“金融村官”是70多年“挎包精神”的传承，是湖北省联社打造“乡村振兴主办行”的顺势而为。荆州农商行通过实行金融村官派驻，深耕地方特色产业，深培新型农业经营主体，深挖客户金融需求，打造了一座“看得见、摸得着、有力度、可持续”的金色桥梁，逐步缓解乡村金融供给不足的问题，打破“十三五”初期乡镇支行“区域面积在80%以上、网点数量近70%、人员达60%，而信贷规模不足50%”的发展困局，创建了一个有价值的实践样本。
“金融村官”如何画像？
明确“三熟两优一好”派驻标准。即：人熟、地熟、情况熟；人品优、业绩优和作风好。由地方组织部门下文，聘任基层支行正副行长、机关正副经理、优秀信贷客户经理、机关管理干部，挂职村书记助理或主任助理。
明确“三参六联十有”核心要素。三参：即参与村“两委”重要会议、当好村组乡村振兴重大项目参谋、提出产业结构调整金融服务参考；六联：即*党**建联心、金融联动、扶贫联手、信用联创、信息联通、宣传联合；“十有”：即有村银共建活动室、有“金融村官”聘书或文件、有电子服务终端机具、有整村授信协议、有支农典型示范户、有扶贫责任清单、有定期活动记录和档案、有服务公示承诺、有授信结果公示及档案、有宣传专栏。
明确“建五站搭十桥”基础职责。强化“直通车”服务，履行“村银*党**建互联+金融服务网格化+农村三资管理数字服务+普惠金融便民服务+金融服务乡村振兴工作站”职责，搭建好十座桥梁。即：“金融*党**建+乡村*党**建”，搭建*党**建金桥；“金融资源+行政资源”，搭建战略金桥；“普惠金融+乡村金融”，搭建服务金桥；“绿色信贷+绿色产业”，搭建发展金桥；“移动平台+整村授信”，搭建科技金桥；“三资账户结算代理+农商行数字金额服务，搭建信息金桥，“财帮才助+能人能手”，搭建创业金桥；“一村一品+一行一品”，搭建特色金桥；“现代农业+链式服务”，搭建联动金桥；“乡村治理+信用治理”，搭建环境金桥。
“金融村官”有哪些活？
落实“123456”战略。即：一个村不低于400万元信贷投放；农商行支行*党**建与地方基层*党**组织*党**建、农商行支农职责与地方政府服务乡村振兴职责“两个深度融合”；推动*党**建工作、行政资源、金融服务“三个联动发力”；确保整村授信、普惠金融、信用治理、“四个全覆盖”；打造普惠网格、创业金融、共同缔造、新市民服务、城乡融合“五位一体”金融直通车；开展*党**建联心、发展联动、项目联手、信用联创、信息联享、宣传联合等“六联共建”。
建设“九个五工程”。红色阵地“三个五”：投入不低于50%的人力资源和时间资源；每年建设50个红色示范基地；每年新增500个“红色堡垒村”。绿色生态“三个五”：每年支持市级以上乡村振兴绿色生态产业链不低于50个；输送链上农户金融服务不低于5000户；投放绿色生态链*款贷**每年不低于5%的增幅。金色桥梁“三个五”：每家支行支持“一村一品”项目不低于5个；每个“金融村官”支持新市民不低于50户；每村支持创业人员不少于50人。
发力“支持农业经营主体百千万”规划。2022年，荆州农商行在完成整村授信的基础上，启动“金融支持农业经营主体百千万”工程，每年精选100家市级以上农业产业化龙头企业，1000家优质家庭农场或专业合作社，10000个新型职业农民，支持新型农业经济主体发展。
“金融村官”怎么管？
*党**建部门重点抓架构。集合“*党**建、青年、妇联”优势，抓好银政联动、阵地建设、组织协调、宣传培训、资源调配、质效考核及督办落实等工作。特别是当前力量不足、质效不高、推进缓慢的现状，可实行机关基层力量融合，精选责任心强、经验丰富的机关人员充实“金融村官”队伍。
业务部门重点抓支撑。集优“产品、信息、服务、科技、调研”等优势，借助技术微贷灵活方便的优势，做好产品研发和配套服务指南，指导支行精准对接。围绕政府补贴、产业规划、科技农业等派生的乡村种养能手、合作社、经纪人、承包商、重要基地、产业投资者、农资供应链、乡村电商等客群系统建库，将支农信贷覆盖到村、支付结算码覆盖到实体、金融服务联系码覆盖到户、手机银行覆盖到人。
