导语：

税收是一个国家存在保持经济稳定的一个重要手段，它是国家政权稳固的物质基础。而国家的赋税制度往往需要结合当时所处境况进行制定或者适当调整，在历史发展的千年里，每个朝代每个国家都有适用于当朝当代的制度。赋税制度起源于秦以前，秦朝统一天下后，归纳结合并且发展了已有的赋税制，并将其规范统一化普及全国，直至唐赋税制度经历了八百多年的变化。

唐朝前期采用租庸调制，主要的特点是徭役减少、赋税降低，带来的直接好处就是，普通的百姓生活水平相对应提高，对于唐朝初期经济繁荣昌盛带来了一定的好处。再到唐朝中后期，政权发生改变，为适应当下社会的生存，赋税制度不得不进行调整，由租庸调制向两税法进行改革，对中间经济的波澜起伏起到了一个稳定作用，历史证明唐朝这一次变革是成功，维护了唐朝在经济上的发展，在政治、生活、文化上产生了重要的影响。

轻徭薄税的租庸调制

唐朝初期采用租庸调制，而租庸调制是唐朝在隋朝租调制变革的基础上进行重新的改革，大致行为方式不变。两者均主张政府按人口将土地分配下去，而百姓则以一年为单位向国家提供所征收的东西并提供一定的劳役。但租庸调制更便民化，徭役减少、赋税降低，对于征税对象来说，一定程度上，压力减轻了生活水平提升了，提高了百姓劳作的意愿性。"有田则有租……有身则有庸"，"庸"固有剥削人民徭役的意思，但在现实生活中也减轻了人民的赋税负担。

图1：唐初租庸调制的示意图

过重的税收负担会引发农民起义，例如秦朝肆无忌惮地压迫农民，最后的结果是农民揭竿而起。租庸调制以轻徭薄税特点初设，对于唐初期稳固政权有一定的积极作用，实际上这一项赋税制的出现也让唐初的经济得到了一定的提高。

但是该制度在时间的积淀下各项矛盾逐渐显现出来，首先是人口增多土地分配不够，其次赋税制度下因为身份的不同各项赋税也不同，同样的土地，贵族不用交而普通百姓要交，少拿地的普通人和多拿地的普通人要交一样的税，导致最后出现赋税不公的现象，损耗了农民种地的积极性，对国家税收造成了消极影响，租庸调制的赋税制度的弊端暴露的一览无余。

图2：赋税不公影响了农民积极性

户籍管理下的两税法

因为到唐朝中后期，人口密度增大、安史之乱等等因素，国家薄弱的税收已经不能正常维系国家的平稳发展，赋税制度在历史的延绵下不得不进行新的法则。取代租庸调制的赋税制度是两税法，两税法的诞生稳定了明朝中后期的经济发展以及政权稳定。

两税法以夏、秋两季进行征收，主要征收户税和地税。唐代宗诏令"天下户口……",取消了租庸调原则，实行户税原则。根据人口、年龄对每一户进行税收，解决了之前交税不公的问题。《新唐书》记载"凡有田地者……这为租"，以户为单位，对人口身份信息以户为单位进行登记。

图3：营户执票

唐代的户籍管理制度的严密，保证了国家正常税收，维系了国家的经济稳定，减少了*税偷***税漏**的现象。户籍管理制度给两税法的实施提供了一个很好的契机，方便朝政更好官吏所在辖区内的人口，现如今所采用的税收制度一定程度有借鉴唐两税法的地方。

两税法规定"不分主客……以拥有资产多少的为标准"，这项举措使之前税收不公现象得到解决。两税法的实施促进了唐朝农业、手工业和商业的发展，促进了商品交换，在一定程度上由于政乱导致等各种因素导致的经济紊乱现象得到了缓解。国家的发展离不开农业，农业以农民耕地为主，两税法下减轻农民的征税负担，提高了农民生产生活的积极性。

图4：两税法改革后提高了农民积极性

变革的原因与影响

租庸调制向两税法进行变革的原因有很多，总体归结以下三点。首先，佛教道教的影响，唐朝对佛教和道教的推崇，所以在土地征税方面当时的政策是对这两者的宗祠寺庙等都不征税且对于道士僧尼不收税，所以很多人为了不交税申请当了道士和僧尼，导致税收大大减少；其次，人口增多带来的税收腐败，人多地少分配不公、税收制度的不合理以及因为租庸调制中不明确的税收额度使得官员*税偷***税漏**压榨百姓，以上这些导致税收账目的混乱和流失，也引起了一定的民怨；最后，政治斗争带来的亏空，安史之乱导致原有税收钱财满足不了国家内部的运行和发展，而且战乱导致藩镇的势力增强啊，相对削弱了中央集权的权力，轻徭薄税的租庸调制不利于夺取政权。

图5：唐朝对道教的推崇

总结以上三点，赋税制度的改革刻不容缓。而此次改革也给唐朝在政治、经济、文化上带来了影响，有积极影响固然也有消极影响。一方面，制度的改革在短时间内缓解了当时国库亏空的状态，也给了刚刚经历安史之乱的唐朝有了喘息的机会，稳固了朝堂政权，国家能够正常平稳运行带来的是经济的增长，从而带动了与各地文化的交流；另一方面，改革带来的经济增长并不是长期稳定的，发展到唐朝后期，*税逃***税漏**的现象依然发生，甚至过于从前，赋税改革下的贫富差距逐渐拉大的问题也逐渐显现，富人压榨克扣农民土地，进一步加重了社会危机，损害了底层百姓的利益，最后的结果就是爆发了农民起义*翻推**了唐朝政权。

图6：改革后安居乐业的情景

结语

唐朝赋税制度从租庸调制向两税法的改革，是历史的必然，与社会不断发展有着本质的联系，顺应时代变革发展的赋税制度对于国家治理有着重要作用。一个国家治理的对象是所处的人，赋税制度的有效实施，确保的核心内容是要坚持以人为本，保证税收对象的相对公平性。无论是古代封建社会还是现在的社会主义，民心才是根本，所以税收制度的公平性、合理性、合法性很有必要。

唐朝赋税制度的改变不仅仅对于当时的社会境况有所缓解，其制度本身延伸出新的条款和措施对现在社会税收制度的发展具有一定的借鉴意义。不可否认的一点，从古至今，税收制度在国家的政治运行和经济发展中具有重要的地位。而税收制度永远不会一成不变，它承载着社会的必然需求，各项税收标准也受到诸多因素的影响，国家政权、经济因素等等均会产生一定影响。税收制度的不断完善，对国家具有重大意义，一个合适的税收制度影响着国家的方方面面。