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踔厉奋发 勇毅前行
全面推动县域经济高质量发展
——陇南市融媒体中心“主任对话”
成县篇
本期嘉宾：市政协副主席、成县委书记 王文全
对话人：陇南市融媒体中心主任 陈宇星
3月2日， 市政协副主席、成县委书记王文全做客“和美新陇南”2023年发展成就主题宣传全媒体集中采访“主任对话”栏目 ，就2023年成县如何贯彻落实*党**的二十大精神和省市*党**代会精神，加快推进园区、景区、城区高标准建设，持续优化生态环境、社会环境、营商环境，聚力创建乡村振兴、工业振兴、教育振兴示范县等话题接受了陇南市融媒体中心主任陈宇星专访。
陈宇星：在推动经济社会高质量发展的过程中，请您谈谈成县有着怎样的发展定位，开展了哪些重点工作，是如何以实干担当展现新作为、创造新业绩的？
王文全：成县县域经济的发展方向在全省的定位是工业主导型和农业优先型。聚焦我县的发展定位，我们在县第十六次*党**代会上提出了园区、景区、城区“三大区块”能级提升；生态环境、社会环境、营商环境“三大环境”持续优化；工业振兴、乡村振兴、教育振兴“三大振兴”示范县创建；改革开放、项目建设、*党**建引领“三大任务”深度落实目标任务。2023年，我们瞄准目标、接续奋斗，坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻*党**的二十大精神，全面贯彻落实习*平近**总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省、市各项决策部署，牢牢把握“三新一高”导向，聚焦省委构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动决策部署和市委建设“三城五地”、推进“十大行动”的任务目标，扎实开展学习贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动，以“不干则已、干就干成、干就干好”的奋进姿态，全力以赴“拼经济、破困局、开新篇”，城市面貌焕然一新、产业发展提质扩能、生态环境蝶变向美、基础设施更加完善、民生事业更加厚实、各类风险有效防控、社会大局和谐稳定、*党**风政风民风持续向好，各项事业在攻坚克难中勇毅前行，外界对成县的辨识度、认可度、关注度持续提升，成县的许多好经验、好做法得到了省市认可。
一年来，我们聚焦以白酒酿造为主的红川园区、建筑材料为主的抛沙园区、矿业经济为主的黄渚园区统筹发展思路，推进园区建设提速进位。以酒类酿造和农产品加工为主的红川园基础设施建设不断完善，“五路三桥”建成通车，红川酒业营业收入突破13亿元，1.2万吨纯粮原浆白酒建设项目超前完成年度建设任务。以铅锌采选为主的黄渚王磨产业园承载力不断提升，毕家山矿区资源开发整合、*明徐**山矿区资产并购重组稳步推进，厂坝公司智慧矿山一期项目基本完成。以新型建材、有色冶金为主的抛沙产业园发展基础不断夯实，锌冶炼厂、祁连山水泥等5家企业探索建立循环共建机制，陇南全誉再生资源回收利用项目建成投产，冀成鸿运7万吨门窗玻璃深加工、广联智慧装备项目开工建设。三大产业园的“洼地”效应和集聚能力全面提升，初步形成了相互促进、优势互补的良性发展格局。
我们深入实施城市更新行动，顺利完成西出口、旧农贸市场等征迁任务，新征收城区土地2300余亩、*迁拆**房屋1400多户6700多间10.16万平方米；完成投资23.56亿元实施城市建设项目48项；陇南大道、同谷北路等12条城区道路地下管网改造顺利完成；东滨南路建成通车，成州大道路基基本完成，西出口拓宽改造即将收尾,暴洪灾后集中安置项目顺利建成并完成首批入住；改造智慧路灯500余盏，栽植行道树7.8公里、改造新建绿化景观带1万多平方米，新增绿化面积9万多平方米，启动全国卫生县和省级文明县创建，精雕细琢打造“规范、干净、安全、文明、有序”的城市环境，城市整体形象由里向外焕发新生机。
我们坚持乡村振兴、工业振兴、教育振兴“三大振兴”示范县创建齐头并进，建成了8个乡村振兴示范村，陈院镇梁楼村认定为全省和美乡村，完成“全国四好农村公路”示范县创建，店村镇探索移风易俗经验入选第四批全国“文明乡风建设”典型案例。全年实施重点工业项目28项，预计完成工业固定资产投资8.2亿元，同比增长76.4%，投资总量位居全市第一，初步构建起以矿产开发为主体，白酒酿造为支撑，建材生产为依托，农副产品加工为补充的现代化工业体系。筹资7.87亿元实施教育项目43个，新建、改建校舍5.2万平方米，新增学位、园位2800多个，各级各类学校办学条件明显改善；应势立成县教育振兴促进会，筹集教育发展资金近5000万元；2023年中考合格率全市第一，3人被清华大学和北京大学录取，创历史之最。