基层支行重点抓实效。突出“三个优先”，重点解决好三个矛盾。即“特色村”优先规划；“堡垒村”优先推进；“空白村”优先巩固。加强与政府乡村振兴部门的互通和互联，对接好农业“三品”（品质、品种、品牌）项目库、能人库、闲置农房库、创业服务中心，重点解决好乡村地域分布广阔与农商行人力资源分散的矛盾；价值定位“走心”与“走神”的矛盾；“一揽子服务”与“一哄而上”的矛盾。
“金融村官”怎么干？
目标图谱化。围绕规划、阵地、服务、质量、效能等关键指标，谱好规划图、功能图、信息图、链接图、服务图、考核图、评价图，量化十个要素，即：村银*党**建、打卡管理、有效客户、电话营销、促销活动、产业链客户联谊、部门清单二次对接、连片营销、存量客户挖潜、档案管理等，强化管理部门、基层网点和金融村官三级考核，推动履职增效。
服务数字化。跟进乡村金融需求，走进千家万户，练好“知农”和“支农”功夫。做好线上联动、情景生动、电话互动。公示联系电话，聘请群众演员，编制动漫、情景剧，定期电话回访，大力提升乡村线上*款贷**迁徙力度。融入乡村治理智慧建设，推进农银行与新型农业经营主体信息直报系统的信息共享.加入全国“信易贷”平台，提升民营和小微企业首贷率、信用*款贷**占比提升。充分利用手机银行、自助终端、移动终端、普惠通手机等现代金融工具，构建“互联网+金融+农业”数字服务模式，推动优质生活用品下乡、农副产品进城，把数字金融服务融入千家万户日常生活。
共创一体化。联合开展支部主题*党**日、联系帮带农户、落实信息联络人员、联动乡村新型主体、联席共谋绿色发展；共谋发展“一条心”，共织生态“十方锦”，共助振兴“百业强”，共育特产“万亩塘”，共培特色“亿元村”，共建“十亿”大产业。在农业农村部2023年2月公布的十二批全国“一村一品”名单上，松滋市万家村柑橘“一片红”、公安县闸口镇“虾稻”特色浓，双双融入全国示范乡镇；“清阳宫贡米”，带动监利市黄歇口镇产值超十亿元。
“金融村官”改变了什么？
荆州农商银行是湖北省联社“金融村官”的主要实践基地，通过“金融村官”点穴破题，实现了微贷技术和金融科技在乡村领域“两翼齐飞”。代理新农合、新农保、老龄人和残疾人补贴等20多项，客户数量达到109万户，服务80岁以上高龄老人1800多人。在信贷服务上，以荆楚小康贷、扫码流量贷、荆诚微贷、亲情贷等线上微贷为载体，发挥301优势（3分钟受理，零费用、零成本，1天内告知），人进村、码到户，让田间地头金融服务更普惠、更便捷。2021年，湖北省联社“村银共建+金融村官”实践成果，写入*共中**湖北省委一号文件和省政府工作要点。2022年，荆州金融系统全面总结推广农商行“整村授信+金融村官”特色服务模式。2023年，荆州农商银行《“金融村官+链式微贷”点穴破题乡村振兴》入选中国经济时报社和国研经济研究院优秀案例，并入编《2022 年中国农村金融年鉴》。
三年抗疫，四年深耕，800名金融村官进村入户“拉家常”，530亿元乡村振兴*款贷**支农助企“保增长”，330亿小微贷服务城乡“贷”动百业兴旺，60亿元“粮安工程贷”助力打造荆楚大粮仓，50亿绿色*款贷**助力长江经济带流域治理环境大保护，50亿元创业*款贷**为15万新市民创业就业“添薪加柴”，40亿元“301”线上微贷实现农户春耕秋收“心芯相印”，13亿科技*款贷**推动农用机械下田、农业科技下乡，纾困7268家小微企业，减费让利近5亿元，完成整村授信1465个村，在建档农户50万户，村均*款贷**达到480万元。
在全国淡水水产第一县市，洪湖农商银行发力“红色革命文化”和“绿色水生态文化”优势，运用“村银共建+金融村官+整村授信+线上微贷”，支持上榜“全国一村一品”的小港管理区建成2万亩虾蟹示范基地。公安农商行发挥组织优势，集成“强县工程+共同缔造+银政战略+村银共建+金融村官+整村授信+链式金融+金融驿站+三乡工程+信用工程”服务链条，提炼金融服务“百个要素”，打造“百芯十链”服金融务体系，为公安县冲刺“全国乡村振兴示范县”贡献了金融力量。在“全国农业现代化示范区”“全国农产品生产贡献力百强县”的监利市，农商行发力金融村官优势，在“一米宽处”再“深耕100米”，为6.6万农户授信19亿元，与120家农业科技、生态环保龙头企业联盟，推进农业现代化建设，存贷规模始终稳居全市银行业首位。
“金融村官”如何持续发力?
