7月中旬,陕西省发改委印发 2023年推进西安—咸阳一体化发展《年度重点工作任务》《重点项目清单》 和 2023年推进西安都市圈建设《年度重点任务》《重点项目清单》 。
作为大西安城市重要发展战略和发展方向,西咸一体化/西安都市圈的实质性提速突破,在新的经济周期、新的城市竞赛环境下,也不断为大西安夯实着坚实的发展基础、扩充着想象空间。

这个节点之下,地处西安、咸阳两市的黄金分割点,西咸新区丝路经济带能源金融贸易区(以下简称能金区),又将如何发展?以怎样的发展优势,实现区域发展嬗变,助力大西安实现高质量发展?
专一发展 政策规划奠定潜力
作为陕西自贸区唯一一个以能源金融为特色的功能区,能金区承担着“ 着力建设丝绸之路经济带重要支点 ”、“ 建设大西北重要的能源金融中心 ”的时代使命,并在城市不断发展之下,被赋予“ 大西安新中心新轴线建设核心承载区 ”、“ 秦创原创新驱动平台总窗口形象展示区 ”以及“ 陕西自贸试验区重要功能区 ”的新时代发展目标。

多元能级的职能赋予,让西咸新区能金区,即使在区域近几年多次调整和改革之下,都未曾改变过自身发展脉络,始终紧抓着大西安经济发展的核心诉求,立足自身优势, 不断推动着总部经济、能源金融、现代服贸、文化旅游等多元化产业发展 ,倾力打造千亿级产业集群, 形成高规模高质量高水准的总部集群效应,做大做强能源、金融产业,助力大西安高速发展。
从区域来看,能金区位于西安、咸阳两市之间,作为“西咸一体化”的关键点,双城融合之下,资本引入、政策扶持、企业入驻、人口流入都将会得到重点对待。
而从都市圈来看,推进“一带一路”倡议下,区域所处的西咸新区也同样是都市圈核心区。
这样的发展目标, 在政策和规划的支撑下,逻辑线其实也更加清晰。
发挥作为西咸新区核心区域优势,重点发展 创新型总部经济,银行、证券、保险、基金等传统金融业态 ,金融科技、金融中介、供应链金融等新兴金融业态,以及法律服务、科技研发、中介服务等生产*服务性**业,培育以能源金融为特色的“大金融”产业高地,建设以总部经济创新发展为引擎的新经济聚集区。

清晰的发展脉络,形成了如今能金区专一的发展逻辑,也同样给市场带来更为正向的信心预期:
始终积极引导产业发展,再对区域形成反哺助推、落配区域配套,促进经济高速增长、产业升级迭代、配套完善的良性发展升级正循环 。不断加持的政策、发展利好+不断落地兑现,也在不断 吸引着高能产业集群与企业、人群向能金区汇聚。

超强兑现 加速发展彰显价值
剖析能金区的物理空间发展, 园区总规划占地面积仅仅只有41.5km²,这让区域的发展路径天然的区别于任何一个新区、主城区甚至城市。
从发展定位来看,能金区的发展定位是打造大西安CBD中心,总部企业集聚区。而在这样一个体量空间, 要凝聚金融、产业、总部以及各类服务配套,并且承载大西安新中心新轴线的核心建设与秦创原由势转能的核心关键点,规划和发展,更需通过不断的凝练,吸引高标准、高能级、高水准的“产企人”进驻 。

这并不是只靠政策利好就能轻易实现,能金区也在价值吸引力上,下了真功夫。先后发布各类投资优惠政策、产业发展规划,贴心管家式“店小二”服务模式,持续优化交通、产业、总部集群功能区,营造宜商宜业宜产的大西安新中心新轴线核心承载区。
区位的天然优势也让能金区成为城市资源配置的主场。从区域来看,能金区位于西安、咸阳两市之间, 作为“西咸一体化”的关键点,双城融合之下,资本引入、政策扶持、企业入驻、人口流入都将会得到重点对待 。

