在徐玉玉案发生之后,一位山东省政协委员——王夕源,曾大声疾呼:元凶还躲在幕后装无辜!究竟谁才是电信诈骗案的真正元凶?是那些电信诈骗犯?还是“手机非实名制”?王夕源认为,银行“假账户”才是电信诈骗得以实施的隐匿元凶。今年5月,工信部通知要求2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记,此举也被称为“史上最严电话实名制”。而从今天开始,淘宝将不再出售境内电话卡。不过,这样的举措可以有效防止电信诈骗吗?除了淘宝,其他电商平台如何反应?更重要的问题是,电话实名了,还有哪些账户也需要实名?

王夕源,高级工程师,农业博士。民革青岛市委秘书长,民革中央三农委员会委员,山东省政协委员,青岛市信息专家智库成员。
淘宝开始行动 其他电商平台未跟进
7日,淘宝变更后的《淘宝禁售商品管理规范》正式实施。变更前,淘宝禁售不限时间与流量的、时间不可查询的以及被称为漏洞卡、集团卡、内部卡、测试卡的上网资费卡或资费套餐及SIM卡。变更后为:禁售境内运营商的上网资费卡或资费套餐及SIM卡。简而言之,境内手机号码/套餐/增值业务彻底从淘宝消失。
另外,阿里旅行商家也禁止出售境内运营商(包含境内虚拟运营商)的所有在境内使用的电话卡类商品,如IP电话卡/长途卡、网络电话卡、3G/4G上网资费卡/流量卡、新号码套餐等。
淘宝平台上境外运营商的国际卡/国际上网资费卡出售不受影响,天猫境内境外电话卡业务均不受影响。其他知名电商平台,如京东、苏宁易购等,截至发稿,尚未收到回应。不过通过其官网搜索,京东、苏宁易购在线销售电话卡业务正常。
对于淘宝禁售境内电话卡,阿里相关工作人员表示,“这次禁售只针对C2C模式,也就是未取得授权的个人卖家将不再允许售卖电话卡。”
淘宝表示,此次修改《淘宝禁售商品管理规范》的背景,是《工业和信息化部关于贯彻落实<反恐怖主义法>等法律规定 进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》等相关法律法规的规定的要求。

淘宝禁售商品管理规范变更。
网售电话卡如何落实实名制?
那网售电话卡如何落实实名制呢?此前有网售电话卡商家表示,用户网上购买手机卡号后,对实名制核验,收货时会要求机主本人提供身份证原件和复印件方可签收。
另外一种方式是购买电话卡时需提供人手持身份证照片。比如,蜗牛移动和苏宁互联就对中新网表示,会使用二代身份证识别器进行开机,再通过身份证验证服务商——国政通,人手持证件照审核。
电信独立分析师付亮认为,对于网络上传身份信息的图片,并不能保证是本人实名办理。据了解,网络上充斥着不少的个人手持身份证的照片,有些甚至通过百度、360等搜索引擎就能获得。
工信部在今年5月份曾发通知,要求电信企业进一步固化有关流程、规范操作,在为新用户办理入网手续时,必须采取二代身份证识别设备、联网核验等措施核验用户身份信息,禁止人工录入居民身份证信息。
关于电话实名,委员的建议不可忽视

全国政协委员、三学社贵州省第六届委员会副主委兼秘书长姜刚杰建议:推行手机号码实名制,真正取消一切形式的无记名的手机卡势在必行。
目前,手机入网实名制工作得到大大改观,很多地方都坚持“两严禁一必须”,即严禁通过各种方式变相录入虚假客户资料,严禁在所有渠道销售提前激活的号卡,必须要求用户现场出示身份证,查验人证一致后如实登记信息,并坚决清理不合理代理商,严惩违规销售,加大监督检查力度,明确考核,责任到人。
政协委员还提出了哪些实名制?
银行账户实名

山东省政协委员王夕源: 改革我国银行可多开账户且对假账户“概不负责”的制度设计,银行必须承担开户的身份认证责任。
同时,向境外账户转账要增加短信核实或延时措施。未来,只要通过虚假账户实施的金融诈骗,涉事银行除了要对被盗资金负有追查和“买单”责任外,相关责任人也要分担开设虚假账户造成的损失。由此,即可从源头上确保银行账户的真实性与可溯性,从而彻底斩断电信诈骗借转账而销声匿迹的犯罪通道。
快递实名

全国政协委员、高级工程师孙步新:可以通过大数据统计分析,将快递内容进行分门别类。比如可分为个人之间的相互邮递、网络电商购物类或者企业与个人之间的交递。通过数据分析可以得出,哪些类别是存在一定安全隐患的,然后有针对性地落实实名制,对于常规邮件可以分步骤稳步推进。但还是要全面考量这个问题,毕竟推行此政策还是出于安全角度的考虑。”
挂号实名

全国政协委员、白求恩国际和平医院原院长侯艳宁:打击号贩子,医院必须要出“重拳”。实行实名制挂号、预约挂号,挂号必须带上身份证,没有这些就不能挂,这样号贩子就不能挂号了。
微博实名

全国政协委员、民进中央副主席、宁夏回族自治区副主席姚爱兴:作为政协委员,我会关注网民反映最强烈的一些问题,把他们的愿望、诉求通过提案或小组发言带到会上去,从而增加我了解社会、了解群众诉求的一个途径。我主张微博应该实名认证,每个人都应互相尊重、互相信任,为维护网络的健康发展做出贡献。
矿泉水实名

全国*会两**期间,代表和委员们矿泉水“实名制”无疑是一次创新之举,但却很少有人知道这个倡议是濮存昕提出来的。
全国政协委员濮存昕:这个创意就是在瓶盖上涂不同颜色,喝水的人会自然找到自己喝剩下的那瓶水,提倡大家在大型活动中不要浪费自己喝剩下的矿泉水。
买老鼠药实名

广州市政协委员、得洁洗涤剂创始人谢小夏:各种防治害虫的“毒药”如果随随便便就能购买使用的话,投毒案将可能再度发生。因此建议,建立和完善有毒物品的销售机制,彻底杜绝流动小贩也能贩卖老鼠药的现象,设立老鼠药定点销售商户,且建立完整的进销存账目,以便可对销售进行监管及追溯。
此外,建立购买老鼠药实名登记制度,个人购买老鼠药需凭身份证或有效的身份证明、证件,单位购买需凭相关有效证明文件才可购买。