在社区，以*党**群服务中心为主阵地，流动复退军人服务站、产业女工服务站、健康驿站等特色分站点为群众提供贴心服务；
在小区，“书记会客室”成为*党**和政府与人民群众的“连心桥”，实现群众业务“门口办”；在楼栋，“楼栋*党**小组”围绕居民共同关注的问题有组织地开展内容丰富的活动，让“*党**旗在社区飘扬，*党**徽在楼栋闪光”……
△惠新社区首个“楼栋*党**小组”成立仪式上，向小组成员赠送了一批*党**史学习书籍
*党**的十八届三中全会提出，“推进国家治理体系和治理能力现代化”。社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，提高社区治理效能，既是社会治理创新的重要目标，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。
近年来，针对城市基层治理特点和规律，仲恺高新区惠环街道不断探索*党**建引领下的社区治理模式，加强资源整合、构建长效机制、健全服务保障机制，不仅将*党**建管理服务延伸到社区，还延伸到小区，甚至到楼栋，打通服务群众“最后一米”。
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书记会客室
重心下移,构建10分钟服务圈
2019年6月，仲恺高新区在2个街道8个城市社区全面推广*党**建联盟，打破基层*党**建条块分割瓶颈，全面整合基层*党**建单位资源，以*党**建引领基层治理。目前，仲恺高新区已全面实施区域化*党**建联盟建设，全区呈现出“社区吹哨、单位报到，群众点单、联盟接单”的生动局面，社区治理难题迎刃而解，群众的痛点、难点问题得到及时解决；基层*党**组织由“散”变“聚”，形成“百花齐放”的*党**建工作局面，开启了城市基层*党**建工作新局面。
△惠环街道斜下社区富川瑞园“书记会客室”
然而，社区的范围还是太大，细化到小区，依然存在居民诉求日益多元、矛盾纠纷多样、物业公司快速响应和解决问题能力不足等新问题。
仲恺高新区开始探索将*党**建联盟下沉到小区。今年4月，在区*党**群办的指导下，惠环街道率先在华邦首府、富川瑞园小区进行“书记会客室”试点。由*党**建联盟成员单位的*党**组织书记轮流值班接访群众，构建开放、集约、共享的“10分钟服务圈”，推动社区治理服务和群众幸福指数同步提升。
据统计，华邦首府、富川瑞园小区“书记会客室”成立短短半个月，就牵头*党**建联盟成员单位整合各类*党**建与服务管理资源，开展线上线下政策宣传、答疑和信息收集、意见征询等工作，收集了18条可以跟进办理的信息，联合仲恺技工学校*党**支部开展了家电义修便民服务，联合惠环街道社区卫生服务中心*党**支部开展了两场常规健康检查活动等。
全区推广，在疫情防控中显担当
而今，“书记会客室”已在仲恺高新区全面推广，壹城中心、鑫月城、华邦首府、富川瑞园等11个居民小区都设立了“书记会客室”。
“书记会客室”也形成了完善机制，建立了“轮值安排、收集问题、协调解决、跟踪落实”的机制，灵活采取线上+线下的模式，及时听取小区*党**员群众的意见建议，切实加大解决问题力度；加强了组织保障，建立了“1+1+N”的组织架构，即1名书记+1名助理+N名小区*党**员志愿者，充实工作力量。“书记会客室”成为社区居民反映“急难愁盼”问题的方便之地，成为*党**员干部服务群众的第一线。
△惠新社区*党**建联盟书记会客室开展为民办实事活动
近期，我市加大疫情防控力度。针对许多市民对核酸检测、预约疫苗疑惑较多的情况，惠环街道华邦首府小区“书记会客室”工作人员主动作为，通过“海报+电话+微信”形式，全面排查疫情重点地区返惠人员，使返惠居民“应知尽知”，通过小程序提前登记做到“应测尽测”。
“整个核酸检测预约简单、方便，就在小区楼下。晚上收到手机短信通知，第二天早上就可以去指定医院做核酸检测。”华邦首府小区业主何先生去了一次广州，“宣传说广州返惠人员要做核酸检测，但是我不知道去哪里预约，就来问问，原来这里也可以预约，真方便。”
“书记会客室”的值班人员介绍，只要通过扫码社区预约小程序提前登记，填写个人信息，就能预约免费核酸检测，既能够减少接触风险，又方便居民快捷完成核酸检测预约。目前，通过小程序登记核酸检测预约人员有553人，通过短信回复均已完成检测。
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先锋管家
把*党**旗插在物业管理第一线
