3月12日，南阳市政府新闻办举行“南阳市新冠肺炎疫情防控专题”第二十一场新闻发布会，介绍疫情防控和经济社会秩序恢复有关情况。
主持人：武安林
女士们、先生们、媒体朋友们！
大家下午好！
欢迎出席市政府新闻办公室举行的第二十一场疫情防控专题新闻发布会。根据国家、省关于统筹疫情防控和维护经济社会秩序恢复指示精神，目前，全市正在逐步有序恢复经济社会正常运行秩序，尽可能减少疫情对经济社会发展和人民生活的影响。为让大家更好的了解当前中心城区疫情防控和经济社会发展有关情况，根据市疫情防控指挥部安排，今天，市政府新闻办召开新闻发布会，主要介绍全市统筹协调疫情防控和经济社会秩序恢复有关情况。
参加新闻发布会的发布人是：
市卫健委*党**组成员、副主任王志昂先生；
市工信局*党**组成员、副局长陈中林先生；
市市场监督管理局*党**组成员、副局长韩杰女士；
市商务局调研员孔繁智先生；
市交通运输局副调研员曹明新先生；
市发改委铁航办科长杨吉生先生。请他们介绍疫情防控和经济社会秩序恢复有关情况，并回答记者提问。我是市委宣传部副部长武安林。
首先，请市卫健委*党**组成员、副主任王志昂先生作主发布；
王志昂
媒体朋友们，大家好！
一、通报一下疫情防控情况。截止3月11日24时，我市累计报告新冠肺炎病例850例。其中：疑似病例0例，确诊病例156例，疑似病例转院核减1例，排除693例。确诊病例156例中，除年龄偏大、就诊时病情危重死亡3例外，其余153例已全部治愈，治愈率达98.1%，全市已无疑似病例、无确诊病例，住院病例全部清零。
成绩来之不易！这些成绩的取得离不开全市广大白衣战士无私奉献。我市出现新冠肺炎疫情以来全市1.1万余名白衣战士坚守在隔离病区、发热门诊、标本采集检测等高风险一线岗位，近10万名卫生健康工作者和全市各条战线的抗疫勇士们一起，舍小家、为大家，义无反顾、冲锋陷阵，日夜奋战在抗疫一线，用生命守护生命，为落实市委、市政府抗疫总部署和打赢疫情阻击战做出了突出贡献。
二、当前疫情防控工作重点。3月8日，省新冠肺炎疫情指挥部办公室发文公布了全省的疫情风险等级名单，我市除宛城区为Ⅱ类疫情防控区域外（中风险），其他县（市）区均为Ⅲ类疫情防控区域（低风险），逐步将恢复正常生产生活秩序。但我们绝不能掉以轻心，随着企业陆续复工复产，在外宛籍人员陆续返宛及各级医疗机构将迎来病人就诊高峰，给全市疫情防控工作带来新的挑战。我们必须慎终如始，持续加强多领域、多层次、多方面协助防控，齐心协力，努力夺取全市疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利！
在落实好宛防指﹝2020﹞26号疫情防控措施基础上，重点加强对疫情严重地区以及高风险地区，及国外返宛流入人员的跟踪管理，做好健康监测和服务。各级医疗机构加强发热门诊病例监测、发现、报告，疾控机构及时开展流调和密接追踪管理。督促指导各级机关、事业和企业单位等严格落实社区防控措施，具体工作是：一是加强境外来宛返宛人员的管控。各级各单位要全面排查国（境）外入（返）宛人员，无论中国公民或外国公民，均实行“双报告”制度，实施集中隔离14天措施。对在南阳中转的国（境）外人员检测检查无异常者，由机场、高铁站、火车站等卡点按要求妥善安排离宛，并通报目的地疫情防控机构。做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置，有效阻断疫情传染源、切断疫情传播途径，严密防范境外输入风险。二是抓实分区分级精准防控。各级卫生健康部门要充分认识复工复产后人员流动、人群聚集等可能带来的疫情传播风险，根据区域风险级别，找准工作重点，全力以赴加强对企业复工复产疫情防控工作的指导，防范复工复产引发聚集性疫情。三是落实企业疫情防控主体责任。按照属地管控原则，各级各地要建立和落实复工复产企业疫情防控工作联系制度，及时将企业复工复产疫情防控相关文件和工作要求传达到企业。逐项排查防控措施具体落实情况，发现问题立即整改，确保组织机构到位、工作方案到位、物资用品到位、应急预案到位、管理责任到位、宣传教育到位。四是帮扶中小企业疫情防控。