2019年，政府在公共管理及公共服务供给领域坚持改革、持续发力、不断寻求新的突破，深圳市及周边地区的一批次改革项目经过几年的准备与酝酿，也在这一年集中显现出超出预期的效果。

博拓咨询在过去的9年里，有幸深度参与到这些标志性项目的创新与改革实践中，亲眼见证了深度改革为项目注入的勃勃生机，脚踏实地、砥砺奋进，汲取改革开放前沿地区公共服务供给领域改革实践的雨露茁壮成长。

博拓人感恩大家给予我们的信任，在这辞旧迎新之际，送上我们最诚挚的节日祝福，祝大家新春快乐，万事如意，期待在以后的日子里，能继续和新老朋友一道在新时代走在前列，为推动公共服务供给领域工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌贡献我们的绵薄之力。

【环保水务领域】

深圳市一批次水质净化厂提标改造项目

截止2019年底，深圳市全面治水的工作已经历时4年，投入资金高达1200亿。水务人"5+2"、"白加黑"的高强度工作取得了明显成效，鹏城如今处处呈现出"水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群"的景象，其中大沙河还获得了"深圳塞纳河"的美誉。

央视《美丽中国》系列纪录片用了长达7分多钟的篇幅，专门介绍了深圳市在治水工作上取得的成效。

我司提供全过程咨询服务的一批次水质净化厂提标改造项目是深圳市治水工作的重要一环，该项目包含14座水质净化厂，总处理规模约200万吨/日。工作期间，我司项目团队常驻现场，为市水务局提供全过程咨询服务，目前项目各项工作进展顺利，各厂全部在2019年底完成达标排放。

深圳市6000吨市政污泥处置项目

深圳市污泥掺烧处置项目总投资约5亿元，污泥处置规模高达6000吨/日。我司为项目提供全过程咨询服务，从接受委托到实施完毕仅用了约3个月时间。

项目由华润电力（海丰）有限公司、中电环保股份有限公司（联合体）中标负责实施，计划在2020年5月底建成，投运后将一举解决困扰深圳市多年的污泥处置问题，未来10年鹏城不再有污泥处置烦恼。

光明环境园PPP项目举行开工奠基仪式

2019年10月，我司提供谈判顾问服务的光明区环境园PPP项目举行了开工奠基仪式。

该项目总投资约7亿元，按照社会主义先行示范区的定位打造成"垃圾处理、科普教育、工业旅游、生态休闲"四位一体的亲民示范项目。项目预计在2021年建成投运，集中处理光明、宝安两区的各类垃圾。

中山翠亨新区滨河整治水利工程PPP项目

由我司提供全过程咨询服务的中山翠亨新区滨河整治水利工程PPP项目2019年底基本建成。项目位于深中通道的桥头堡，总投资约56亿元，主要包括园林景观、河道治理等6大类、15个子项目。深中通道建成后从项目所在位置驱车抵达深圳前海（"中国特色社会主义先行示范区"核心区域）仅需十几分钟。

项目建成后，新区的环境景观得到显著提升，原来的一片烂泥地华丽地转身为水清岸绿、鸥鹭齐飞的国家级湿地公园。

项目范围内首个住宅楼盘——万科中天西湾汇于2019年11月开盘，均价约3万/平方米，2倍于中山市在售新房均价，充分体现了深中通道与巨额投资环境基础设施带来的外部溢价。

【绩效评估领域】

深圳·红立方全面启动运营评估工作

红立方包括科技馆、青少年宫、规划馆和公共艺术馆，是全国第一个复合功能文化场馆群整体进行市场化运营的项目，也是深圳东部区域地标性的大型公共文化设施，目前由万科担任总运营商。

红立方在投运1年半后荣获中国建设工程鲁班奖，期间累计接待公众350余万人次，吸引了全市乃至东莞、惠州的公众，累计人流量超过设计预估近六倍，取得了优异的运营成效。

我司自2012年起累计接受政府方5次委托，先后在总体策划定位、代建、"ROT"运营、策展布展、展教工程造价咨询等各阶段工作中提供咨询服务，全程见证了红立方从概念到落地投运。

2019年，我司再次接受政府方委托负责红立方2019年至2021年连续三年的运营评估工作，继续陪伴红立方茁壮成长。

中山市产业平台（民众园）综合开发PPP项目全面启动绩效考核与履约评价

我司提供全过程PPP咨询服务的中山市产业平台（民众园）综合开发PPP项目启动建设。

该项目位于珠三角几何中心中山市民众镇，紧邻深中通道中山出入口，规划面积43.7km²，总投资约146.3亿元，是中山市承接深圳产业溢出和转移的重要载体，目前由国内顶尖的产业新城运营商华夏幸福按照华南区域标杆级产业新城标准实施开发。

