8万元。48个老旧小区改造项目获中央预算内补助资金4.97亿元，项目个数和资金均位居全省第一。
市自然资源和规划局
市自然资源和规划局*党**组书记、局长 钟会学
点评人：副市长 闫小杏
市自然资源和规划局领导班子在机构改革职能划转承接的特殊时期，始终扎实服务全市中心工作，推进了生态文明建设，强化了重点领域改革。
一、职能融合快。3个月时间内完成了挂牌成立、合署办公、职能调整、责任分工等工作，明确定位，理清思路，确保了各项工作有序快速推进。
二、牵头大事多。城建系统十项专项治理中，市自然资源和规划局牵头的就有5项，中原路、大沙河等重点区域城市设计初步完成。
三、改革任务重。敢于探索制定新政策，农村集体经营性建设用地入市走在了全省前列。牵头将工程建设许可时限由116个工作日压缩至30个工作日，并建立“多测合一”管理体系，解决多次测绘造成的费用较高、标准不一等问题。
希望市自然资源和规划局领导班子思想再解放、创新再发力、服务再提质，为建设全面体现新发展理念示范城市，打造“精致城市、品质焦作”作出更大贡献。
一、抓*党**建、强班子，形成心齐风正的发展态势。开展了“大学习、大讨论、大融合、大提升”活动，推动国土与规划从“物理整合”到“化学反应”，实现理念更新、思想融合。注重廉洁教育，被市纪委确定为“三不”一体定点联系单位和“廉洁从家出发”活动示范点。
二、抓规划、谋长远，发挥规划引领作用。一是启动《国土空间总体规划》《南部产业新城概念规划》等12项规划。二是完成《中原路沿线控制性详细规划与城市设计》《城市色彩专项规划》。三是会同省地图院编印市*会两**专用地图。
三、抓服务、优保障，聚焦落实中心工作。做好用地服务，保障了省市重点项目建设，研发建立焦作市新冠肺炎疫情防控大数据平台。
四、抓创新、建生态，推进山水林田湖草一体治理。加速推进生态修复，山水林田湖草项目整体进度超过85%。牵头完成东部商砼园前期审批和用地保障，组织千业水泥、中州铝业、金隅水泥3家矿山企业成功创建国家级绿色矿山。出台《集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》等3项政策，在全省率先完成集体土地基准地价全覆盖，先行在武陟县、马村区启动挂牌入市。
五、抓作风、提效能，着力解决热点难点问题。创新不动产登记方式，全省首家实现土地预审和规划选址“两证合一”、用地批复和用地规划许可证的“多测合一”，并在全省推广，上半年在全省自然资源系统评选“服务型十佳单位”活动中获得总分第一。
按照市直机关领导班子述职评议工作方案，
综合网络投票评分、社会调查评分和会议现场评分，
各单位最终得分如下：
市直机关领导班子
第六次述职评议评分结果报告单
摘要均由焦作日报全媒体记者 董柏生 整理
照片均由焦作日报全媒体记者 翟鹏程 摄
编辑：郑小超