对疫情防控力量薄弱的中小微企业开展指导帮扶工作，组织基层疾病预防控制机构，设立咨询电话、建立微信群等方式，加强对属地中小微企业疫情防控工作开展“点对点”帮扶指导，组织乡镇卫生院和社区卫生服务中心为外出务工和返岗农民工提供疫情防控咨询服务，切实提高企业和个人疫情防控能力。五是加大防控知识宣传。加强对商户经营者的管理和宣传力度，并在入口处设置醒目的提示标示，要求进出入各类公共场所要佩戴口罩、不扎堆、不聚餐、不聚会、不聚集。大力开展爱国卫生运动，引导市民注重自我防护，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为。六是加强督促检查。要及时掌握企业复工复产、疫情防控、应急处置等情况，加强对企业疫情防控的监督检查，及时发现问题和纠正问整改，防止疫情的交叉传染。
三、科学有序恢复日常医疗服务。按照省卫健委通知要求，结合疫情风险等级，逐步、有序恢复日常医疗服务和公共卫生服务工作。一是在无偿献血逐步恢复、血液供应得到保障情况下，各级医院可逐步恢复择期手术。二是结合群众医疗服务需求和医疗力量配备情况，统筹安排门诊及住院服务，严格门诊患者预检分诊制度，继续强化发热门诊的作用，加大对发热患者的排查力度。三是严格执行“一人一诊一室”，做好内部消毒、环境卫生和医疗防护，防止院内交叉感染。对住院患者要加强病房门禁管理，健全落实住院陪护探视制度，并改进就餐方式，避免人群聚集。四是大力推行非急诊预约挂号、预约检查，引导患者分时段就诊，减少人群聚集。有效开展互联网医疗服务，加强线上就医指导，发挥“互联网+医疗”的优势作用。五是积极推行分级诊疗，充分发挥医联体、医共体作用，指导患者在就近的医疗机构进行必要的检验检查和常规复查，并通过电话随访等多种方式加强远程指导。六是家庭医生团队要主动关心签约居民，做好基本医疗服务、基本公共卫生服务和健康管理工作，指导签约居民开展自我健康管理与个人防护。七是对诊断明确、病情稳定的慢性病患者，按规定落实慢性病长处方制度，减少患者不必要的就诊频次，减少患者四处就医带来的感染风险。
谢谢大家！
主持人：武安林
接下来，请记者朋友们围绕发布内容进行提问。提问前请先通报一下自己所在的媒体名称。提问现在开始。
南都晨报记者：
请介绍下，市商务局在恢复经济社会发展秩序，促进我市商务运行平稳有序发展方面采取的措施？
孔繁智
根据近日省、市疫情指挥部关于调整疫情防控措施的相关要求，结合我市疫情防控最新进展态势，市商务局迅速采取措施，恢复经济社会发展秩序，促进商务运行平稳有序发展。截止3月11日，全市复工开业的商贸流通企业共337家，其中规模以上批发、零售、住宿、餐饮企业246家，物流企业51家，电商企业40家。规模以上批发、零售、住宿、餐饮企业开工率23%（不含邓州），其中规模以上批发零售业开工率26%，住宿餐饮业开工率12%。全市外贸企业复工190家，复工率45%；外资企业复工26家，复工率23.4%；外经企业复工10家，复工率62.5%，其中省定重点外经企业（共9家）已复工7家，复工率为77.8%。主要措施如下：
一、多措并举，保障生活必需品市场供应。一是加强市场监测，及时掌握供求动态。继续实施生活必需品监测日报制度，中心城区实施生活必需品市场供求情况日报制度，指导中心城区40家重点商超增加生活必需品货源储备，满足市场供应。二是组织产销对接，有效保障市场供应。组织中商农产品批发市场与重点商超保供应稳物价，支持产销双方深化合作，扩大日常库存，确保蔬菜供应充足；支持鼓励中心城区有条件的商超、市场开展生活必需品线上采购线下配送业务。三是加强帮扶协调，为市场供应创造有利条件。建立生活必需品市场供应微信工作群，第一时间掌握企业需求，迅速处理反馈，及时为万德隆、禄康源、大统等商超及中商农产品批发市场协调缓解口罩、消毒液、酒精等应急防控物资紧缺的状况，为万德隆、禄康源办理工作函，商请外地生产批发企业优先向我市企业供应农副产品及卫生清洁用品。
