在庆祝东辛农场建场七十周年的日子里，回顾农场工业的发展历程，总结农场工业发展的经验和教训，对于加快农场和垦区经济全面、快速发展，具有重要意义。
东辛农场工业可分为萌芽、初创、发展、改制四个阶段。
第一、萌芽阶段，东辛农场工业随农场发展应运而生，1950年农场建场，随着大批参加建设农场人员陆续到来，及时解决职工生活急需，为生产提供好后勤配套，提到了农场领导的议事日程。于是，一些作坊式工厂应运而生，首先成立面粉作坊，采用“石磨＋毛驴”原始方法磨出面粉，供应职工食堂。后来又上马土法榨油油坊，1957年建成轧花车间，1958年上马土法制糖的糖坊，办起年产二万吨原盐盐场，同时还成立农具厂和拖拉机修理车间。1960年修理厂成立，参照苏联标准，建成苏北唯一能完成拖拉机一级大修任务的标准厂房。同时建起一座砖瓦厂。到1969年，这个阶段持续十九年，工业生产主要属于自给自足、封闭经济方式，除原盐、棉花以外，基本没有工业产品销住农场以外市场。
第二、初创阶段，1969年底兵团成立，农场改为江苏生产建设兵团第一师第三团，兵团领导加大对农场工业投资，先后成立加工总厂，下辖面粉车间、榨油车间、轧花车间、后来又建成制酒车间。1971年投资60万元，建成一师三团机制甜菜糖厂，恢复东滩盐场。建成西窑厂（轮窑），后东窑厂也扩建了一座轮窑。成立专门生产酱油、酱菜、豆制品等的副业连（酿化厂前身）。修理厂除完成农业机械修理任务外，还生产C618车床，拖拉机缸盖，牛马车轴承。医院成立制剂室，生产大输液，后来迁到新浦发展成为东风制药厂，现在又改为天晴制药，进入股市。这些工厂当初虽然规模不大，但为后来八九十年代农场工业大发展，打下了坚实基础。同时也有效地解决了市场急需，如糖厂生产的绵白糖由市糖烟酒公司收购，专门供应连云港市市场；修理厂生产的车床和缸盖、轴承在市场上供不应求。这一阶段从1969年到1979年国家实行改革开放，时间十年。
第三、发展阶段，这一阶段从1979年到1997年，*党**的十一届三中全会以后，农场工业进入空前发展阶段，农场*党**委提出：以种植业为基础，养殖业为骨干，大力发展以农、副产品加工业，走“种、养、加、销综合经营”发展战略。农场工业迅猛发展，初步形成以“七条龙”生产线为代表的农场工业新格局，即：
——以分割鸡为最终产品的肉禽饲养、饲料加工、销售出口一条龙；
——以皮棉、脱脂纱布（药棉）为最终产品的棉花种植、加工销售出口一条龙；
——以植物油、成品粮及油脂副产品为最终产品的粮油原料种植、加工、销售、出口一条龙；
——以乳制品为最终产品的牧草种植、奶牛饲养、鲜奶加工、销售一条龙；
——以优质良种为最终产品的棉花、谷物种植、加工、销售一条龙。
——以粉精盐、氯化镁为最终产品的海水晒制、加工、销售一条龙。
——以建材为最终产品以及向社会提供建筑施工服务的建材生产、建筑施工、安装一条龙。
全场工业狠抓基础管理和产品创优工作，21个工厂中，有15个获得三级以上计量证书，其中二级二个，获“部优”和“省优”称号共八个，其中粉洗盐，1986年获全国海湖盐行业评比第一名，饲料厂的肉用仔鸡饲料，获全国国优第五名。农场工业在工厂中先后开展全面质量管理、强化现场管理，评星创优等活动，使全场工业的管理工作迈上新的高度。
积极发展外向型经济，扩大对外合作交流，使农场工业再上新台阶，1983年以后，与澳大利亚政府合作，建成一座具有国内先进水平的现代化奶牛场，年产鲜奶等十多种乳制品2500多吨：与世界银行合作，争取到298万个特别提款权*款贷**，引进美、加、丹麦等先进籽种加工设备，建成一座现代化种籽加工厂，每年向社会提供甜菜、玉米、棉花等良种7500多吨。冷冻厂与日本三菱公司合作，每年向日本出口分割鸡1500多吨，出口量占江苏年对日出口量的80%。九十年代，全场工业年产值从一亿元升至三亿元，年创利税润一千万元以上，其中1995年达到2600多万元。轧花厂、植物油厂、饲料厂、种子加工厂，成为苏北同行业中龙头工厂。当年的农场工业，与种植业、养殖业等，构成农场经济三足鼎立态势。
第四、改制阶段。从1998年起，按国家和农垦体制改革和经济结构调整要求，农场工业陆续实行“关、停、并、转”，盐场按国家政策，实行土地复垦，退盐返渔。2000年以后，全场工业除种子加工厂和乳制品厂，与外单位实行股份合作以外，其它陆续关停。历时四十多年的农场工业，到此基本完成历史使命。
农场工业从无到有，从小到大，对农场建设功不可没。她满足了农场生产和职工生活需要，为职工子女提供就业机会，培养了一大批工业技术人才，对保障市场供给，振兴农场经济，做出重要贡献，尽管随着社会变迁，她的使命已基本结束，但仍给我们留下许多启迪。
农场工业是垦区工业的一部份，且受垦区工业发展的总体战略影响较大，通过回顾农场工业的发展历史，我们可以对垦区工业未来的发展，得到以下认识：