物业作为小区的管理、服务方，其管理水平、服务意识的高低，直接关系小区居民的生活质量。要解决城市基层治理难题、建设幸福和谐社区，绕不开物业管理。
怎样提高辖区物业管理的行业水平？惠环街道惠新社区拿出“绝招”——调动*党**建联盟各方力量，发挥*党**员先锋模范作用。
今年3月，《惠新社区“先锋管家”建设方案（试行）的通知》印发，首批选取华邦首府、半山名苑、国鹏润德学府作为试点，打造“先锋管家”队伍，把*党**旗插在物业管理“第一线”。
根据《方案》，惠环街道将整合物业服务资源，建设一批“先锋管家”*党**群示范服务阵地，把物业服务企业打造成*党**组织联系服务群众的重要平台；规范物业服务管理，定期组织对辖区物业服务企业进行星级评定，逐步实现物业规范化，激励物业公司提供更加多样化的“物业代办”服务；开发*党**群e家小程序，合力推广1小时上门接单、24小时时效处理、全程跟踪服务模式，通过体贴细致的家庭式关怀和管家式服务，打造区域示范型小区管理服务。
“我们希望成立以联盟单位居民*党**员为主体，吸纳联盟单位*党**员、居民志愿者参与的‘先锋管家服务队’，通过划分责任区，担任小区治理的宣传员、监督员、调解员、示范员，带动居民有效开展自治，逐步形成*党**组织搭台、*党**员唱戏、群众参与的社会治理新局面。”惠新社区*党**总支部书记黄碧月说。
提升物业服务精细化水平
为鼓励先进，鞭策后进，切实提高监管力度，惠新社区每年拿出一定资金，用于物业管理工作专项考核评比。对被评为“先锋管家”的小区，按小区居民群众需求给予小区整治与建设奖励。
日前，惠新社区第一季“先锋管家”评选结果出炉，花落华邦首府。该小区居民反映，小区周边乱停车现象比较严重，阻碍了居民出行，希望对小区周边停车位进行规范设置。“我们正在协调相关部门，帮助华邦首府解决这一难题。”黄碧月说，接下来，该社区还将在辖区37个小区全面推开“先锋管家”模式。
据统计，“先锋管家”目前共收集了群众意见与建议28条，已处理12条，正在跟进16条；先后在5个小区开展为群众办实事大中型活动8场，受惠群众1000人以上；认领群众微心愿100个。通过*党**建引领，有效提升了物业服务规范化和精细化水平，进而增强居民的满意度和获得感。
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楼栋*党**小组
全面破解流动*党**员学习管理难题
在近期的新冠肺炎疫情防控中展现*党**员担当的，还有“楼栋*党**小组”的流动*党**员们。
在惠新社区半山名苑，总能看见一群”红马甲“，他们有的派发、粘贴宣传海报，有的监督指导物业做好疫情防控工作，有的还主动帮助物业工作人员进行重点人员排查登记……
“我们的许多流动*党**员是退休干部，素质高、能力强，退休后依然热心社区公益，继续发挥余热。”黄碧月说，该社区50多名流动*党**员，有20多人在这轮疫情防控中主动走上一线，参与防控。
4月2日，惠新社区在半山名苑3栋挂牌成立了“楼栋*党**小组”，全面破解流动*党**员学习管理难题。成立仪式上，惠新社区*党**建联盟执行主席黄碧月为楼栋*党**小组成员配备*党**徽、红袖标、红帽子，赠送了《中国*产党共**简史》等一批*党**史学习书籍，并授于楼栋*党**小组旗帜，方便楼栋*党**小组成员开展活动时亮明*党**员身份。此外，*党**建联盟成员单位代表与楼栋*党**小组结对送学帮学，确保流动*党**员及老*党**员*党**史学习教育“不漏学”“不缺课”“不掉队”。
黄碧月介绍，惠新社区根据社区*党**组织*党**员管理的实际情况，采取*党**组织和网格化服务相融合的运行模式，在居民楼宇中，以楼栋为单位，把居住在同一楼组或相邻楼组的在职*党**员、离退休*党**员、流动*党**员等组织起来成立楼栋*党**小组。同时，由联盟单位*党**员作为*党**小组联系员和负责人，围绕居民共同关注的利益问题有组织地开展内容丰富的活动，将*党**的工作由社区所属*党**员向社区内全体*党**员延伸，搭建起*党**建联盟——社区*党**支部——楼栋*党**小组“三位一体”*党**建新模式。
接下来，惠新社区*党**总支部下属的7个楼栋*党**小组将相继成立。
在社区治理过程中，必须坚持*党**建引领，通过建立*党**建引领主阵地，为加强社区治理提供有力的政治保障。而社区*党**组织作为联系服务群众的桥梁纽带，必须通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断增强创造力凝聚力战斗力。希望惠环街道牢固树立以人民为中心的发展思想，继续拓展*党**建引领社区治理的有效路径。