编者按
2013年初，清新撤县设区，清远市区格局步入“双核”时代。市“十三五”规划纲要提出，“统筹两区规划，对两区交界地段市政基础设施统一规划、同步建设。统筹两区对接路网建设，统一规划公交线路，加快两区产业协同发展，推动重大项目向清新区适当倾斜，合理布局两区教育、医疗等公共服务设施，逐步缩小两区基本公共服务差距。”
市委书记郭锋曾表示，作为中心城区的重要组成部分，清新区上下要强化大市区的观念，一方面对接广清一体化，加快融入珠三角；另一方面，也要突破行政壁垒，加强与城区连接，融入大市区，实现清城清新一体化。通过外接内连加快提升整个城市的产业、生态、公共服务水平。市长黄喜忠也提出，两区一体化发展要作为城市发展课题进行深入研究，清城区要“当好两区一体化发展的排头兵。”
从城市发展、社会民生出发，推进清城清新一体化，构建“双核”的市区格局，有助于商业、医疗、学校等公共资源在大市区范围更合理地配置，缓解交通拥堵等“城市病”，更能促进中心城区扩容提质，打造“强中心”，助力清远破解城乡二元结构。
6年过去了
两区一体化推进如何?
需在哪些方面破题?
即日起，清远日报推出“清城清新两区一体化”系列报道，敬请垂注！
家住清新区清和大道，在新城连江路某公司上班的吴红，每周最怕的就是周一上午和周五下午，这两个时间点对开车往返家和单位的她来说简直是“噩梦”。
3月21日，航拍的市区松岗桥北路与清新区相连接的107国道。清远日报记者 李作描 航拍
“约10公里路程，无论走哪条桥，1小时都是必须的。不仅仅是这两个时间段，平时上下班也天天堵，时间长短不一。”吴红说，当初选择在新城上班是认为清和大道过桥接上连江路就到了，如今天天堵车让其有了把工作从清城换到清新的想法。
清新2013年撤县设区后，纳入清远市主城区的范围，融入市区发展大规划。6年过去了，交通依然是两区融合的瓶颈。
道路
10公里路程15个红绿灯
目前，由新城前往清新主要有三条路径：
一是走姐妹桥——桥北路——清和大道；
二是走清远大桥——城西大道——清新大道；
三是走凤城大桥——凤翔北路——清和大道。
走姐妹桥路程最短，清远大桥路程最远但红绿灯少，凤城大桥路程稍近但红绿灯多。
从市政府出发到清新区政府，记者日前体验了3条路线的行车状况。走姐妹桥到清新距离约为8.3公里，全线12个红绿灯，其中不少红绿灯时长是120秒，正常行车时间约30分钟。下班高峰期，连江路和桥北路较为拥堵，耗时约1小时，在桥南红绿灯等位置通常要等几回灯才能通过。
3月21日，飞来湖大桥是连接清城区和清新区主干道，每到下班高峰期桥上车流密集。清远日报记者 邱炜民 摄
去年，因为清西大桥连接线的开通，走清远大桥的货车少了，但不少过境车辆因为想省过路费，依然使用清远大桥过境，而桥面只有两车道，在上桥位置就形成了交通瓶颈。从市政府出发走人民路上桥路程较远，约12公里，虽然只有9个红绿灯，但在上下班高峰期也是需要近一个小时的行车路程。
最后是走凤城大桥，路程比姐妹桥略远，行程距离约10.7公里，虽然整体路况不错，但15个红绿灯严重影响了行车的顺畅。综合三条道路的行车状况，在平时无论走哪条道路最快均需要半小时，若遇上高峰期或者雨天，最少都要花1小时行车路程。
按照清远市城市总体规划和清远市城市综合交通专项规划，中心城区范围内，清城区与清新区除高速公路以外的联系道路共有8条：
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其中城西大道(清远大桥)、清和大道(桥北路——北江大桥)、明霞大道(附城大道——凤城大桥)、中山路——湖西路等4条道路已经建成；
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环城西路(赤岗大桥)因所经路段飞水片区和北江四路以南片区暂时未大规模发展建设，建设的迫切性不强；
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剩下的3条道路尚未动工，环城北路向东接沙田路——职教一路、飞来北路向东北接环城北路——旅游大道、太石路。