这样真功夫,也换来了真发展:
围绕“3+7+N”产业布局,能金区先后落地 世界500强企业、中国500强企业30余家 ,涉及总部经济、金融科技、新材料、贸易服务等多个产业领域;
新增注册资本 亿元以上、10亿元以上、30亿元以上企业近百家 , 春种基金高校项目200余家 ;
仅2022年, 能金区全年完成固定资产投资144.3亿元 ,重点项目投资111亿元,引进内资99亿元,自贸区新增注册企业1800余家;
2023年, 还将引进世界500强企业2家,中国500强企业3家,行业龙头企业5家。
不断进驻的国内外巨头产业、企业,形成规模级总部超高层集群,也持续虹吸着区域相关生产要素, 形成以能源金融、总部经济、科技研发为核心的大规模高能级产业汇聚。
产业的集群发展, 对城市资源的配置就拥有了优先级。
最显著的一点, 就是6月末,西安地铁16号线一期正式开通运营。
作为西北首条无人驾驶地铁线路,西安地铁16号线一期也是西北地铁智能化程度最高的线路,全长15.1KM,沿西安新中心新轴线纵向贯通,覆盖串联西咸新区各大重点政、经、文、商、科核心节点,为大西安新中心新轴线的建设提供形成更强劲的能量支撑。

与1号线、5号线 (未来还与规划中的11号线、19号线、20号线)形成交通换乘,不仅仅缩短了与西安物理空间距离,更实现由“产城分离”演变为“产城融合”, 形成更为紧密的区域板块联通交流,促进区域间的优势互补。
不光是地铁, 在聚焦秦创原总窗口、新中心新轴线建设目标下,高起点规划、高品质建设、高能级开发成为能金区发展的主基调。

发展先行之下,能金区也创新开创了“总规划师负责制+全流程单元开发规划统筹”的全新规划工作模式,将能金区进行片区模块化规划, 同步规划、同步设计、同步建设、同步运营的开发路径,有效避免了“快速造城”所形成的“偏科”问题,实现以“人产城”需求为发展导向的高维度“品质营城”新城市。
不断完善的区域面貌,能金区所释放的强大资源吸附力,也让区域跳脱出单一的金融发展属性,不断与城市、产业融合,成为区域高速发展的驱动力, 形成总部经济、产业园区、商务办公、商业娱乐、文化科技一体的国际级“城市会客厅”、大西安新地标。
超强兑现 加速发展彰显价值
“以产促城、以城聚人、以人兴产”,能金区的未来发展, 不仅体现在核心产业发展,更在城市建设理念所引领的城市发展方向。
在设计初期,能金区特别邀请新加坡“规划之父”刘太格先生、中国工程院张锦秋院士对城市进行问诊把脉,以“最生态的环境、最舒适的尺度、最完善的配套、最宜居的住所、最强的归属感”为一体的城市发展基底, 不断在这样的城市建设理念背景下,持续发力。

立足于自身的区域特色,能金区以“城市单元”分片集中开发,重点打造“15分钟便民生活圈”,让以往单一独立的配套在功能上能够形成联合统一,打造集 “企业总部集群、高科技产业集群、建筑企业总部、商贸、文旅、文化娱乐、生态、居住”为一体的综合型经济区+高颜值国际范的宜居宜业新城。

随着园区启动,交通路网配套建设,一直是能金区发展的重点工作,并不断持续提升交通路网优化,并通过 地面道路、地下环隧系统构建出TOD一体化站点建设 ,市政地下空间与开发地块地下空间有效融合,城市多维度衔接和精细化管控,通过公交+慢行的街区系统,重点以地铁16号线地铁站点为核心,实现地面上有现代化建筑与生态绿廊相互映衬,地下有交通网络与商业综合体无缝对接的地上下一体的公园+商业+文化+休闲+艺术的复合生活场域。

