汉中航空智慧新城建设取得突破性进展，宝汉高速汉中以南段建成通车，镇巴油气勘探“春生1号”井正式开钻，金汉客车样车通过审验，一江两岸滨水生态公园一期景观工程如火如荼开工建设...。.今年以来，全市多项重大项目集中开工，1—9月，固定资产投资完成730.92亿元，增长22.7%、列全省第3位；2015年，财政总收入100.2亿元、同比增长10%，经济社会追赶超越稳居全省“第一方阵”，开创汉中改革发展“黄金时代”。今年，市委拿出2600万元“干货”，县区再配套5000万元，找准“短板”，对症施策，开展全市村、社区不达标活动场所建设“清零”行动，*党**组织阵地处处可见机器轰鸣的施工现场。在机关、在社区，门难进、脸难看、事难办的“衙门”习气已成历史，中层干部懒散庸奢、冷横硬推、吃拿卡要等“梗阻”现象基本革除，*党**员干部服务群众意识进一步加强，群众办事满意度逐年攀升。全市中小学校2012至2015年群众满意度居全市涉考行业第一、全省第二，全市高考实现“五连升”，2016年全市高考一本上线率25.3%、高出全省上线率1.1个百分点，二本以上上线11007人，实现新的突破。
一座城市就像人的肌体，一个*党**组织就是这座城市的细胞和营养，源源不断的提供强大动力和思想保障。我市今年以来紧抓城市*党**的建设，按照“四位一体”和4+3领域全面过硬创建示范市的总体部署，结合实际，着力将*党**建工作与经济社会发展有机衔接融合起来，在机关、社区、国企和学校领域走出了一条符合汉中实际的*党**建新路子，使*党**建工作真正富有活力、富有内涵，更好地服务、保障和推动经济社会发展，为经济社会唱响了一曲和风大歌。
抓基础，夯实战斗堡垒
基层*党**组织是*党**的全部工作和战斗力的基础。今年以来，我市狠抓硬件标准化达标建设，逐年加大社区场所改造建设力度，让社区硬件环境“硬起来”，*党**建经费“富起来”，实现了社区“三有一化”的目标。今年，又对34个办公面积不足300平米或没有自主产权房屋的社区，通过新建、改扩建、购买等方式升级达标，市财政按照每个30万元予以财政奖补，10月份全面达标。全市每个社区平均办公经费3.12万元。汉台区每个社区服务群众专项经费10万元，其他县区5万元。社区“两委”负责人每月平均补贴2615元，其他社区工作者每月平均补贴2315元，“五险一金”全面落实。
机关单位“两学一做”学习教育开展以来，以*党**内集中教育为契机，严格规范*党**内“三会一课”等基本制度，建立以市委督导组为主，各级组织部门、机关工委全面参与的经常性、全覆盖督导体系，定期下发督导要点，通报存在问题，督促各单位*党**组织限期整改，做好“七个一律”和“六有”要求。各级组织部门和工委积极组织各类培训，按期发放《换届督办单》，及时审批办理换届选举手续，清理*党**费收缴情况。结合换届、作风整顿等主题，安排部署了专题民主生活会。在市属国有企业中，按照“双向进入，交叉任职”要求，先后对9户企业的*党**组织书记共计26人进行了考察和调整。在学校，市委组织部和市教育局出台了《关于进一步加强和改进中小学*党**建工作的意见》，按照干部管理权限，及时选拔配备“政治过硬、业务精湛、品德高尚”的学校行政管理干部队伍和专兼职*党**务工作者队伍，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选好配齐支部班子，结合*党**内教育活动，对不胜任现职的*党**支部书记，及时进行了调整，推行*党**支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务。在学校，扎实开展“平安校园、和谐校园”创建，市县按照每名学生人均不低于15元的标准设立专项经费，建立健全校园安保机构，配备了6530名专兼职人员和视频监控等安防器材。“十二五”期间，全市累计投入校园安全专项经费1.05亿元，比“十一五”增长46.9%，全市累计创建省级“平安校园、和谐校园”79所，市级“平安校园”163所。为贯彻落实十八届六中全会精神和从严治*党**要求，目前，关于加强机关、学校、国企*党**建工作意见的三份“重头戏”办法即将以市委文件印发。
