高考舞弊,包括但不限于考场作弊、高考移民、身份作假(比如修改民族)享受一些加分等优惠、录取过程舞弊等行为和方式。
这其中,冒名顶替,简单粗暴,是所有高考舞弊手段中,很多人认为情节最为恶劣的一种。
这就好像,一个老农辛辛苦苦多少年,果实终于成熟了,结果,摘桃子的是别人。更为甚者,摘完桃子,还把桃树砍死,断了别人的生计。
从十多年前的“罗彩霞事件“,到前几年曝光的“真假王娜娜事件”,再到现在曝光的“冠县农家女事件”。我们发现,不管曝光时间如何,但事件本身发生大多都在十几年前。

冠县农家女事件
2004年,高考514分的湖南考生罗彩霞本应该收到贵州师范大学的录取通知书,但是等到的却是只有335分的同班同学王佳俊被贵州师范大学录取。
第二年,罗彩霞考上了天津师范大学,在一次偶然的情况下,发现自己的身份被顶替了,而那个人正是王佳俊,曾就读于贵州师范大学。
王佳俊的父亲王峥嵘是隆回县公安局政委,正是利用特权修改了她女儿的身份信息,顶替罗彩霞去上了大学。

罗彩霞事件当年引起舆论很大震动
2003年,在河南沈丘县第二高中复读一年后,考生王娜娜第二次参加高考。“头一年考上了一所大学,开始复读的时候才收到通知书,来不及去上了。”王娜娜说,为了供她复读,父母把攒了半年的几千块菜钱寄给了她。
第二次高考,她考了399分。那一年,王娜娜的分数够得上普通类考生录取的最后一个批次——高职高专二批。
但直到当年11月,王娜娜也没有等来填报大学的录取通知书。“那时候也傻,农村娃,不知道找谁问。”王娜娜“接受了没考上大学”的事实,她把准考证、成绩单都收藏起来,背上行李,去了南方,“到一家工厂打工。”
王娜娜没收到的录取通知书,却被有心人拿来改变了另外一名考生——张雪的命运。

王娜娜事件多人受处理,但于本人于事无补
近期,来自山东冠县的“农家女”陈春秀在高考“落榜”16年后,打算报考成人教育,但在学信网填报信息时发现,自己被陌生女子冒名顶替就读山东理工大学国际经济与贸易专业(专科)。
6月15日,就“农家女被冒名顶替上大学”一事,山东省聊城市冠县联合调查组透露了调查进展,冒名顶替者陈某某高考分数低于当年文科类专科分数线243分,而被顶替女子为理科生,高考分数546分,超出当年理科类专科分数线27分。事件还在继续调查中。

冠县农家女陈春秀想圆大学梦
给被顶替者正名、给冒名者惩罚、给涉案相关人员相应的处分……这些看似一应俱全的处理回应和举措,却显得很单薄。因为,被顶替者失去的青春、光明的前途、改变的命运,再也回不来了,况且很多的处理结果,于受害者本人于事无补。
为何湖南罗彩霞、河南王娜娜、山东冠县农家女等冒名顶替上大学事件,大多发生在十几二十年前。近年来,为何绝少有冒名顶替这样的恶性事件曝光。归根结底,得益于高考有关科技的进步,也得益于政策的逐渐透明和公正。
第一,人工现场录取转为计算机网上远程录取
2000年以前,高校招生录取是要派出几十个招生组到各个省区市现场办公录取的。高校招办老师按照考生填报志愿,现场从浩如烟海的纸质档案中抽调考生档案,对比招生条件进行录取。现场录取便于高校和地方招考部门进行衔接沟通,但也易于产生招生腐败问题,比如指定招收某某考生、降低标准招收考生、未完成计划使用不透明等。
由于科技的发展,我国高考的远程网上录取1998年在天津进行的。当时效果非常明显,公众认可度高。毕竟,计算机程序可不会“讲人情”、“走后门”,要想再做出一些违反规定的事情,可能就不是一两个人可以决定的事情。任何事情,只要涉及的人一多、涉及的环节一多、成本可想而知。
到了2000年,据教育部统计,当时全国就有16个省市,845所院校实行了网上录取,占当年高校总数的82%,网上录取的学生总数达111.7万人,占当年招生计划的54.75%,其中远程异地网上录取30.6万人,实现了网上录取省市数、高校数、学生数都超过半数的“三个过半”工作目标。
现在,高校招生已经全部借助全国普通高校招生网上录取系统,已实现了从招生来源计划管理、考生信息采集与录入、电子化档案制作、招生现场信息管理到高校一端实现招生网上录取全过程的计算机管理。