我们积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持系统治理、绿色发展，“三大环境”持续优化。一是生态环境稳步提升。污染防治攻坚战成效明显，全年空气质量优良天数比率持续提高，土壤安全利用率达96.5%，地表水、地下水、饮用水达标率稳定在100%，“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”“避暑旅游目的地”品牌创建工作全面启动。省级“两山”实践创新基地已公示，即将命名；实施重点村镇生活污水治理等项目12个，完成尾矿库治理11座，绿色矿山建设取得新进展。积极开展省级森林城市创建，实施人工造林8700亩、封山育林1.27万亩、退化林修复4500亩，城市绿化覆盖率40.19%。二是社会环境更加安定。持续深化道路交通、社会治安、食品药品等重点领域集中治理，积极组织开展防灾减灾和事故救援应急演练，安全生产形势稳定向好。稳妥推进金融领域不良资产清收处置，全县银行机构不良*款贷**和不良*款贷**率保持双降态势，县政府连续4年获得“市长金融奖”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入运用“浦江经验”，全面化解*访信**积案，*访信**总量同比下降29.2%，3个乡镇获评全市*访信**工作示范乡镇，社会大局和谐稳定。三是营商环境持续优化。扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，新建数字化政务大厅，整合进驻政务服务事项1330项，995项政务服务实现自助办理，企业开办时间压缩至0.5个工作日，政务服务事项网办率100%，全面实现了“大厅之外无审批”。不断加强社会信用体系建设，全面深化“放管服”改革，全县新增市场主体2421户，同比增长18.3%。省级经济强村试点、“交地即交证”“交房即交证”及税收征管改革取得积极成效，国有企业活力持续增强，“政银企”合作不断加强，发展活力持续增强。
在2023年干事创业实践中，全县广大*党**员干部的思想得到转变，能力得到提升，作风也得到转变，全力跑出了“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的“成县速度”，凝练形成了“逆势而上、攻坚克难，勇于创新、敢于担当，善作善成、干群一心”的“成县模式”，推动全县上下形成了心齐气顺、共谋发展的强大合力，最大程度凝聚了发展共识，在市场萎缩、工业经济低迷的情况下，稳住了经济基本盘，取得了来之不易的成绩。
陈宇星：请问成县如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？具体取得了哪些成效？
王文全：我们坚持力度不减，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效，牢牢守住不发生规模性返贫底线。一是毫不动摇守牢两条底线。全面推广“甘肃一键报贫”系统，精准识别、监测、帮扶“三类户”，脱贫人口人均收入达到11570元，增长1741元，实现了“两个高于”目标，守住了不发生规模性返贫底线。新建高标准农田8.5万亩，完成粮食播种33.2万亩，完成5256亩撂荒地整治任务，2023年全县种植小麦15.62万亩，冬油菜6.997万亩，玉米10.8万亩、马铃薯2.044万亩，全年粮食播种面积和总产量保持稳定，全省春季农业生产工作现场推进会在我县召开。二是多向发力促进群众稳定增收。坚持衔接资金60%以上用于产业发展，成功创建核桃省级现代产业示范园区，核桃产量4.16万吨、收入5.22亿元。全面实施“十镇百村千户万头”生态养牛工程，全年牛、羊、猪、鸡饲养量达到244.8万头（只），预计总产值达5.27亿元；建成了全市规模最大的冷水鱼养殖示范基地,“成县桔梗”入选“全国名特优新农产品”名录，认定省级农业产业化重点龙头企业2家。输转劳动力5.56万人，其中脱贫人口2.01万人，实现劳务收入16.15亿元。三是内外兼修推进和美乡村建设。落实资金3920万元，实施了8个省、市列乡村建设示范村，1个清洁文明村和2个续建提升示范村项目。