2023年12月19日至20日召开的中央农村工作会议，特别提到“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”，伴随国家“城乡融合、区域协调发展”等三农政策和“千万工程”的全面推进，为“金融村官”创造了更加宽广的舞台。基于农村工作的复杂性、长期性，农商行应持之以恒强化“机”(机制）、“器”（科技、产品、模型）、“人”（企业文化、能力素质、培训教育、传帮带等）建设，抓好智慧普惠双轮驱动，把“每一张聘书”打造为“一生的责任状”，把“每一个金融村官”铸造成广袤“三农”阵地上的“一面战旗”。
身份就是“含金量”。“金融村官”的推出，既体现了政府对农商银行在服务乡村振兴中身份与角色、地位与作用的认可，也是适应未来乡村振兴中多元资本有机融合的必要之举。围绕荆州打造江汉平原高质量发展示范区建设、沿江开放、绿色产业、生态宜居、文旅名片、美丽乡村建设等关键领域，持之以恒抓实“村银*党**建+整村授信+金融村官+产业链金融+现代农业+乡土文化+诚信创建”特色服务，进一步做好与农业农村部门、县域电子商务中心、供销社等行业的合作，支持乡村产业延链补链壮链优链，发展农产品初加工、精深加工、综合利用加工，形成“全覆盖、宽辐射、高功能、广联动”的村银联合共建体系。
科技就是生产力。顺应国家数字经济发展节奏，持续总结优秀经验，动态化管理金融资源，条分缕析项目库，精心构建客户群，精细谋划潜力点。围绕“互联网+农村”、“金融+养老”等系列规划，联合打造“政务金融超市”，大力支持农村电商、智慧农业等新产业新业态，积极运用“楚天农商云”、“楚天*款贷**码”等移动办贷平台，强化金融宣传、加强农商行公众号与村网通平台互联，从村站自媒体、农村分类信息分发、农村电商、农家乐导航网、农村招商网、农村土地流转网、村红视频直播等平台，形成一个完整的农业互联网生态圈闭合链条，推进乡村代买代卖、便民缴费、信息查询、智慧农业、创业就业、信贷结算等综合服务，推动农商直供、产地直销、个性化定制等新型经营模式，提高服务效率，实现“智慧”+“普惠”。
人人皆为店小二。加强金融村官品质锻造，亮招牌、塑品牌、强底牌、做金牌“店小二”、创业绩头牌，提升“金融村官”的价值内涵。抓牢组织协调、宣传培训、资源调配、质效管理、督办落实、典型推广等重点环节，强化日常督导管理，构建金融村官“标准化”“流程化”“规范化”的运行机制，穿透性细化条线职责、部门职责、岗位职责，完善“金融村官”派驻实施方案，优化考核管理办法，量化十个考核要素，即：村银*党**建、打卡管理、有效客户、电话营销、促销活动、产业链客户联谊、部门清单二次对接、连片营销、存量客户挖潜、档案管理等，强化管理部门、基层网点和金融村官三级考核，推动履职增效。（桑椤）