山东省枣庄市薛城区制定出台《关于开展“首善攻坚冲锋”全员绩效考核激励担当作为的实施意见（试行）》，创新实施全员绩效考核，以此作为建设高素质专业化干部队伍、提升干部思想能力作风建设的重要抓手，在全区上下营造了比学赶超、争创一流的浓厚氛围，为建设“品质薛城”助力赋能。
明确“考什么”，突出实绩导向，推进“考事”向“考人”延伸。一是建立“4+2+2”实绩考核体系。“4”即重点工作、考核工作、职能工作、创新工作；第一个“2”即实行加分和扣分制度，明确8大加分事项、6大扣分事项；第二个“2”即实行“一票肯优”和“一票否优”制度，明确6种“一票肯优”情形、11种“一票否优”情形。二是创新开展“四争一创”活动。根据单位职能权责、资源禀赋，开展“争政策、争项目、争资金、争荣誉，创一流”活动，将“四争一创”工作实效作为全员绩效考核加分和“一票肯优”的重要情形，力促干部“见第一就争、见红旗就扛”，带动全区各项工作争创一流。三是科学实施“3+4”综合评议。综合评议按照领导班子成员、股室负责人、其他人员3类进行，重点评议政治素质、工作实绩、工作作风、廉洁自律4个方面情况，突出政治标准。坚持以事察人、知事识人，把“考事”与“考人”紧密结合起来，推动形成“绩由事考、人以绩论”的良性循环。
明确“怎么考”，突出系统思维，加强过程与结果管控。一是坚持全员覆盖、差异管理。把各镇街、区直各部门（单位）人员以及区属国有企业领导班子成员作为考核对象，其中主要负责人由区委组织部考核，其他人员由所在单位考核。通过“主要负责人向领导班子成员分解、领导班子成员向分管股室负责人分解、股室负责人向股室其他工作人员分解”的形式，自上而下逐级逐层科学分解工作实绩任务，实行“一人一表”、差异管理，切实形成“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的工作机制。二是坚持过程管控、闭环管理。搭建全员绩效考核、国资在线监管等信息化平台，建立“月总结、季评估、年考核”机制，实行台账化推进和“红黄绿”管理，推动各项工作按时间节点和任务要求及时完成，实现闭环管理。自工作开展以来，对工作进展较慢的429人亮黄灯、51人亮红灯预警，由单位主要负责人约谈提醒，有效推动了各项工作按时间节点和任务要求及时完成。三是坚持多维评议、精准管理。本着“谁知情谁评议”的原则，采取上评下、下评上、同级互评相结合的方式对干部进行评议。评议以上评下为主，突出直接领导的赋分比重和考核权威，把考核维度与管理维度统一起来，确保考准考实干部。
明确“如何用”，突出结果运用，实行奖优与罚劣并举。一是坚持综合绩效考核与全员绩效考核相结合。各单位主要负责人全员绩效考核等次、单位考核等次比例分布与本单位高质量发展综合绩效考核结果挂钩，单位综合绩效考核为“优秀（一等）”等次的，主要负责人全员绩效考核等次定为“优秀”等次，单位全员绩效考核等次“优秀”比例相应提高。二是坚持正向激励鼓励与反向约束鞭策相结合。对确定为“优秀”等次的，以适当方式及时予以表扬，在选拔任用、职级晋升、培训教育、评先树优等方面优先考虑，适当提高绩效奖励奖金标准；对确定为“基本称职（基本合格）”及以下等次的，由单位主要负责人进行谈话提醒或约谈，原则上一年内不得晋升职务职级、评先树优，不发放年度绩效奖。将提高乡镇公务员工作补贴差异化发放部分与全员绩效考核结果挂钩，对排名靠前的发放比例高于平均水平，对排名靠后的降低发放比例。三是坚持绩效考核结果与干部工作改革相结合。将绩效考核结果作为深化干部人事制度改革、开展中层干部轮岗交流和实行召回管理的重要参考，对考核优秀、培养潜力大的干部特别是年轻干部，交流到更重要的岗位有针对性地培养锻炼；对多次考核靠后、不见起色的干部，交流到其他岗位或进行召回管理。2022年以来，全区共提拔重用干在一线、实绩突出的干部181名，有力助推全区经济社会又好又快发展。
（作者单位分别为：山东省枣庄市薛城区委组织部，山东省枣庄市薛城区国资局）