从今年8月以来，逐县区召开实施全面过硬工程观摩会诊会，将11个县区7个领域的基层*党**组织纳入观摩会诊范围，采取“随机抽取观摩线路、随机确定观摩点，软弱涣散基层*党**组织必看、被省市通报过的基层*党**组织必看、有活动场所建设任务村(社区)必看”的方式，现场交流提问、查阅档案资料、走访*党**员群众，深入了解中省市各项决策部署的落实情况，以及存在的突出问题。目前，已完成11个县区第一轮观摩会诊，走遍全市176个镇办，累计观摩2411个基层*党**组织，走到的村、社区*党**组织占全市村、社区总数的70%。召开机关和国企*党**建全面过硬专题调研和会诊推进会，对76个市直机关*党**组织进行了全面检查，组织330名市直机关干部进行了应知应会*党**建知识随机闭卷测试，对30户市属国有企业进行逐企观摩会诊。同时，我市紧紧抓住“两力两率”提升这个“牛鼻子”，集中火力、持续用力，真正让“老大难”变新亮点，让后进变先进，探索建立电话访谈、社会调查、组织评价、微信公众号测评“四位一体”的“两力两率”测评体系，以此来检验基层组织建设全面过硬成效；对“两力两率”满意度高的县区、提升较大的基层*党**组织，作为评先树优、评比表彰、年度目标责任考核加分的重要依据；对排名靠后的县区、持续较低的基层*党**组织发函督办，力促整改提高。连续两次排全市末位的，将运用“三项机制”实施细则规定，对相关责任人予以调整。
抓典型，发挥典型引路
榜样的力量无穷。一个*党**员就是一面旗帜，一个典型就是一个标杆，在“两学一做”学习教育中，市委要求全市各级*党**组织和*党**员干部向因抗洪抢险保护群众利益而牺牲的南郑县碑坝镇西江村文书、汉中市优秀*产党共**员胡万春同志学习，通过向先进典型学习，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，始终把*党**的纪律和规矩挺在前，把为民服务放在心间。同时，各县区各领域基层*党**组织也结合行业实际，注重用身边的典型教育身边的人，挖掘出200余个先进典型。
在庆祝建*党**95周年之际，一大批先进典型映入了全市各级领导干部的眼中，市委为激励先进、鞭策后进，对各行业各领域中涌现出的一批优秀*产党共**员、优秀*党**务工作者和先进基层*党**组织进行了大张旗鼓的表彰奖励，对40名优秀*产党共**员、26名优秀*党**务工作者、51个先进基层*党**组织、13个非公企业*党**组织、1个非公示范园区和20名优秀第一书记进行了表彰。
窗明几净、环境优雅的服务大厅，*党**员承诺亮诺践诺服务公示牌，一张张热情的笑脸迎来送往，服务的质量现场一键评价……这是南郑县大河坎镇大河坎社区办公大厅的见闻。该社区曾被中组部授予“全国先进基层*党**组织”等荣誉称号，今年被省委组织部授予了四星社区*党**组织称号。2016年，汉台区东大街街道办事处北街口社区等8个*党**支部在“评星定级、晋位提档”活动中受到省委组织部授奖，授予四星社区*党**组织。“评星定级、晋位提档”活动是我省从2012年开始实施的社区*党**组织建设的重要部署，该活动以服务居民群众、维护社会稳定、构建和谐社区为目标，突出群众满意标准，围绕创建“领导班子好、*党**员队伍好、工作机制好、工作业绩好、社会评价好”基层*党**组织，具体设置18项考核指标，每年对社区*党**组织进行一次百分制考核，根据考核得分确定等次。2016年，我市共有236个社区*党**组织参与“评星定级、晋位提档”活动，经过自下而上逐级自评、考评、公示，并征求执纪执法单位意见后，最终受表彰的四星社区*党**组织共8个，三星社区*党**组织59个。截至目前，全市三星以上社区*党**组织已达全市总数的70%，全面消灭了一星社区*党**组织。
市委坚持一年一个主题，紧抓作风建设不松手，保持高压态势，扎实开展“三讲三当”“两学一做”“全员对标全面合格”和“治四病强作风促超越”等活动，严了作风、促了工作、有了变化。全市各部门各单位结合实际，深入开展“五讲五比五当”活动，积极创建“四满意科室”、争当“四服务标兵”，不断优化服务质量、提高服务效能；窗口单位和服务行业“三亮三比”活动，打通服务群众“最后一公里”。全市连续两年开展群众评议活动，将市县两级部门单位的副局长、中层科长、窗口单位工作人员和基层镇办站所负责人，通过开门纳谏，下评上、民评官的全新模式，把评议的尺子交到单位干部职工、办事群众、企业客商、社会各界手中，按照职能管理对象、职能服务对象和县区对口业务部门等对象，组成评议团队，接受群众评议。先后累计对90名县级领导、4221名科(股)级干部、2371名乡镇七站八所工作人员进行了评议，评选出了十大“群众满意科长”和“群众满意县级干部”。该活动做法被《中国组织人事报》头版连续报道3次，省委领导多次批示，省委办公厅《陕西工作交流》简报刊登，一举拿下了当年省委组织部组织工作创新奖评选三等奖。
抓创新，增强服务效能