我司获得委托执行该项目2019至2021年连续3年的绩效考核与履约评价工作。至此我司绩效考核工作已由文体场馆、污水污泥与固废环保等传统公共项目领域拓展到片区综合开发领域。

【片区综合开发领域】

平湖金融与现代服务业基地（一期）项目实施路径研究及市场测试工作顺利结题

平湖金融与现代服务业基地（一期）项目按照"统筹开发+独立出让"的路径，以引入优质开发主体、实现产业可持续发展为目标，拟打造成为深圳产城融合新名片。

我司负责项目财务测算、实施落地路径以及土地出让方案研究等工作，并按龙岗区政府要求与深投控、中信泰富、招商局蛇口及特建发等大型开发主体进行了广泛的磋商和市场测试，期间各开发主体为项目定位和发展提供了大量专业且具有前瞻性的意见和建议。

台州创新广场及创智大街引进"深圳湾模式"

我司接受深圳湾科技发展有限公司委托，与深圳清华力合产业研究中心共同为创新广场及创智大街项目提供前期策划咨询服务，协助将先行示范区的先进产业园区开发运营经验向内地输送。

深圳湾科技发展有限公司是深圳市国资委直管企业深圳市投资控股有限公司旗下全资企业，承担着新时期服务深圳高新技术产业发展的重任。目前已成功开发了深圳湾科技生态园、深圳市软件产业基地、深圳湾创业投资大厦等重大科技园区项目，建筑面积近400万㎡。

创新广场及创智大街项目位于台州高新区核心区块，定位为国际科技智造创新创业中心，是台州未来新兴产业驱动创新发展的智造标杆及创新创业服务的领先平台。

项目是我司继龙岗片区统筹开发课题研究、国际低碳城综合开发项目、宝龙科技城基础设施提升项目、平湖金融与现代服务业基地项目、大运新城片区开发项目、阿波罗未来产业城等项目后，首次尝试为代表深圳先进经验的大型国有企业提供咨询服务。

轨道13、14号线地下空间综合利用项目完成规划

轨道13号线科苑大道地下空间位于科苑大道道路红线内，总长约3.4公里，通过打造面向湾区和未来的"硅谷大道——立体生态创享街"，缓解高新园区地面人车交通矛盾、公共服务设施不足，空间资源紧缺等问题，为在中美贸易战中出尽风头的粤海街道提供更优质的公共配套。

轨道14号线三站两区间地下空间开发项目范围包括坪山围站-坪山广场站-朱洋坑站，是坪山中心区的重要发展轴，更是地下空间利用的重点地区和主要节点。

我司参与前述两个轨道交通类项目配置商业资源的前期策划，提供交易方案设计、财务测算及落地路径研究等咨询服务。

【文化体育领域】

深圳光明文化艺术中心完成签约

深圳光明文化艺术中心位于光明区汇新路和观光路交汇处北侧。项目占地面积37872㎡，规划建筑面积130000㎡，计划于2020年建成并投入使用，是深圳北部中心和光明中心区文化地标。目前项目已完成签约并进入开馆前筹备阶段，由华侨城负责运营。

这是我司在坪山文化中心、红立方、大运中心、布吉文体中心及龙华文体中心等项目后协助政府落地的又一地标性公共文体设施。前述项目已分别引入了华侨城、华润、保利、万科、佳兆业等大型运营商，让深圳各区公共文体服务供给呈现出百花齐放的局面。

大运中心探索配套设施建设，弥补区域文体休闲设施不足

我司提供全过程咨询服务的国家级PPP示范项目大运中心启动配套设施开发建设研究，龙岗区政府再次委托我司担任该项目交易顾问。本项目经过两年的精耕细作，有望于近期启动招标工作。

项目总投资约7亿元、规划总建筑面积达10万㎡，定位为提供以文体公共服务为主的大型休闲配套综合体，为大运中心注入多样化的功能空间，充分体现龙岗区政府在公共服务提质增效方面永不止步的探索精神。

项目在建筑概念设计上与相邻地块深港国际中心连为一体、交相辉映，共同打造深圳东部区域级地标性项目。项目建成后预计将进一步强化大运中心在大型体育设施社会化运营方面的先进示范效应。

布吉文体中心项目启动运营商招标

我司提供全过程咨询服务的布吉文体中心项目已于2020年1月启动公开招标。

布吉文体中心项目总建筑面积约10万㎡，总投资约11亿元，集文化馆、图书馆、剧场、文化展厅、体育馆和游泳馆等多种功能单元于一身，建成后将成为深圳东部又一个大型地标性文化体育综合体。