去年的市*会两**上，市政协清城工作组提交了一份名为《关于尽快完善清城、清新的两区交通道路连接线的建议》的提案。提案称，目前，随着大市区经济社会的全面发展，两地的人流、物流往来频繁，清城区与清新区一体化发展已是不争的事实，但两区交通连接却出现不少问题:通过清远北江大桥——桥北路的连接线穿越市中心，已经饱和，难有调节的空间，并且由于过境车辆较多，交通问题较为突出；清远大桥——城西大道受广清高速、清连高速过境车辆较多等因素影响，已经难以承担连接线的功能，就算清西大桥连接线开通，也承担不起城市东扩和清城、清新交通连接所产生的骨干连接作用；新建设的凤翔北路、黄腾峡大道等由于旅游大道未能建成等原因，基本起不到连接功能作用。
公交
清新北站到高铁站耗时近3小时
目前，清远市区共有65条公交线路，跨两区运行线路有24条。其中，最长线路是从北站到北部万科城的210A，全长约35公里。记者采访多位公交司机后了解到，从清新出发无论选择哪路公交，到新城基本都需耗时1小时。
3月21日，市民从清城区凤宇新村公交站坐车到清新区。清远日报记者 邱炜民 摄
作为连阳地区南下清远的汽车站，城北汽车站仅有一班111路公交车直达武广高铁清远站，且末班车是下午5点。记者搭乘该路公交到高铁站，中途不用换乘，但停站较多，又途径城市广场、连江路等商圈路段，尽管路上没遭遇堵车，抵达高铁站耗时2小时。司机说，一旦遇到堵车，3个小时到达高铁站是正常的。
记者发现，从北站发车到新城的公交线路和停靠站，大多数和111路雷同，就是经姐妹桥走繁华商圈。只有311路走凤城大桥到凤城世家附近换乘前往高铁站的公交，可以避开繁华商圈路段，但该线路需换乘，而候车时间较长，整条线路坐下来要接近3个小时才能抵达高铁站。
建议
建设跨区快速道路拉近两区时间距离
市*党**外知识分子联谊会在其去年提交的提案中称，由于来往交通不便，清城与清新仅一桥之隔，却犹如设了一堵墙，并提出，清城清新一体化，交通要先行，建议对两区交通规划进行统筹管理，打通两区断头路、统筹公交线路规划运营、统一大市区交通信号灯系统等。其中，特别建议要在两区之间改造建设一条快速通道，缩短两区的交通距离、心理距离。
提案同时提到，缺乏城市快速路，也是目前清远市区道路交通的一大问题，制约着城市发展，如将广清大道—桥北路—清和大道打造成为市区的快速路，交通状况应可有一定程度改善，城市形象亦可大大提升。
市政协委员王培根也有同样的看法。他认为，广清大道和城西大道有一定的基础，可以改造为类似佛山一环的城市快速道路，减少或撤销红绿灯，设置公交专用道。
3月21日，航拍的市区飞来湖湖西路与清新区相连接的大道。清远日报记者 李作描 航拍
而市政协清新工作组则在其去年提交的《关于推进清城与清新联通路网建设的建议》中建议，加快推进环城北路(飞来北路至环城东路段)道路工程的建设。该提案称，一旦环城北路建成通车，由清四公路、飞来北路至环城北路、环城东路的快速通道立刻形成，那么整个清新区对外交通就能向东直接上汕湛高速、直接到清远对外交通枢纽窗口清远高铁站，直接联通新白云国际机场，整个清新区对内就可以快速到达省职教基地、燕湖新城、清远长隆国际森林度假区，与中心城区连为一片。
针对两区融合交通瓶颈问题，记者在市自然资源局、市代建局、市交通局等部门了解到，《清远市综合交通专项规划》及《清远市城市总体规划》以两区交通一体化为目标，已充分考虑清城区、清新区的交通对接，规划预留多条通道。城西大道、桥北路、附城大道为联系清城区、清新区的干线性道路，在其它城市道路(如旅游大道、中宿路、虎头岭路)未建成通车前，可通过改造或加强交通管理可提高道路通行能力，如对城西大道(清新段)按规划红线宽度(70米)进行断面改造。取消部分中央掉头开口、减少与支路、小区路的互通开口等措施。此外，与凤翔北路、黄腾峡大道相连并通往清新区的中宿路(即职教一路)、松苏岭路(即东城大道东路)等道路已批出道路工程设计方案，将在条件允许的情况下尽快施工建设。
同时，清新区中心城区将建设40座港湾式候车亭，省道S354及省道S114迳口至禾云段沿线将建设82个候车亭，使当地沿线公交出行配套更加完善，也为今后清城延伸至清新的公交线路提供更优质的候车环境。交通部门今年将继续推进清新、清城公交一体化，科学统筹、合理布局清新区的公交站场，优化现有公交线路，全力推进两区交通一体化。
统筹 | 清远日报记者 廖武智
采写 | 清远日报记者 何 帆
编辑 | 叶紫
校对 | 喵果果
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