明历元年（1655）丝割符废止后，唐船贸易进入了自由贸易时期，日语里称作“相対売買”、“相対貿易”“自由相対売買”等。但这个所谓的“自由”，并非是幕府对于贸易处于放任状态。

在上述的丝割符制度时期，除了丝及丝制品之外的货物一直都处于自由贸易状态，幕府规定只有生丝定价后其他货物才能开始交易，丝割符的废止，让丝及丝制品回到了跟其他商品一样的贸易状态。

《长崎初发书》（《長崎初発書》）中记载：明历元年（丝）割符废止后，白丝同其他货物一并采取自由贸易。唐人在船宿门口张贴货物清单，商人若有需要，则同宿主进行议价，并按之前所定给予手续费：端物每端到匁；荒物及药物则按每百斤给予一定的花抽成。唐物道具则是在唐船入港首日收入仓库，唐商各张或张标签，商人查看货物后获得相应标签，次日凭签进行贸易。

从这两段记录，我们可以看到，唐船货物分成一般货物和唐物道具。一般货物包括丝及丝制品的贸易相对简单，唐商到长崎后，按规定入住，在其船宿的门前张贴自己所持货物的清单，日本商人若有需要，则通过其宿主展开贸易，支付一定的中介费即可。唐物道具则处于长崎奉行的管理之下。

唐商抵达长崎货物查验后，将所带唐物道具放入仓库，日方的相关人员将其封印，等到奉行发布贸易指令，打开仓库进行贸易（见图六）。并且在这个时期，幕府对贸易的管理并没有放松，反而在这个时期，幕府从货物查验（日文：荷改）、限制贸易品类目、管理唐商在日生活等方面完善了对唐贸易的管理。

贸易管理

货物查验可以说是幕府控制商人货物的重要手段。通过查验，唐商的所有货物均在幕府的掌控之下。关于货物查验制度开始的时间，已无从考证。《通航一览》中关于货物查验的记录表明了在宽永十三年（1636）开始变严格。宽永十三丙子年，唐船每每入津，派检使仔细检查所载货物、禁止之物及船中状况。

宽永十三丙子年，检验之时始派检使上船。唐船入津时，由奉行所役人和五所各出一人上唐船，检查载来货物中有无切支丹宗门之物，有无禁止之品。以往从无唐船查验之事，皆是派町年寄一人、町使一人、通事、笔者以及丝割符之人上船鉴定所载货物可否买卖。宽永十三年榊原、马场在任时，邪宗门管理愈发严格，始派检使，此乃荷货物查验之始。

唐船卸货时派检史，将货物卸至岸上者称为卸货（日语：丸荷役），对货物数量、品质进行检查并取样者称为查验（日语：精荷役）。1幕府改变了唐船的卸货方式，可以说是对货物从源头进行了控制。在这种管理体制下，唐船进港后，幕府派船只出去迎接唐船（见图三），并将唐船上的货物悉数卸下，这就称为“丸荷役”（见图四）。在宽文年间的相关记录里，出现因货物查验时，查到不符合规定而做出的相应处罚。

《唐通事会所日录》记载了宽文五年（1665）七月十三日，十五番船水手20人，因私藏货物，入狱。若船头为历年来日本者，则也要入狱。考虑到该船船头为初次到日本，遂要求由町乙名监管，不得随意外出。同样宽文五年（1665）七月十八日，十八番船客人8人被传唤，追查私自夹带货物之事，入狱。说明当时对唐船货物的管理已经相当严格，幕府不允许私下交易行为。幕府通过控制货物，也同时掌握了市场的具体情况。

到宽文六年（1666），幕府对货物查验有了更加严格的规定，具体内容如下：唐船之查验报告（日语：荷改帐）与销售单（日语：卖立账）不得有出入。卸货检验（日语：陆荷改）不得有误。卸货检验时，必须将所有货物尽数封好卸载至岸上，放入仓库，或者翌日将所有货物送至其所在町，并禁止该町人入内。

由宿町、附町两处之人一起将货物分别归类，清点丝物、端物，并将荒物按斤两或五丁、十丁在袋口做好标记。但因分袋之大小轻重不同，会导致日后销售单出现不同，因为有些货物不允许打开袋子来检查，而且如果那样做，一天就能完成的检验势必要花两到三天，而本来就要花两到三天的恐怕要花五到六天。马场三郎左卫门、山崎权八时期，也曾要求卸货检验陆荷改，但只进行了三艘船，不知为何又恢复船上检验（日语：船荷改）。

那时的卸货检验跟船上检验一样，荒物、计重物均不加以称量。唐船检验之时，端物按其个数一一清点，由宿主提交，笔者3记账；白丝也要点清数量，若唐人有提供清单，则在其清单上注明斤目；若无清单，则提供大致目录，并记上斤目。此外荒物等货物，若能清点的则清点后记上斤目。又或者诸如药种、砂糖之类的东西，因有大小，估计其斤目并记账。根据船只大小，有些需要三到四天或者五到六天来卸货的，宿町的笔者要按天记账，等卸完货后，将所有帐合成一本由宿主上交通事。

此外，若有不认识的货物，则由宿主和笔者进行商议候补上，若实在不知道，则根据通事定的价格、贸易额、抽成来记录，日后买卖时，价格偏高或偏低时，将前面所记内容进行修改。唐船入津之时，以下几种货物必须加封，到时让该船载回：唐刀、唐长刀、唐铁炮、唐鑓；货物中的伽罗、沉香、香褐、欛鲛、唐物道具、挂画、书物；假麝香、假药、毒药、唐银。

这些规定，相当于幕府在进行市场调查。而且，这些规定页开始实施。《唐通事会所日录》记载了宽文十年（1670），二番福州船进港后，在进行货物查验之时，发现其所载货物与提交的清单不符，于是奉行召集唐通事询问此事，最后要求该船返航。

延宝六年（1678），一番东宁船在检验时，被发现私自夹带货物，当时的奉行忠左卫门要求加强货物查验。在二番船货物查验时，又发现私自夹带货物。参与货物查验的人员因此得到了奖励。这样的奖惩措施，也是幕府在逐渐控制贸易的过程。

但幕府的角色更像市场监督员，并不参与贸易本身。除了货物检验变严格外，在贸易品管理方面，除了宽文六年（1666）的货物查验办法中提到的禁止贸易货物外，宽文八年（1668），奉行多次对禁止贸易物品名单进行了调整。宽文八年（1668）三月二十二日，颁布了详细的禁止贸易物品名单。