一年一度的*会两**正在召开中，今年，大家关心什么彩票议题呢？
不久前，公益时报曾做过一个调查，共10651人参与。其中，“给予站主及销售员社保福利”获85.97%投票，“提高站点销售返点”获85.77%投票。
给予站主及销售员社保福利
给彩票代销者（站主及销售员）上社保，一直是彩票行业热议的话题，讨论者分成两派。
一派以彩票代销者为主，认为应该给自己上社保，因为卖出了彩票，为国家筹集了公益金用于慈善福利事业，而自己却没有享受到社保福利。而且，老实说，卖彩票挺辛苦的。
一派以彩票研究学者为主，认为不应该给他们上社保，因为彩票机构和代销者之间是委托代理关系，而不是雇佣关系。
依据就是《彩票管理条例》规定，彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。也就是说，代销者只有销售许可证和代销证，和彩票中心不存在劳动关系，所以也不属于国家强制的缴纳社保人群。
当然，这一矛盾也不是完全没有解决办法。
2016年11月，经东莞市民政局、东莞市福彩中心积极与东莞市社保局沟通协调，东莞福彩以创新的方式促进全体福彩销售员参加社保，开创了全国先河。
虽然社保难上，但多个省份彩票机构都为本省代销者购买了商业保险，险种包括人身意外险、财产综合险、福利彩票盗抢险、公众责任险等（详见《内蒙体彩为“老业主”购买保险，你那里买了吗？》）。
但商业保险毕竟不是社保，不可替代。10651人参与，高达85.97%的比例，也就是有9156人认为要上社保，可见很多人关心这个，希望此事后续有更多进展。
提高站点销售返点
目前，彩票店收入来自销售彩票获得的返点（佣金），约在5%-8%之间。不同省份、不同彩种的比例不同，甚至销量高和低的彩票店之间也有差异。
多年来，代销者要求提高返点的呼声很高，从本次投票中，高达85.97%的投票比例也能看出来。
背后原因是，近年来彩票店经营成本上升，竞争压力加大。尤其是去年出现的疫情和最近两年国家彩票政策调整取消了高频快开游戏……这一切，使得彩票店面临更大的经营压力。
那么，5%-8%的代销费还有上升空间吗？
首先，我们要知道，代销费来自彩票发行费，根据《财政部关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》，我国传统型、即开型彩票发行费比例最高不得超过15%，乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票发行费比例最高不得超过13%。
以竞猜型彩票为例，彩票发行费为13%，包括了代销费用、彩票机构业务费（运营成本）两部分。
在彩票发行费已达到上限13%的情况下，要想提高代销费，就只能降低彩票机构业务费。
事实上，疫情期间，财政部正是这样做的。当时，财政部发文提到降低一定时期内发行机构业务费、销售机构业务费比例，适当提高代销费比例，帮助彩票代销者渡过难关。
那么，彩票机构业务费还能降低吗，或者说代销费还能提高吗？
从国际数据来看，国外彩票机构业务费（运营费）普遍在5%-8%之间，代销费用（佣金）普遍在4%-7%之间。
也就是说，代销费提高至8%（相对应彩票机构业务费降低为5%），已经是天花板了，很难再提高。
当然，彩票机构业务费里面，也有部分用作彩票店形象设备升级改造，也有部分用作彩票店奖励，这些实际上也是间接地给到了彩票店。
所以，彩票店要获得更多佣金收入，只能努力做好经营，成为明星站点，从而争取到更高返点比例和更多其他奖励了。
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