文/余楚
10月底，固定宽带费用要下调了，在工信部的紧箍咒下，宽带“提速降费”正在向我们飞奔而来。
平均资费水平同比下降30%
7月22日，工业和信息化部在国新办发布会答记者问时表示，今年宽带提速将惠及超过6600万户，固定宽带资费计划10月底前完成全国范围调整，公众期待的当月套餐数据业务流量不清零目前也在推进之中。
固网宽带方面，预计50M和100M宽带平均降幅超过30%，20M宽带平均降幅超过20%。
针对仍在铜线上爬的用户，由4M以下接入速率免费提速至4M，目前已惠及1400万用户，预计10月底前完成全部约2000万用户的免费提速。
针对使用光纤技术接入的固定宽带用户，接入速率在4M及以上的，实施按现有速率翻倍提升、免费提速一档等措施，如8M翻倍到16M、20M升级一档到50M等，现已惠及超过750万用户，预计全年受惠用户超过4600万户。
会不会又是雷声大雨点小
就在两个多月前，一场声势浩大的提速降费运动，让三大运营商做出了相应的承诺，也让数亿网民看到了希望。遗憾的是，三大运营商公布的提速降费方案，看似诚意十足，然而调查结果表明，80%以上的网友都选择了“不满意”，而宽带资费下调也再次成为泡影。
由于历史问题，我国基本上由中国电信和中国联通提供宽带业务，其分别在南方21省、北方10省的宽带市场拥有绝对领先地位。而中国移动和部分打“擦边球”的驻地网宽带业务提供商，其市场份额总体不到10%。
在三大运营商垄断的格局下，其提供的宽带业务质量备受用户诟病，近期更是被总理点名批评。为了提高网速降低费用，鼓励民间资本进入宽带接入市场。2014年12月，工信部发布了《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，而今年5月国务院则公布了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出了宽带接入市场开放时间表。
随后，6月17日和19日，山东省通信管理局、江苏省通信管理局分别向达通网络、苏宁云商、长城宽带、网宿科技4家民营企业发放了首批宽带接入网业务试点批文;6月29日，黑龙江省通信管理局向苏宁云商、网宿科技、华通誉球、新世联科技、亿阳信通、公众信息6家民营企业发放了宽带接入网试点批文。至此，共有8家企业获得了宽带接入网试点牌照。
国家开放民营企业进入宽带市场，对于提速降费无疑将会产生积极的促进作用，但是获得宽带接入许可的民营企业，并未获得宽带接入完全自主市场化的许可。准确地说，从宽带接入资费，到接入速率，以及一些接入方式，再到接入设备的购买，民营宽带接入企业都要受到运营商的牢牢管制。
另外，运营商进入小区铺设网络，都面临着天价进场费的问题，有的小区开发商或者物业与部分宽带公司签订了排他性协议，致使其他公司很难进入。对于这些历史遗留问题目前各方仍未找到有效的解决办法。
除了以上问题，民营宽带接入商在很多技术层面上都会受到运营商的重重约束。诸如宽带帐号的维护权限，以及宽带速率的调整等。
不管最终的结果如何，但是工信部总是在不停地扬起“小鞭子”，督促运营商兑现承诺。