一、垦区工业仍是经济发展的必由之路。过去四十年中，工业为提高垦区经济，做出了突出贡献，尽管有的工厂因多种原因，造成效益低下等问题，但改制时采取一风吹、一刀切的办法，实属因噎废食！幸亏种植业这几年由于各级重视，加上国家扶持政策，发展势头大增，但也造成我们对发展垦区工业，缺乏紧迫性。以江苏农垦为例，以前兵团只运行了六年时间，就创办了诸如化纤、纺织、机械、制药十多家骨干工业企业，但改制二十多年来，江苏农垦虽然种植业发展很快，但工业发展基本上是止步不前。
世界各国农业工程工作发展的经验证明，种植业自始至终，只能提供初级产品，如果我们不在农畜产品深加工，以及综合利用方面动脑筋，就只能排徊在低层次的生产水平，更不可能使农垦经济的发展，有质的飞跃和突破。俗话说：无农不稳，无工不富，现在看这个结论依然正确，重振垦区工业雄风，仍是我们今后需要下大力气抓好的事。
二、找准垦区工业发展定位，扬长避短，充分发挥垦区优势。在农产品加工方面，现在国内外大企业很多，他们技术含量高，产品质量好，我们确实无法与其竞争，但他们不可能全部垄断市场需求，我们应充分发挥垦区工业原料产地近、人力费用低等优势，与高校或科研机构联姻（包括垦区内联手），开发出市场缺、需求大的产品，重点在农畜产品深加工以及综合利用方面做文章，争取把农垦办成城市的“大厨房”。例如，我们是否可以借鉴一些航天食品技术，开发出一些营养价值高、使用方便的旅游食品和速食食品，这些食品无非是碳水化合物、蛋白质和营养素的组合，关键是要高质优效、物美价廉；例如：如果我们如果再办面粉厂（碾米厂），不必重复生产普通（米）面，而是生产专用粉、精制米；我们的分割鸡，是否可以开发出一些熟食制品等真空包装食品；淡水鱼是否能开发出罐头或鱼精（类似于鸡精），或开发出一些膏状、液态、适合老人和婴幼儿需要的营养食品；我们的种子加工厂，是否可以与国内外农业研究机构挂钩，共同研发，共拓市场。引进一些优质高产良种，利用我们优质土地资源，形成新的种籽种植、加工、销售一条龙。
再如，如何对种植业、养殖业生产中形成的废物，进行综合利用，也是一篇很大文章，首先是垦区原料广泛，少有同行竞争，其次是这些综合利用项目，确有生态和经济方面的效益。东辛农场目前办了鸡粪加工厂，生产优质肥料，这肯定是一个朝阳产业。
种植业生产的废物，最多的是农作物秸杆，多年来虽然积极推行“秸杆返田”，但收效不尽人意，另一方面，种植业副产品加工利用，确有广阔发展前景。现在国外已有报道利用麦子秸杆和稻草，生产牛羊饲料、造纸原桨、发电燃料，甚至生产出降解塑料。在这方面，垦区最大优势是原料充足，这是其它大企业，很难与与我们竞争的。所以我们应加紧与科研院校联手，共同进行开发研究，一旦开发成功，必将会收到巨大的社会效益和生态效益。
再者，对种植业和养殖业产出的废料，进行再加工，以及对生态环境的整治，本身就是农业工程工作方面的重要内容。分布于全国的几十个垦区，是农业的国家队，以前我们只为社会供应充足的粮食和经济作物等，这只是农业工程内涵的一部份，积极发展农畜产品深加工，增加社会供给，包括对生产过程中产出的废料进行再加工，搞好垦区生态建设，为国家农业环境治理，再次发挥先锋队作用，同样是作为农业国家队义不容辞的责任和任务，我们必须发扬攻关精神，下大气力去争取新的胜利。所以，我建议垦区或有条件的农场，指定专门部门和专人负责有关方面的开发研究工作。
三、从体制入手，按工业管理的特殊性，加强企业管理。过去有些垦区工业企业，之所以在市场上缺乏竞争力，多数是体制原因。今后再办工厂，首先要从体制方面入手，做到产权清晰，按现代企业制度，实行股份制，改进用工方法，用工实行合同制。切实抓好工厂管理；积极选拔、引进人才，要选派那些事业心强、有开拓能力和创新精神的人，担任工业企业领导。
四、切实解决好垦区工业企业发展过程中遇到的问题和困难。企业出现问题，有多种原因，最主要还是产品在市场上竞争力问题，上层领导应该采取是什么问题，就解决什么问题态度。其次，现在新技术不断出现，我们如果再办工厂，一定要采用科技含量高，设备自动化程度在国内外都处于领先水平的工厂，万万不可跟着别人后面，一哄而上，去上马那些技术含量低，投资少的工厂，在这个问题上，宁可不上，也不要急于求成。最后，新办工业企业，有一个成熟过程，万万不可对其采取“杀鸡取卵”办法，应参考民营企业经验，努力减少工厂不合理负担，让其尽快完善造血功能。
总之，发展垦区工业，有利于垦区经济长期稳定发展，提高整体运营水平，扩大就业，意义深远。可以肯定，垦区未来发展的必由之路，必然是“3＋X”（3：种、养、加三个主业，X：其它行业如：旅游业、建筑业、服务业、工程电气安装）几个轮子一起转模式，加之电商和科技助力，相信垦区未来的工业发展，一定会有更广阔的前景。
作者：黄春明