二、加强服务，推动商务领域企业有序精准复工。一是加强事前指导。编制转发了《近期国家、省、市出台的疫情防控和支持政策文件汇编》，宣传推送了金融机构惠企政策汇编，先后制定了《南阳市大中型超市（药品批发、零售连锁总部企业）疫情防控规范》和农批市场、农贸市场、物流企业、零售企业、生活*服务性**业、电商企业等6个行业的经营服务防控指南，指导企业做好疫情防控的同时，安全复工开业。二是加强开业巡查。实行处级领导联系巡查制度，并成立10个巡查小组，对中心城区已开业的大中型超市进行巡查。三是加强企业服务。落实“服务官”制度，建立企业复工服务专班，积极帮助企业承接外经贸政策，缓解企业压力。大力推进无纸化办公和“不见面申领”原产地证明书，实现全流程“不见面申领”；协助企业申请境外展会费用损失补贴，对因疫情影响订单无法交付的企业，做好与相关商会协调、沟通，帮助其出具不可抗力事实性证明书，减少企业损失。
三、承接政策，努力降低疫情对商务经济的影响。全面收集了近期国家、省、市涉及商务领域的政策措施，认真梳理并建立了政策清单，把各项政策逐条逐项分解到各对口业务科室，进行深度谋划，精准对接。为南阳中商农产品批发市场开发有限公司申报疫情防控期间农商互联完善农产品供应链体系项目，材料已报省商务厅、省财政厅；向省商务厅推荐河南龙大牧原肉食品有限公司等22家生活必需品生产企业纳入国家、省重点保障企业名录，目前，省商务厅已向商务部推荐。
河南日报农村版记者：
在疫情防控期间，群众反映市场价格有波动，请介绍下市场监管局在打击价格违法方面采取的措施，效果怎样？当前，随着经济社会秩序的逐步恢复，市市场监管局将采取哪些措施保障市场价格平稳有序？
韩杰
疫情防控工作启动以来，市市场监管局认真贯彻落实省局和南阳市委、市政府的安排部署，紧紧围绕疫情防控期间市场价格监管，不间断开展市场巡查和检查，广泛进行价格政策提醒告诫，及时受理群众举报投诉，妥善处置价格矛盾，从严从重打击价格违法行为。至目前，全市市场监管系统累计出动价格监管人员11314人次，检查各类市场经营主体12558家，查处各类价格违法案件141起，立案83起，涉案处罚金额116.5万元，公开曝光价格违法案件11起，在疫情防控期间形成了打击价格违法行为的高压态势，起到了震慑作用，有力维护了市场价格秩序，保持了我市市场价格水平的稳定。
下一步，市市场监管局将根据疫情防控的新形势新要求，坚决贯彻落实市委、市政府和市疫情防控指挥部的的决策部署，一以贯之，持续发力，坚持加强市场监管、服务复工复产两手抓，努力做到“四个不放松”，坚决打赢疫情防护这场战役。
一是紧抓疫情防护用品市场价格监管不放松，坚决打击散布涨价信息、哄抬价格、串通涨价、不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为；二是紧抓民生用品监测监管不放松，密切关注市场动态，及时发现涨价苗头，及时对民生领域生产、流通、销售等全链条进行价格提醒和告诫，及时处置价格突发异常波动；三是紧抓群众价格投诉举报不放松，加强12315值班值守，及时受理和查处违法案件，妥善处置价格矛盾，化解价格舆情；四是紧抓服务企业复工复产不放松，对涉企收费、水、电、气、运等领域价格进行监管，把国家、省出台的一系列支持企业复工复产的优惠政策监督落实到位，减轻企业成本负担，创造良好的发展环境。
河南经济报记者：
目前，我市根据疫情发展态势，正有序推进经济社会秩序恢复，请市工信局领导介绍下，在推进工业企业恢复生产秩序方面采取哪些措施？目前进展情况如何？在下一步工作中，在支持工业企业健康平稳发展方面，有哪些政策支持？
陈中林
在推进工业企业恢复生产秩序方面主要采取了以下措施：一是按照省疫情防控指挥部[2020]13号关于全面清理企业复工复产前置条件的通知精神，市工信局迅速拟制下发了宛工信11号明电，要求对具备开工复产条件的所有工业企业和工业项目，变“事前审批”为“事后监管”，企业和项目单位只要制定有疫情防控方案和提交承诺书，即可自行复工复产,各地一律不得设置审批、备案等前置条件，已经设置的要予以取消，确保3月1日前规上工业企业全面复工复产，工业项目建设应开尽开。各县（市、区）立即行动，将原定的工业企业复工核实审批改由企业备案承诺，短短5天时间，全市工业企业开工复产比例由之前的44.08%迅速提升到98.32%。