4月23日中午，由虹口区政府新闻办、虹口区融媒体中心推出的民生系列在线访谈节目《城间事》进行了第二季第二场直播，主题为《打造宜居宜业的“和美欧阳”》，欧阳路街道办事处主任黄海滨做客直播间，讲述了欧阳路街道在“十四五”开局年的工作设想。
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主持人：今年是“十四五”开局之年，我们欧阳街道，对“十四五”有些什么打算？
黄海滨：
街道在2021年的“十四五”开局年，将在区委、区政府的坚强领导下，积极探索、努力形成“一个街道一面旗”特色品牌项目，不断打造宜居宜业的“和美欧阳”。
一、提升社区为老服务能级。欧阳是全市老龄化程度最高的社区，60周岁以上达3万余人，占比48%；针对老龄化程度较高的现状，街道精准对接、精细区分老年群体养老需求，健全嵌入式养老服务；坚持科技赋能，推动智慧助老服务；引入社会专业养老机构提供市场化、差异化的服务，满足公共服务之外的溢出需求；弘扬敬老爱老的传统美德，突出家庭成员赡养老人的主体责任。努力形成“机构-社区-家庭”各承其职、各具特点的综合为老服务模式与体系。
二、提升市民驿站能级。街道在市民驿站建设过程中，注重发挥品牌效应，下沉政府管理服务重心，设立助餐、老年日托、家庭医生、文化休闲等设施，提供*党**建群建、生活服务、就业服务等“6+X”服务，并嵌入物业管理等功能。下一步，街道将着力构建“15分钟社区生活服务圈”，目前已建成5个市民驿站，并全部实现全年无休，聚焦“一老一小”，打造了集助老、助幼、助医、助乐为一体的便民服务站。同时，充分挖掘和整合辖区内资源，因地制宜和因需制宜相结合，为老、中、青、幼等各类人群提供精细化服务。
三、深化打造“小小区合并”3.0版本。落实《欧阳路街道“小小区”一体化建设三年行动计划》，实现“小小区合并”工作从“区域一体化”向“管理一体化”升级。
四、加强“两张网”建设。逐步探索城市管理数字化转型，通过“两张网”的建设，打通条块隔阂，并着力在应用与建设上下功夫，以数字化转型为引导，以常态化机制为落实，持续做优做细。
主持人：请问黄主任，我们欧阳路街道自身有哪些特色和特点呢？
黄海滨：
欧阳路街道成立于1964年10月，位于虹口区中部，面积1.672平方公里，是典型的中心城区居住型社区，共有18个居民区，常住人口7万余人。从社区综合情况来看，街道主要呈现“三高一少”的特色：
一是人口老龄化程度高。根据去年人口普查的结果，辖区内60周岁以上老龄实有人口数为3万余人，占比48%。因此，为老服务一直是欧阳民生工作的重点领域之一。
二是“小小区”比例高。由于历史原因，欧阳200户以下“小小区”较多，物业管理能级不高。“小小区”零星分散，缺少整体开发的商业价值。因此，近年来街道致力于探索“小小区”合并，推动社区治理创新。
三是文化活动资源密集度高。辖区内主要地标是鲁迅公园、虹口足球场。街道每年依托区委*党**校、朱屺瞻艺术馆、鲁迅纪念馆、青少年活动中心等场地，开展生肖展、鲁迅文化周、各类培训等活动，丰富社区百姓文体生活。
四是楼宇和商业体资源少。辖区内缺少大型商务楼宇，优质的企业资源也不够多。
主持人：我们欧阳在小小区合并的工作上是花了大力气的，下面请您介绍下关于这方面工作的推进情况。
黄海滨：
街道现有小区96个，其中100户以下“小小区”23个，100-200户小区25个。
2018年，街道针对规模小、户数少、管理难度高的小区治理瓶颈问题，全市首创了“小小区”合并，破解管理难题。依托物业管理中心规范化建设，建立健全物业服务应急保障机制，指导“物管家”开展物业自治。引导社会组织参与住宅小区综合治理，加强在业委会规范化建设、“小小区”合并、物业达标奖励考核等方面的业务指导、过程监管、服务结果考评，形成优胜劣汰、能进能出的竞争机制。在此基础上继续深化打造“小小区合并”3.0版本，逐步把“小小区合并”工作从“区域一体化”向“管理一体化”升级。
2021年计划将欧阳路452弄、祥德路96弄33、34号等17个小小区合并为7个小区，房屋类型包含售后房、公房、商品房，合并面积总计19.92万平方米，涉及居民户数4241户，其中100户以下的“小小区”9个。
主持人：当前，“十四五”已拉开大幕，下一步我们欧阳打算如何抓好具体落实？
黄海滨：
“十四五”是虹口区“脱胎换骨、功能重塑、能级跃升”的战略机遇期，街道希望在区委、区政府的领导下，做出特色、做出亮点、做出品牌，努力为虹口提供超大城市中心城区居住型社区精细化治理的欧阳样板。
一是持续加快城市社区更新步伐。把握旧改机遇，用好在塘里地块旧改过程中形成的“七位”工作法和“四字九为”工作法，充分发挥*党**组织战斗堡垒作用和*党**员先锋模范作用，做实做好信息公开，增强工作预判性，依法依规、公开透明、稳慎有序推进完成今年3个地块旧改征收任务（其中，目前已完成二轮征询的塘里地块即250街坊，涉及263户、176证），将最大民生做出成效。以“美丽家园”旧住房综合改造为契机，统筹规划、精心实施，结合加装电梯等重点项目，着力对小区空间布局优化重塑，提升社区的居住功能，在关键细节上下功夫、见水平。通过今年13个小区、约34万平米的“美丽家园”建设，持续增强社区群众的获得感。
二是主动融入全区发展大局。围绕全区中心工作，服务大局，立足社区资源和特点，贯彻落实全区南中北功能区联动战略，承接北外滩规划落地的溢出效应，抢抓发展先机，提升园区品质，做好功能配套，探索服务区域新发展的有效路径。目前正思考研究在园区（磊博园区，5幢楼，占地7323平米，建筑面积约11560平米）建立养老配套设施等方面对标一流，提高“工作在北外滩，康养在欧阳”的吸引力，为各界人才落户虹口解决后顾之忧。
三是提高精细化治理品牌显示度。继续推动“两张网”建设，加快社区数字化转型，持续推进社会治理创新，全力打造超大城市中心城区居住型社区精细化治理样板。