高校的高考录取场
第二,未完成计划统一进行征集志愿
我们都知道,高校录取的时候,因为退档或者生源不足等情况,会出现剩余的招生计划。在以前,一方面高校是有权预留一部分招生计划进行机动录取,另外一方面,因退档和生源不足而造成的剩余招生计划使用,对一些高校来说,可能也是一笔“糊涂账”。
2005年以来,因为计算机在中学和家庭的逐渐普及,使得实时补报志愿,成为了可能,征集志愿由此而生。
比如,北京市在2005年首次试行公布未完成招生计划,共五次征集符合要求未被录取考生的志愿。重新征集考生志愿,既有利于招生院校完成招生计划,又充分体现了广大考生的意愿,得到了社会各方面认可。即使是在北京,征集志愿当年都还有两种方式。第一种方式是通过互联网填报。考生通过北京高考志愿填报系统,输入考生有关信息登录后,就可补报志愿。第二种方式是通过拨打声讯电话填报。至于其他的省(区、市),高校招生的未完成计划统一进行征集志愿开始的年份就更晚一些了。

征集志愿将高校未完成计划放在了阳光下
第三,取消了“点招”这样的招考“后门”
所谓“点招”是指高校在招生时点名录取某一考生,即使考分没有达到相应高校录取线。
它作为学校的”机动指标“存在,是高校在正常录取以外的名额,如果考生取得了点招的名额,一旦录取与普招生无异。这种政策对于凭借分数拼入大学的学生来说就是一种不公平。
以往,高校的“机动指标”比例一般在院校招生总计划的5%左右,其中有相当一部分成为了“点招计划”。尽管有“相应批次的省控线”作为“点招”的底线,举个极端的例子,可能一本线上就能读复旦、人大这样的名牌高校,这能公平吗?能够以比学校录取分数线低几分甚至几十分、上百分的成绩进入大学,这对于某些高考学生来说就是一条捷径。
在实际情况下,“点招”的这些名额并不是每个考生都能够争取的,它更青睐某些”背景特殊“的考生。首先,点招名额一般是由高校来支配,部分名额会给学校的教授和校领导的直系亲属,得到名额的人就有一条高考的捷径;其次,也有一些人,他们可能有点招名额,但是这个名额对于他们来说并没有实际用处,那么这个名额就可能流向市场,造成权钱交易。
其实,教育部一直是禁止点招的,2013年以后,更严格的政策出台,真正把“点招”这个高考捷径的路给堵死了,也从根本上截断了进行这种灰色交易的机会。
类似点招的,还有前些年的自主招生乱象,而从今年起,高校自主招生已全面转为强基计划。

点招易滋生招考腐败
第四、手机等通信工具的普及畅通了录取通知书到考生的“最后一公里”
从“罗彩霞事件”到“真假王娜娜事件”再到“冠县农家女事件”,出现冒名顶替的关键,还不在招录环节,而是在录取通知书到达考生手中这“最后一公里的环节”。直到2004年左右,大部分农村家庭还没有电脑,没有手机,甚至一个村,连公用电话都没有。这种信息传递的落差,就使得一些人有了截留录取通知书的机会,作为农村考生也没有渠道去打听和申诉自己的录取问题。
至于现在,高考报名时,考生的联系方式,具体到联系电话这样的详细信息早就成为考生报名信息的一部分。同时,所有正规高校的录取通知书都由国家邮政EMS统一邮寄,快递员必须核实考生身份信息才能签收。手机等通信工具的普及使得再也不会出现招不到考生的问题。这样,录取通知书要想被截留,几乎是不可能的事情。
另外,由于冒名顶替这种舞弊方式侵害的是特定的、具体的个体的权益,一旦暴露,很容易被受害人追究到底,所以曝光几率很大。而其他的高考舞弊方式,侵害的是不特定考生群体的利益,很多人是不会为了“别人的事”而勇敢发声的,所以,也很难有曝光的可能。当然,像男星仝卓那样“自爆”的除外。

高校录取通知书
虽然,冒名顶替在现阶段已经几乎没有可能了。但从罗彩霞、王娜娜、再到冠县农家女陈春秀,她们个体命运在不经意间被改变,偶然事件的悲剧,仍然昭示更应该在制度层面上补齐漏洞,这就关涉从高考报名、考试、招录、入学管理等各个环节。否则,她们,绝对不是最后一个受害者,尽管,被侵犯的权利,可能不再是冒名顶替,这样既简单而又粗暴的方式。