二是建立“首席服务官”和“联络专班”上下联动包保服务工作机制，对全市1427家规上工业企业由市厅级领导和县处级领导分别担任首席服务官和联络专班负责人，按照时间节点，深入县市区督促检查，破解难题。市工信局组成7个督导检查组分别分包县市区，对复工企业进行不间断“拉网式”跟踪检查，督导问效，做到每天通报，对造成防控措施不到位、延缓企业复工复产的责任单位给予公开通报。宣传、组织、人社、发改、工会等部门实行信息互通共享，确保工业企业尽快复工复产。三是强化保障措施，先后为全市规上工业企业争取和发放省内、市内物资运输通行证1126张，累计运输生产和防控物资23.6万余吨。针对防爆、天冠、柯丽尔、汇博医疗等多家企业原材料不足、设备购进受阻等问题紧急发文商函，协调推动企业上下游产业链尽快开工，有效运转。与南阳移动、联通、电信、用友公司及华为大数据创新中心5家云服务商对接协调，共为全市2127家规上规下企业征集提供了3367项免费云服务应用解决方案，启用生产调度、远程办公及企业复工管理平台497项，为工业企业复工复产提供了有力支撑。
目前进展情况：截止3月11日，全市1427家规模以上工业企业，除个别企业因生产困难及季节性周期等因素影响外，其余1403家企业均已全面复工复产，复工率达98.3%；复工后到岗用工人数为11.88万人，用工复岗率为63.3%；60%以上工业企业能够开足马力生产。全市规上工业企业产能恢复率达到70%。
在支持工业企业健康平稳发展方面我们采取了一系列政策措施：一是认真贯彻落实中央和省有关疫情防控和支持经济社会发展的120项政策措施，市工信局建立复工复产企业清单制度,加大信贷纾困支持力度，帮助工业企业全力争取上级政策项目资金支持，我市68家企业已入选疫情防控重点保障企业贴息范围。快速审核上报了宛西制药、福森药业等17家企业，申请国家及省疫情重点保障企业优惠利率*款贷**资金31.85亿元。协调全市68家重点工业企业与国家各金融机构无缝对接，康圣粮油、宛西制药、想念食品等8家企业已发放优惠*款贷**6亿元。二是积极组织2020年南阳市财政支持企业创新发展贴息资金项目申报工作，着重向受疫情影响较大的行业企业倾斜，特别对疫情期间新建及“三大改造”项目，加大支持力度。三是面向全市广大企业免费推出疫情防控期间惠企保障5项保险政策。下一步，积极争取智能制造，两化融合，技术改造等省级先进制造业发展专项资金，为全市工业企业提质增效发展提供强大动力。
大河报记者：
请市交通运输局的领导介绍下，当前，全市在有序恢复城乡道路运输服务方面采取的举措？在疫情防控没有全部解除期间，对道路运输有什么具体要求？
曹明新
3月8日河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部《关于公布全省县（市区）疫情风险等级名单的通知》下发后，市交通运输局高度关注，第一时间召开专题会议，就我市疫情形势变化后如何科学有序恢复城乡道路运输服务进行研讨，并根据河南省交通运输厅关于分区分级科学有序恢复城乡道路运输服务有关工作要求制定了市域范围内道路客运、出租、网约、公交车辆恢复运营建议方案，当晚即报请市疫情防控指挥部进行审议。
经市疫情防控指挥部批准，决定自3月11日零时起，我市城乡道路运输服务逐步恢复，采取的主要做法是：1、根据我市疫情防控形势和市民出行需求，参照周边地市做法，中心城区城市公共交通逐步恢复运营，先投入50%运力；之后根据疫情形势和客流量变化，依照市疫情指挥部指令，适时做出调整；其他县域城市公共交通可全部恢复运营。2、市域范围内的所有出租车、网约车全部恢复运营；3、市域范围内的所有客运班线、城乡公交全部恢复运营；4、恢复开通我市至全国除湖北省、北京市以外省市客运班线、包车业务。开往湖北省、北京市的道路运输客运班线、包车业务按有关规定执行。