我司针对这类具有一定经营收益，但不足以覆盖全部建设投资的公共文体设施，因地制宜的设计了"政府保主体建设、运营商保装修及运营"的模式。该模式的交易结构及核心边界条件已成为深圳同类项目实施社会化运营的标配。

华强北博物馆项目即将启动运营商招标

我司提供全过程咨询服务的华强北博物馆项目位于"深圳十大特色文化街区"之一的华强北科技时尚街区，是深圳市首个国有博物馆引入社会化运营项目。项目目前已通过运营实施方案评审，即将启动运营商招标。

华强北是中国电子第一街，是四十年改革开放的先锋阵地，也是无数普通人草根创富梦、创新创业梦起航的地方。本项目将通过展示宣传华强北街区的演变，一定程度上折射出深圳翻天覆地的建设成就，打造成为表达街区自我个性以及对外交流展示的平台。

深圳国际博览中心、低碳城文化会议中心及拜仁（深圳）足球学校项目稳步推进

深圳国际博览中心、低碳城文化会议中心及拜仁（深圳）足球学校三个项目均为"龙岗区2019年十大挂图作战项目"。我司为三大项目提供前期咨询服务，协助区政府与华润、华侨城和深投控等大型企业进行磋商。

截止目前，低碳城文化会议中心已于2019年5月完成宗地综合招标；深圳国际博览中心及拜仁（深圳）足球学校完成研究后，转由市政府推进，充分体现了项目的重要性与引领性。

【民政养老领域】

福田区福汕飞地养老项目前期策划有序推进

福田区计划颠覆传统养老项目模式，在福田行政区域外打造一个代表深圳社会主义先行示范效应的全新类型的养老项目。

我司与福田区民政局共同开展前期研究策划的福汕飞地养老项目现已通过区政府审议决策，进入方案深化和落地路径研究阶段。

项目落地后将为健康老人提供普惠型"医养+学习+旅居"多元养老服务，打造"福田康乐小镇"特色品牌，是福田区打造先行示范健康养老项目的标杆。

我司第10个养老PPP项目即将组织社会资本采购

我司执行的第10个养老项目罗湖区宝丰苑敬老院PPP项目即将启动社会资本采购。本项目也是罗湖区第1个按PPP模式实施的养老项目。

截止目前，罗湖共实施了3个PPP项目，其中2个项目由我司担任全过程PPP咨询顾问。

【医疗卫生领域】

广东汕头、广西钟山、贵州义龙、湖南桃江、湖北恩施等5个医院PPP项目

截至2019年，我司已实施广东汕头市第三人民医院PPP项目、广西钟山县人民医院东院及康养中心PPP项目、贵州义龙新区人民医院PPP项目、湖北恩施市中医医院迁建PPP项目和湖南桃江县人民医院南院PPP项目等5个医院PPP项目，总建筑面积约43万平方米，总投资达32亿元。

前述项目中，湖南桃江县人民医院南院PPP项目一马当先，其医技楼已于2019年12月29日封顶。据了解，该项目是当地30个PPP项目中首个也是最快落地的项目，这一成绩的取得充分反映了地方政府对重大民生项目的重视，也为2017年起已全面收紧的PPP行业带来一抹靓丽的颜色。

【课题研究领域】

盐田区政府投资项目债券发行管理长效机制研究课题

2019年，我司执行的《盐田区政府投资项目债券发行管理长效机制研究报告》顺利结题。

该课题主要研究盐田区在财政资金不足的情况下，如何通过发行政府债筹集低成本资金，解决补短板、促民生的问题，提前布局适度超前的基础设施与公共服务体系，匹配深圳建设"中国特色社会主义先行示范区"的各项要求。

《中国改革报》随后刊登了《构建政府债券发行和债务管理长效机制》一文，全面介绍了构建政府债券项目管理长效机制的"盐田方案"。

珠海海绵城市生态资产金融创新机制研究项目顺利结题

2019年底，经过一年的深入研究，我司负责的珠海海绵城市生态资产金融创新机制研究课题顺利结题。

本项目结合国内外生态资产金融创新机制领域的相关研究成果以及我国现有金融体系，对如何利用ABS、债券、资源税交易、排放权交易等金融手段，实现以金融创新撬动资本共建海绵城市的目标进行了全面分析与系统研究，因地制宜的提出了横琴新区雨洪水资源税改革试点方案，为珠海市完善海绵城市生态资产金融创新机制，探索新型城镇化建设、推进价格机制改革提供了重要借鉴。

面对取得的成绩，我们有理由对2020年满怀憧憬，更加坚定信念，一步一个脚印，继续砥砺奋进。