编者按:岁月不居，时节如流。2021年是乘风破浪、务实笃行的一年，更是激浊扬清、正气充盈的一年。一年来，全市各级纪检监察机关在改革创新中激发纪检监察工作活力，积极探索监督新模式、新路径，使得监督执纪各项工作实现高质量发展，为我市“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。总结过往，是为了更好地前行。即日起，泉城清风将推出系列报道“‘纪’忆2021”，对过去一年我市各级纪检监察机关亮点工作进行回顾盘点，以期在风清气正的政治生态、心齐气顺的良好氛围中，开启纪检监察工作高质量发展新篇章。
回眸2021，用文字记录奋斗，用图片诉说清风故事，更加坚定追梦的脚步;展望2022，我们初心不改，乘势而上，奋斗百年路，启航新征程。
强化政治监督 创优模式提升监督质效
2021年以来，我市各级纪检监察机关坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，精准把握“国之大者”，把政治监督更好融入“十四五”建设之中，有力保障了全市经济社会发展开好局起好步。
做实做细政治监督。做实政治监督这个首责首要，找准政治监督着力点，健全政治监督台账，推动政治监督具体化常态化。持续抓好疫情防控、安全生产、扫黑除恶、生态环保、耕地保护等专项监督，有效解决政治监督虚化泛化弱化的问题，推动了习*平近**总书记重要讲话、重要指示批示精神和*党**中央重大决策部署落地见效。组织人员赴雄安新区等地学习考察，研究制定《关于强化政治监督服务保障济南新旧动能转换起步区建设的意见》，紧盯政治站位、重点任务、权力运行、干部作风等强化监督检查，使监督有机融入省会治理体系和现代化建设大局。在抓好自身学习贯彻的同时，把学习贯彻六中全会精神情况作为政治监督重点，从学习看政治态度、从部署看政治立场、从落实看政治担当，及时督促纠正搞形式、走过场、不用心等突出问题，推动学习贯彻走深走实。
助力建设一流营商环境。实施“清风护航”行动，协助市委出台构建亲清新型政商关系实施办法，跟进制定5条落实措施和18项政商交往正面清单，创新推出服务保障营商环境提档升级10条措施，规范政商交往行为，鼓励*党**员干部更好为市场主体服务。制定《关于开展一流营商环境建设督导的工作方案》，开展联系服务企业领域形式主义、官僚主义问题专项整治，着力推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题。督促做好营商环境迎评工作，推动以评促改、以评促治，济南在全国营商环境评价中进入“十佳”，获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。
坚决抓好换届风气监督。2021年是市县乡领导班子换届年，市纪委监委会同市委组织部印发关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的通知及实施方案，成立换届纪律监督工作领导小组、换届风气监督工作巡回督查组。市纪委副书记根据联系分工，分别与12个区县*党**政主要负责人进行谈话，压紧压实主体责任和第一责任人责任。把加强换届风气监督同落实中央八项规定精神、纠治“四风”结合起来，连续组织3轮明察暗访、交叉察访，中秋、国庆期间开展区县交叉互查，严查通过宴请等形式搞拉票、串联、助选等非组织活动，或以其他名义举办欢送宴、接风宴等违规吃喝风。市纪委派出48名精干力量参与区县换届考察工作,同步开展换届风气监督检查。
点评:
在强化政治监督上有新担当
政治监督是纪检监察机关必须履行的首要职责。当前，济南正深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,加快建设新旧动能转换起步区和全国首个科创金融改革试验区,加快建设新时代社会主义现代化强省会，越是面临艰巨繁重任务，就越需要坚决做到“两个维护”。各级纪检监察机关必须全面履行*党**章和宪法赋予的政治监督职责，保持政治定力、提高政治能力，确保*党**中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，让监督效能成为发展的动能，让廉洁净土成为发展的沃土。
创新实践“小切口”工作机制 用心为民办实事
伴随着城市发展日新月异，建筑垃圾处理问题成为社会关注的焦点、城市治理的难点。2021年，结合*党**史学习教育“我为群众办实事”实践活动，济南市纪委监委聚焦群众关切，抓住建筑垃圾处置这个“小切口”，推动相关职能部门在全市开展了为期两个月的建筑垃圾领域专项治理。
此次专项治理主要针对建筑垃圾处置过程中存在的非法运输、野蛮驾驶、抛撒滴漏、污染环境、噪音扰民等群众反映强烈的问题。在组织架构上，济南市纪委监委成立全市建筑垃圾专项治理监督检查工作指挥部，下设综合协调、日常监督、明察暗访、追责问责4个专班，紧盯突出问题整改，紧盯职能部门监管责任落实，紧盯公职人员违纪违法问题开展监督检查。督促相关职能部门认真整改中央、省级环保督察反馈，媒体监督以及群众反映强烈的突出问题，严格落实建筑垃圾处置审批办理、行政执法等监管责任，严肃查处执法不严、监管不力、推诿扯皮等失职失责行为以及以权谋私、滥用职权、利益交换等腐败问题。日常监督专班通过成立建筑垃圾处置及渣土车专项整治、在建工程专项整治、交通违法专项整治、道路运输专项整治等4个工作组，对建筑垃圾产生、运输、消纳实行全流程监督，对问题发现、整改、问责实行闭环式管理，切实做到监督无死角、全覆盖。
