平安不平安，百姓说了算。
为了打造平安村居，临猗县从群众最关心的事情着手，从群众最 迫切期待的地方做起，依靠群众、 发动群众，打造“横到边、纵到底、 全天候”的工作模式，使平安创建 成为全县的广泛共识。
尤其是今年以来，该县率先创新基层社会治理思维，推进社 会综合治理向纵深发展，县委、 政府结合“*会两**一队”，在418 名 公、检、法、司干警下沉基层包 片驻村，深入开展“一村一警” 打造村居警务“升级版”的基础 上，组起375 支“治安巡逻队”， 加强了城乡“ 联防、互防、自 防”三防一体的防控网络体系， 通过警民共建，群防群治，筑牢 了农村治安第一道防线。
话稳定 为了58 万人民群众的安全
连日来，临猗县委书记赵惠民多次深入农村，带着关注的问题， 走村入户，察民情问民声，用真 心倾听群众的呼声，用行动践行 自己的诺言。从牛杜到嵋阳，从 孙吉到东张……从南到北，从东 到西，了解“一村一警”和社会 治安防控体系建设情况，并与乡 村两级干部、巡逻队长、部分村 民座谈，现场查验驻村民警走访 和巡逻工作开展情况。每到一 处，他都会详细询问各乡镇、村的 方案、措施和效果，解决了哪些实 际问题，群众反响怎么样等等。
“社会治安综合治理是涉及到群众生命财产安全的大问题，不管 钱多钱少，首先要保证58 万老百姓 的生存安全。”赵惠民说，临猗算的 是民生大账，他通过多次调研，结 合临猗果业之都的实情，全面调整 “一村一警”结构，418 名公、检、法、 司包村干警入村到户了解民情民 意，深入到群众需要的每一个地 方，提高群众见警率。
喊破嗓子不如迈开步子，包片干警下村入户，让村干部熟悉，让 群众认识。这418 名驻村干警像一 个个“棋子”遍布临猗的每个村（社 区），把“群众所想”当做开展工作 的一面镜子，把“群众意愿”当成工 作“风向标”，以“群众满意”作为衡 量工作成效的根本标准，整治净化 着农村社会治安环境。结合警力 下沉，该县今年在14 个乡镇375 个 行政村组建起375 支“ 治安巡逻 队”，全面激活了乡村治安防控这 盘棋。“一村一警”以乡镇*党**委、基 层派出所为依托，了解民情*意民**， 从事治安防控、纠纷调处、信息采 集、社情掌握、法治宣传等工作， “治安巡逻队”以派出所为指导，更 着意体现村民自治，由村民防范到 治安巡逻，两者形成无缝对接，从 根本上织密了打击防范网络，有效 挤压了农村地区违法犯罪空间。
3 月初，临猗县综治委召开平 安建设治安巡逻队现场会，通过前 期试点得出的经验在全县深入推 进“一村一警”活动和“治安巡逻 队”工作。
“治安巡逻队”组建之初，县里制订了一整套管理办法和章程。
辖区派出所确定各村巡逻队的支 数、人员、人数、身份等，还要负责 对基本的法律知识及防盗、防火、 消防安全防范常识进行培训。巡 逻路线及时间由村两委根据道路 调配，巡逻队员在巡逻期间必须佩 戴印有“治安巡逻员”的红袖章标 识，让群众看得见、有安全感，对违 法犯罪分子形成威慑。2170 名农 村治安巡逻员经过核准纳入政法 委的花名册，这些人大多年富力 强，政治过硬，作风优良，热心集体 事业，目前这些治安巡逻队的志愿 者积极投身到巡逻防控工作之 中。除此之外，更多的村民自发组 织加入到义务巡逻队伍里来。
大巡逻 升级乡村治安防控体系
