2019年，*藏西**自治区林芝市坚持以人民为中心的发展思想，把保障农民工工资支付作为重要民生工作和重大政治任务来抓，通过加强统筹协调等举措，全面构筑起具有林芝特色的保障农民工工资支付工作体系，让农民工切实感受到“林芝温度”。
林芝市人社局*党**组书记雍尚荣介绍，2019年，林芝市市县两级劳动保障监察部门联合相关单位共检查用人单位1400余户，受理案件325起，已全部办结，结案率100%，为6042名劳动者追发工资待遇1.51亿元，责令相关企业补签劳动合同2400余份。调解仲裁机构受理案件93起，涉及劳动者1063人，涉及金额2486万元，均已办结，结案率100%。全市农民工欠薪案件得到有效解决，有效维护了林芝市劳动关系和谐稳定的良好局面。
据了解，针对工程建设领域拖欠农民工工资易发势头，林芝市印发了《关于全面实行劳动用工实名制管理和工资银行代发制度的通知》等制度文件，不断建立健全以“两金三制”（农民工工资保证金、应急周转金和农民工实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资银行代发制度）为主的保障农民工工资支付制度体系，切实强化支付保障。
为充分发挥“两金三制”对解决农民工欠薪工作的兜底和保障作用，林芝市多次组成联合工作组，到七县（区）督导“两金”制度落实情况。目前，林芝市七县（区）都建立了应急周转金，全市共设立3500万元，其中市本级设立2100万元，七县（区）分别设立200万元。2019年，全市各施工企业共缴纳农民工工资保证金近1亿元。
为减轻企业负担，促进经济发展，林芝市积极探索推行银行保函、商业保险等农民工工资保证金第三方担保制度，印发了农民工工资保证金第三方担保暂行办法，现已批准通过三家企业作为农民工工资保证金第三方担保的准入合作企业。2019年，有170余个项目选择第三方担保代替缴纳农民工工资保证金，担保金额达7000余万元。
雍尚荣表示，下一步林芝市将进一步规范企业工资支付行为，依法处置拖欠工资案件，建立健全长效机制，切实维护好广大劳动者报酬合法权益。以政府投资工程项目、国企项目和拉林铁路项目为重点，对全市范围内用人单位工资支付情况进行集中排查，集中力量清理化解历史存量欠薪，坚决防止发生新的欠薪，对查实的欠薪违法行为，坚决做到“两清零”。
全面落实和完善工资支付保障制度，督促在建工程项目施工企业与农民工依法签订劳动合同，全面实行农民工实名制管理。同时，在所有的建筑工程项目中深入推进银行代发工资制度，完善并落实工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度，落实施工总承包企业对工资支付负总责制度。
进一步加大欠薪违法行为社会公布力度，全面推行拖欠农民工工资“黑名单”管理，对符合列入“黑名单”的企业和有关个人，做到“应列尽列、及时列入”，并由相关部门依职责在市场准入、招投标、融资*款贷**等方面实施惩戒，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，切实加大失信企业违法的成本。（*藏西**商报记者 韩海兰）