对全市在册建筑垃圾运输车进行“体检”;协调解决新建小区周边长期积存建筑垃圾问题;排查12345市民服务热线以及群众反映强烈的建筑垃圾处置问题，督促整改，努力将“问题清单”转换为“成效清单”;推动交通运输行业全流程网上年审服务;督促行业管理部门对建筑垃圾运输企业和车辆进行逐一梳理，对200余家建筑垃圾运输企业逐一建档，形成“一企一档”;将大数据运用于联合整治，让建筑垃圾运输车重点违法无处遁形……
一系列专项治理举措，见证了济南市纪委监委强烈的为民情怀。据统计，专项整治开展以来，监督督促建筑垃圾运输车交通违法问题整治，通过全覆盖动员部署、全链条整治推进，初步实现了“三降两升零死亡”的治理效果，即交通违法率下降、*意民**诉求率下降、交通事故率下降;车辆出行秩序提升、群众安全感满意度提升;涉及渣土车交通死亡事故零发生。
“‘小切口’之所以能够实现‘大整治’，关键是抓住了‘三不’发挥作用的核心机理，打通了三者之间的内在联系，通过系统谋划、一体推进，实现了集成效应，提升了治理效能。”济南市纪委监委相关负责人深有体会地说。2021年，济南市纪委监委积极创新实践“小切口”工作机制，坚持从大处着眼、从小处着手，提升“三不”一体推进治理效能，不断把整治群众身边腐败和作风问题引向深入，用实实在在的成效换得群众点赞，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
点评:
“小切口”书写“大文章”
不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进，是以习*平近**同志为核心的*党**中央关于反腐败斗争的重大理念突破和实践创新。2021年4月，习*平近**总书记在广西考察时强调，要始终抓好*党**风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。2021年6月，*共中**中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在山东调研时强调，纪检监察机关要强化系统观念，把“三不”一体推进方针全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，切实增强政治效果、纪法效果、社会效果。如何在“三不”一体推进上取得更多的制度性成果和更大治理成效?济南市纪委监委选准建筑垃圾领域专项整治这一“小切口”，以“小切口”书写“大文章”，一体推进纠治违规、深挖腐败、整肃作风、系统治理，做到边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改，真正做到了查处一案、警示一片、治理一域。
创新形式丰富载体 涵养泉城清廉文化
清廉文化建设在推进清廉济南建设工作中发挥着以文化人、润物无声的重要作用。2021年以来，济南通过主打“五张牌”，充分挖掘清廉文化资源，创新清廉文化形式，丰富清廉文化载体，厚植清廉文化根基，营造了崇廉拒腐的浓厚氛围，为全市一体推进“三不”写下了生动的注脚。
打好“红色牌”。为深入贯彻落实习*平近**总书记“七一”重要讲话精神，赓续精神血脉，传承红色基因，充分发挥清廉文化在*党**风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，市纪委监委从全市爱国主义教育基地、廉政教育场馆、历史文化展馆中梳理精选出78个点，连点成线、串线成面，精心绘制了“济南清廉地图”，策划推出了以“誓念之旅”“镜鉴之旅”“文润之旅”为主要内容的“泉城清风之旅”，让*党**员干部、广大群众感受到清廉建设就在身边，让越来越多的人在耳濡目染中品味清风、正心修身，接受清廉文化洗礼。
打好“家风牌”。红色家书作为红色资源的重要组成部分，承载着红色基因，是清廉文化教育的生动教材。市纪委监委联合济南市档案馆，开展“清风寄语·家书话廉”红色家书征集活动。此外，还创作莱芜梆子现代戏《儿行千里》、蟠龙梆子小戏《一对银手镯》《牛大胆下乡》等家风系列文化精品，深受群众好评。
打好“名士牌”。作为历史文化名城，济南“名士”众多。市纪委监委把清廉文化建设根植于深厚的历史文化积淀中,深入挖掘本土清廉元素和清廉基因,讲好清廉故事。以张养浩等济南籍官员或在济名士廉吏为脉络，深度提炼不同时期不同人物的清廉特质。组织力量编译张养浩《三事忠告》(《牧民忠告》《风宪忠告》《庙堂忠告》)，其中《风宪忠告》是作者担任监察御史的为政心得，对当下纪检监察干部廉洁自律仍深有教益。
打好“创新牌”。积极构建“报纸+网站+新媒体+视听产品”融媒体矩阵，利用全媒体多形态、多落点传播廉洁文化，在中央纪委融媒中心推出《大河之畔》《我认识你》等短视频，让越来越多的人在耳濡目染中品味清风、正心修身，接受清廉文化洗礼。
打好“联手牌”。积极构建*党**委统一领导、*党**政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、全社会积极参与的清廉文化建设格局。
点评:
清廉泉城润人心
清廉文化建设是一项久久为功、必须长期坚持的工作。近年来，市纪委监委挖掘、培育、梳理清廉文化资源，不断创新清廉文化载体，拓展清廉文化阵地，把清廉文化建设放在一体推进“三不”的重要位置，将廉洁理念贯穿经济社会发展全过程，为新时代全面从严治*党**贡献力量。