丨意向效果图

生态筑底之下,能金区也在不断持续为城市增绿,重点实施公园广场、城市绿化、道路绿化与附属绿化等多类型园林绿化项目,完成环境提升整治面积3800亩,增绿297万平米,实现“出门见绿、移步进园”的生态宜居环境,同时结合交通道路与城市绿化,实现生态环境改善, 金湾文化公园、沣河金湾、沣河生态湿地公园、城市健康公园、10余条城市绿道也将为能金区带来更生态、时尚、健康的绿色空间 。

不断进驻的优质医疗、教育资源,也在为区域人才成长发展保驾护航。从2020年开始,能金区大力发展基础教育建设,启动实施“基础教育提升三年行动计划”,深入实施“名校+”、“名师+”、“名校长+”工程,严格按照名校标准,推进新建学校软硬件建设。

截至目前, 园区相继投用超10所学校,吸引如高新一中西咸新区第一中学、陕师大奥林匹克花园学校、西工大附小阳光城分校以及铁一中金湾小学 (预计明年投用) 、中学等多所高品质名校落地。 到2025年,园区范围内将累计建成学校17所,共计学位30630个!

除此外,西咸新区公共卫生管理中心、上林卫生院等综合性高品质医疗卫生服务保障也相继落地,即将投用。

今年,能金区计划建成运营西咸妇女儿童医院,高标准投用幼儿园5所,建成 铁一中金湾中学、西咸一小北校区、金湾第六幼儿园 等3所教育配套,新增学位4500个。
未来,按照规划, 能金区还将按照优化配置、填补空白的原则,不断更新增加,形成完整的教育、医疗链式覆盖。
随着总部企业、产业、人口的不断进驻, 能金区也持续在区域商务、商业、娱乐、文化配套上更新推进。
截至目前 国润季商业中心、西咸阳光荟 等大型商业综合体开业,由 7-11便利店、星巴克咖啡、宁垦农庄等20余家不同商业业态联合形成的金湾商街建成开业 , 蓝欧国际酒店、诺富特酒店 等多家高品质酒店均已建成运营。
随着下半年区域内现象级潮流生活街区—— 上林天地 的正式运营,更新的理念、多元的业态和全新的场景融合下,构筑24小时城市潮人聚点,成为区域内的地标商业之一。

同时根据最新信息,建成后将成为 大西安新中心新轴线上首个 开放式城市绿廊综合体的南北绿廊及地下空间-- 【金湾时代广场】 ,目前也已初露真颜。
规划显示项目南北长约800米、东西宽约50米,总建筑面积为5.05万㎡,其中地下建筑面积约为4.83万㎡,分别规划文化客厅、活力客厅、阳光站厅、休闲客厅四大功能空间,以 “TOD+立体城市”的设计理念,结合轻社交、快消费、新体验的新潮交互,丰富区域内娱乐消费需求。
丨南北绿廊地面景观效果图
西咸青年创业园、秦创原金融中心、西咸新区两链融合数字产业园、金湾大厦、绿地能源国际金融中心、秦创原安康创新飞地孵化园等超高层、总部企业、产业园区集群鳞次栉比、分列落位, 不断满足区域内商务、商业消费需求,打造高端化、现代化的能金区, 成为代表大西安新活力形象的宜产宜居新城,并不断产生人流吸附力。

丨两链融合数字产业园鸟瞰效果图

如果你近期去过能金区, 一定会被它高强度的兑现能力而惊艳,这样丰富的场景生活、商务、商业配套并不是纸上规划想象,而是在区域发展中不断的提升着区域发展质量的成果,精雕细琢,形成产城融合和谐发展的新局面,也同样不断推进和完善着区域的新图景。
可以期待,一个依托于国家和省市级政策优势、区位条件突出、交通条件便利、生态环境优越、多项政策叠加的 “城市高能级片区” ,拥有 “大西安新中心新轴线建设核心承载区”、“秦创原创新驱动平台总窗口形象展示区”以及“陕西自贸试验区重要功能区”功能使命的宜居、宜业、宜产、宜游的能金区 ,将逐渐绽放在大西安新中心新轴线核心区之上,成为创新城市发展方式的示范区和引领区&大西安未来经济发展的引擎区!
值得关注!