崇相西是个城中村，租户较多，人员复杂。49 岁的荆俊峰是猗 氏镇崇相西的村民，在村口摆了个 水果摊，为人正直爽快，自从做了 村里义务巡逻员，他利用自身优 势，紧盯入村的可疑人员和车辆。
采访中，荆俊峰说：“前几天一个年轻人在村里转悠，我感觉得不对， 就跟过去，发现他正在撬电动车电 瓶，就赶紧给巡逻队长打电话，与 赶来的巡逻队员一同将这个小偷 扭送到派出所。”
“像这样的义务巡逻员，崇相西村有100 多人”，猗氏镇长王国骁介 绍说：“这个村的治安巡逻原来就推 行过，因为人员素质参差不齐，也没 相应的管理机制，效果不明显。今 年县里把深化‘一村一警’和组建 ‘治安巡逻队’纳入社会治安整治的 重要日程后，村委会用广播进行了 宣传，还发放了倡议书，有责任心、 有觉悟、有能力的人都来报名。有 专项经费，又有相应的管理机制，大 伙的积极性都特别高。”
“城中村是治安隐患地，三坊五 村稳定，县城就稳定。”猗氏派出所 所长王新生把辖区的情况摸得一清 二楚。他认为加强治安巡逻是打击 盗抢犯罪行为的有效方法。巡逻队 员穿着制服，带着头盔，拿着警棍， 往村里一走，村民们就感到有人给 自己看家，心里格外踏实。巡逻员 遇到案件会及时通知包片民警，警 *联民**动，共同维护治安稳定。
4 月5 日，东张镇樊哲村巡逻队员陈仰平在巡逻过程中发现一小孩 拿农药瓶在玩耍，大人也不在身边， 赶紧上前制止，并将此事发到村里 的微信群，告知监护人一定要看好 孩子，以免酿成大祸。像这样的事 例还有很多，这些满满的正能量在 村民的微信群里广泛传播，以群众 可知可感的身边事，为乡村治理写 下生动的注脚。
讲自治 全民参与织就平安防护网
4 月8 日晚，天下着小雨，当身着雨衣，戴着红袖章，手持强光手电 筒的三名巡逻队员走到村卫生院门 口时，遇到任宝珍大爷，任大爷高兴 地对巡逻员们说：“最近这段时间， 都没看到有什么可疑人员了，自从 有了巡逻队，贼娃子都不敢来了，小 偷小摸也不存在了，大家晚上睡觉 也安心了。”嵋阳镇嵋阳村共有在册 志愿巡逻员35 人，今晚带队的是巡 逻队员王国智，在当地算是个名人， 是品牌调解室负责人。
嵋阳村的治安巡逻队是如何组建的？村支部书记段根宝有一套特 别的办法。35 名巡逻员选出来后， 村里根据地理环境和生活习性，把 全村分为东片和西片，10 个居民小 组长组织村民两户自由结合成一 组，每个居民组每晚安排两户在本 组巡逻，每月固定巡逻日期，张贴在 小黑板上，全组村民共同监督执 行。巡逻队员分组与村民交叉进行 巡逻。巡逻队员不仅管治安，还担 负着安全隐患排查、交通安全劝导 等职责。
74 岁的任海江是老年协会的副会长，他说自己每天清晨、傍晚， 不定什么时候，就会在村里例行散 步，一边走一边看，看哪里有垃圾， 哪里路不平，哪里有隐患。这种“散 步式巡逻”的方法已然成为村里很 多老年人茶余饭后的自觉举动。
镇*党**委书记王海军说，嵋阳村大大小小巷道60 多条，安有30 多个 视频监控。由村干部、退休军人、有 志青年组建的治安巡逻队，带领全 体村民参战巡逻，形成了维护治安、 人人有责的社会氛围。组建近一个 月以来，效果十分明显，全村再也没 有发生一起失盗案件。村里把“一 村一警”“治安巡逻”和德育结合，把 传统美德与法治融合，提高村民“人 人为我，我为人人”的团结奉献意 识，努力引导全体村民像石榴籽那 样紧紧抱在一起，在全民的长治久 安中安放自己的小康梦想。
古红军 姚凌燕