今年以来，市委下大力气解决服务群众质量和效率问题，运用现代网络信息技术，实现全市“民情直通车”联系服务群众制度全覆盖，让信息多跑路，让群众少跑腿，使民情上达、办理、反馈更加便捷。在街道社区，以“社会管理综合服务信息平台”为基础，建立含三维地理信息、人口基础管理、三维全景视频监控内容的基础信息网络和社区网格基本情况信息库、“一户一档”信息库、重点特殊人群信息库，设置地图管理、*党**建管理、民政双拥、劳动保障、公安司法、综治维稳、卫生计生、精神文明、绿色环保等功能模块，构建民情收集受理、即时办理的网格信息化综合服务平台。
将7个社区按照300户或1000人的标准划分成39个网格，由社区*党**员干部担任网格服务员，形成“街道——社区——网格”三级管理服务体系，网格服务员就群众关心的就业、医疗、住房、社会保障等民生问题，主动开展上门服务、“双代”服务、电话预约和网上服务，实现了“24小时”受理服务模式。累计为群众提供证照办理、政策咨询等服务3000余人次，办理实事好事200余件，实现了与群众的“心贴心”“零距离”服务，受到了干部群众的一致好评，这是汉台区东大街街道办事处实行社区网格化管理的缩影。从2013年开始，全市探索实践社区*党**建网格化服务管理工作，将每个社区按照相应的人口规模，划分成不同的网格，由社区*党**员干部担任网格服务员，社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，做到集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能，形成“街道——社区——网格”三级管理服务体系。截至目前，全市有207个社区实行网格化管理，通过实行社区网格化管理，使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用，完善和提升了社区的服务功能，更好地服务社区居民。
为发挥在职*党**员作用，在机关深入开展了“千支部万*党**员进社区”活动，按照“均衡报到、全面参与”的原则，引导机关*党**组织发挥职能优势服务社区建设，在职*党**员根据自身特长服务社区群众，探索建立机关、社区*党**组织联动工作机制。各县区在职*党**员统一到联系帮扶的214个社区报到，为社区提供时政宣教、便民利民、困难帮扶、社会公共、助推中心5大类20小类的服务。全市累计已有26193名在职*党**员到社区报到，全面参与社区管理服务。
持续深化汉中社区*党**建特色，48个社区探索建立社区“小政府、大*党**委”工作模式，不断深化“文明社区、和谐家园”建设。汉台区开展了邻里文化节活动，加强邻里交流、促进社区和谐；洋县在部分社区建立居民“道德银行”，提升居民素质；西乡县部分社区开展“四化同步”(*党**建区域化、服务集中化、管理网格化、治理民主化)，建设新型示范社区。
市属国有企业围绕企业生产经营，不断丰富企业*党**建内涵，围绕创业创新，加快发展、构建和谐、依法执业、诚信从业，结合“两学一做”学习教育，在国有企业*党**组织中坚持“四同步”“四对接”，定期开展*党**委书记述职评议考核，大力推行“双向进入、交叉任职”和“企业*党**建人才素质提升工程”，紧密结合企业提质增效，开展“四强”*党**组织和“四优”*党**员评比，建立贫困*党**员、下岗*党**员温暖关怀机制，确保了企业平稳发展、保值增量、稳定和谐。积极开展“做表率、比业绩”“强服务、促稳定”“守纪律、树榜样”等主题实践活动，促进企业发展与*党**建工作有机融合。截至11月底，预计市属国有企业资产总额167.88亿元，同比增长4.3%。
在学校，以“五大工程”(教育队伍素质提升、教育综合改革推进、文明校园创建、教育特色品牌学校创建、校园安全保障工程)统领学校*党**建工作，做到*党**的建设与教育教学同研究、同部署、同考核，创新实施天汉名师塑造、校长素质提升工程，全市培养省市教学能手、学科带头人、汉中名师、特级教师2341人，多项教育工作走在全省前列。
天朗气清，惠风和畅。*党**旗招展千帆竞，凝心聚力万象新，汉中市在如炽*党**旗的引领下，以城市*党**建创新载体为有力抓手，通过系列“活动+”和“+*党**建”，激励*党**员干部以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，积极投身经济社会发展的大潮中，唱响了城市*党**建服务汉中“三市”建设的最强和弦之音，促进经济社会和谐稳定发展。(魏靖 宋虎 苏蔚斌)