在此，需提醒广大市民朋友和道路运输从业者的是，当前，疫情形势尽管有所好转，但疫情防控的警报并未解除。因此，我市道路客运、城市公交、出租汽车（含网约车）恢复运营后，疫情防控的责任和要求不能放松。各县市区交通运输部门要督促城乡道路运输经营者树牢新冠肺炎疫情防控第一责任人的意识，落实落细各项防控措施，要严格按照交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》有关规定，认真做好道路客运、城市公交、出租汽车等场站设施和交通运输工具的消毒、通风、运输组织、人员防护和宣传工作。要严格执行实名制售票、乘客测温和信息登记、发热乘客移交、从业人员和乘客防护等疫情防控措施。疫情防控期间，三类以上班线客车和包车要在客车后两排设置留观区域；出入疫情中、高风险地区（不含途经）的客运车辆，其客座率要控制在50%以内；严禁客运车辆在中途上下乘客。通过细致入微的工作，落实好各项疫情防控措施，坚决把好交通场站设施和交通运输工具这一关口，为全面打赢新冠疫情这场人民战、总体战、攻坚战奉献交通人的担当和努力。同时，正值春暖花开、气候宜人，提倡大家绿色出行，低碳出行。
感谢新闻界的朋友们对交通运输工作的关注和支持！谢谢大家！
南阳日报记者：
我市启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，民航和铁路暂时取消了一些途经我市的航班和客运列车。请介绍下，目前我市民航和铁路客运恢复情况？在有序恢复航空和铁路运输方面，发改委有什么安排？
杨吉生
下面,我把航线航班、列车车次运行和恢复情况向媒体朋友作以介绍：
航空运输方面：根据疫情防控要求，自2月初开始，南阳机场陆续停飞重庆～南阳～福州、济南～南阳～贵阳、海口～南阳、首都～南阳～桂林、南京～南阳、兰州～南阳～厦门、乌鲁木齐～南阳～上海、大连～南阳～成都、南阳～杭州航线等11条航线；调减南阳～北京大兴、重庆～南阳～呼和浩特、贵阳～南阳～天津、南阳～深圳、南阳～广州5航线的航班量；停飞、调减航班涉及南阳机场所有执飞航线。
自3月1日开始，在疫情防控形势总体向好的情况下，市发改委会同南航南阳基地，按照复工复产需要，积极与各航空公司沟通衔接，正在逐步恢复航线航班。截止3月11日，已恢复航线航班11条，分别为：重庆～南阳～福州、重庆～南阳～呼和浩特、海口～南阳、兰州～南阳～厦门、南宁～南阳～天津、南阳～上海、南阳～杭州、南阳～北京大兴、贵阳～南阳～天津、南阳～深圳、南阳～广州等航线，恢复率达到近70%， 3月16日还将恢复南阳～乌鲁木齐航线，其他航线也在正在逐步恢复，我委将继续与各航空公司做好沟通协调。
铁路运输方面：截止3月11日,南阳地区11个火车站共开行列车75趟，相比于1月10日铁路旅客列车运行图确定的客车车次数，停运列车210趟。为保*务证**工人员返岗，已开行了4列务工专列，南阳东站和南阳站各始发2列。基于目前疫情防控形势总体向好的实际，市发改委积极与中铁郑州局集团、南阳车务段联系对接，协调恢复列车车次，目前已确定3月14日恢复开行南阳东至郑州东3对6趟高铁班次。
需要说明的是，航线航班、运营列车恢复分别由国家民航系统、国家铁路集团根据全国疫情防控总体形势，统一制定计划，有序逐步恢复。我委会根据群众出行需求，结合疫情防控形势，与民航和铁路有关部门做好沟通协调，争取尽快恢复航线航班和列车车次。
航线航班、列车车次恢复运营的具体情况，请旅客朋友通过网上订票系统关注查询。
在做好航班、车次恢复开行的同时，要求南阳机场、南阳车务段继续落实旅客信息登记、体温测量、消毒等疫情防控措施，坚守疫情输入防线。也请媒体朋友们，帮助告之广大来宛旅客，特别是境外入宛人员，到达机场、车站后要如实向检查人员报告个人来往的真实情况，按要求自觉配合落实疫情防控相关措施。
谢谢大家！
主持人：武安林
感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答！今天的现场提问环节就到这里，如果记者朋友们还有其他关心的问题需要进一步了解，可以在发布会结束后，与市政府新闻办公室联系。市政府新闻办公室将坚持公开透明、客观全面的原则，积极主动作好全市信息发布工作，及时回应社会关切。
再次谢谢各位发布人和记者朋友，今天的发布会到此结束！
(文/柏伴雪 杨萌整理 图/关政 杜东霖）
编辑：齐杰
初审：周若愚
终审：柏伴雪