近年来，随着城市化进程加速，行政区划改革已成为众多国家关注的焦点。作为西南地区的重要中心城市，四川泸州市面临着如何进一步提升城市能级，实现经济社会和谐发展的重大课题。为此，有识之士提出了将叙永县与古蔺县合并优化为古叙市，撤销县级建制，实现行政管理层级升级的创新构想。本文将围绕这一理念展开深入探讨，试图为城市未来的发展制定方向，找寻解决之道。

首先，将叙永县与古蔺县合二为一能够显著提高行政管理效能。如今的行政管理体系繁琐复杂，县级行政区划的存在使得各级政府之间的联系较为松散，削弱了横向的配合能力。合并后的古叙市将具备更高的管理层级，能够在更广范围内统一调配资源，优化政府职能，降低行政成本，从而提升行政管理效能，为地方社会经济的发展注入活力。

其次，撤销县级建制，设立新的古叙市区划，有利于促进经济社会协调发展。两个县部分领域的资源配置存在失衡现象，难以形成合力。将其合并之后，资源共享将变得更为便捷，同时不同领域间也可以借助更广泛的交流途径实现互惠共生，使得整体经济效益得到提升。此外，新的行政级别将使得政府在规划和决策时具有更大的灵活性和自主权，进而打造出更具前瞻性的长远规划，进一步推动地区经济社会向协调发展迈进。

但面对这一伟大革新的积极倡议，我们依然不能忽视可能出现的各种潜在挑战。比如，制度的彻底转变可能会引起社会的震荡和不安，有关部门需未雨绸缪，采取针对性措施加以妥善处理；而新设市区划对于基础设施和公共服务的需求也将大大加重地方财政负担，对此，地方政府必须有充足准备，保障社会大众利益，提高公共服务水平。

针对这些挑战，我们建议在改革的过程中，各部门应深入实地调研，论证改革可行性，周全考虑各方面因素，以防范改革过程中的资源浪费及社会稳定问题。同时，新市区政府应当加大在交通、教育、医疗等关键领域的投入力度，力争为市民营造一个安定和谐的居住环境，提高百姓的生活品质。

总而言之，将泸州市叙永县和古蔺县进行合并，设立古叙市，并撤销县级建制，是一种极具创新性的行政区划改革模式，此举无疑将有力地推动地方经济社会向更加成熟、稳健发展的道路上前进。然而，发展之路并非一帆风顺，实现经济和社会的共同繁荣，带来更为美好的未来图景。