投入各类资金5670万元，完成农业特色产业振兴示范村创建40个，其中市级精品村10个，县级示范村30个。通过以奖代补方式，投入资金1800余万元，实施了1358户的庭院硬化和1360户的入户道路硬化工程，硬化自然村组道路100公里，新建改建卫生户厕2584座。陈院镇梁楼村被认定为省级和美乡村,并入选全国“和美乡村百佳范例”。四是文化铸魂推进乡村治理。深入推行陇南民事直说“1234”工作法“整乡推进、整县提升、创树品牌”行动，全县245个行政村和13个社区全面建立完善工作机构和制度机制，全面提升群众说事效率，收集群众诉求事项1.2万余件，办结率达97%。创新开展“感*党**恩、听*党**话、跟*党**走”宣传教育480余场次，引领乡风文明新风尚，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。
陈宇星：目前，全省上下正在深入开展“结对帮扶 爱心甘肃”工程，请问成县是如何推动这一行动走深走实的？在着力增进人民群众福祉方面，成县还做了哪些工作？
王文全：“结对帮扶·爱心甘肃”工程是省委胡昌升书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的民心工程。一年来，成县按照省、市统一部署，坚持高站位谋划、高标准推进、高效率落实，制定《成县结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》，确定全县3460名干部与适宜结对的3460户3768个关爱对象进行结对。紧盯全面落实救助政策、倾斜相关保障措施，通过与特殊困难群众面对面交流谈心、手拉手沟通感情、心贴心破解难题，各级干部开展结对关爱联系交流20140人次，走访探视11778人次，协调落实政策11573次，帮助解决困难1443件，帮办实事2146件，资助资金 68.1038 万元，做到了诉求有人听、心结有人解、遇事有人管、政策有人讲、困难有人帮。
同时，成县始终坚持以人民为中心的发展思想，保持社会事业和民生领域投入稳步增加，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，千方百计增进群众福祉。一年来，我们持续加大财政投入，11类民生支出累计完成25.19亿元，占一般公共预算支出的80.56%，同比增长14.4%，增支3.17亿元。中医医院整体迁建、妇幼保健院儿童医学救治中心项目加快推进，20个标准化村级卫生室建设完成。城乡居民基础养老金、医保补助标准分别提高9.23%、5.18%，全面落实了“一降三提高”医保惠农政策。完成特殊困难老年人家庭适老化改造200户，建成了1个综合养老服务中心、4个村级互助幸福院。新增城镇就业2160人，发放创业担保*款贷**79户5712万元，累计发放千名大学生就业、千人自主创业等补贴834万余元。生态及地质灾害避险搬迁任务顺利完成。全面推进主动创稳行动，常态开展扫黑除恶，全县七类案件、电诈案件分别同比下降19.1%、66.3%，社会大局和谐稳定。
陈宇星：2024年是全面贯彻*党**的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，推动高质量发展建设幸福美好新成县，请您谈谈成县有什么新的规划？
王文全：奋楫扬帆再出发，笃行不怠启新程。2024年，成县坚持以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻*党**的二十大精神，深入落实习*平近**总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，深入实施“四强”行动，紧扣“三城五地”目标，统筹推进“十大行动”，坚定不移以高质量发展统揽全局，以“三大区块”建设为重点扩大总量，以“三大振兴”突破为路径引入增量，以“三大环境”优化为动力深挖潜量，以“三大任务”落实为保障提高质量，以实施“工业发展提升年”“城市管理提升年”“乡村建设提升年”行动为抓手，调动各方积极性，坚定信心、逆势而上，争先进位、赶超发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力跑出“成县速度”，不断创新“成县模式”，加快建设社会主义现代化幸福美好新成县。
（来源：陇南发布）
来源： 陇南成县发布
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