摘要:
经适房危机迫使沙特阿拉伯对坐拥未开发土地的地主征税。

编译/周瑶瑶
沙特的市民几乎不需要纳税,沙特不征收所得税,也不对基本商品征税。即使2016年4月沙特官方为刺激经济增长并减少对石油收入的依赖而宣布了一个15年规划,但免税这一政策也将持续下去。
但是,政府现在决定对一部分人群征税——城区里未经开发土地的主人。在像利雅得和吉达这样的城市,富人拥有大片土地,但这些土地大多处于空置状态,因为土地的主人等着房价上涨,或用土地进行投资。伦敦经济学院研究中东政治的教授Steffen Hertog认为,土地已成为储存财富的一种手段,这是因为土地在不断升值。

沙特第二大城市吉达的民宅(图片:新浪博客)
用这种方式储存财富非常简单,因为土地的主人无需为此交税。JTG公司的政策分析师Fahad Nazer 分析称,“有人估计,这占据了主要城市可用土地的40%。现在我们把这种土地叫做“白地”。
这种囤积土地的行为导致沙特经适房严重短缺。虽然我们对沙特的印象是石油多,特别富裕,但是财富并没有真正惠及大众。Hertog说中产阶级家庭的收入很低,所以应该根据人们的收入情况确定房价。
然而,Hertog注意到,开发商从建造豪宅中获得的收益比经适房要多得多,因此他们往往不愿意建多数民众能支付得起的经济房。因此,除了土地囤积,人口增加的因素外,这也是造成沙特只有35%的民众拥有个人住房的原因。而在2016年第一季度,拥有自己住房的美国人则占到了总人口的63.5%。
沙特政府准备对“白地”征收2.5%的税。2015年11月部长理事会通过这一决议,预计将于今年年末开始实施。这个月末将公布征税的相关规定,政府希望征税可以促使人们开发他们的土地,特别是修建低成本住房。

沙特首都利雅得城中的民居(图片:互联网)
当然,这条举措并不能确保地主会出于该目的而对土地进行开发。利雅得房地产公司的总经理Khaled al-Mobid 在年初接受华尔街日报采访时说,土地所有者可以用其他的方式开发土地,如建造价格更高的房屋和商业楼。Hertog认为,其他一些障碍,如政府缺少对土地和房地产市场的集中管理,加上积压的很多住房*款贷**申请工作,这都使“政府及时对最新的楼市问题作出应对”变得更加困难。
所以,税收政策能否有效完成这一使命,还有待观察。但至少在政治上,这个政策似乎有一些好处。Nazer注意到政府的这一决定得到了绝大多数人的支持,因为很多人一直批评富人拥有空闲土地却不开发,导致住房短缺,人为造成土地价格高涨。
“很多沙特人认为这一举措通过提倡社会责任,结束富人的掠夺行径,有利于重塑社会公平”。