
每年的2月10日是俄罗斯外交工作者日(День дипломатического работника РФ)。
俄罗斯第一个专业的外交部门是公元1549年建立的外交衙门(Посольский приказ)。
然而,俄罗斯外交部门的起源要早得多。第一个俄罗斯大使馆于838年在君士坦丁堡建立。外交部门的作用和重要性随着国家在世界舞台上的影响力的增加而增加。
俄罗斯外交的形成
研究人员继续争论什么事件是俄罗斯外交史上的参考点。外交工作者日的正式成立日期是1549年2月10日。
然而,作为外交政策工具的外交始于早期封建罗斯国家的出现,其中心位于基辅和大诺夫哥罗德。代表罗斯利益的第一个代表机构是驻君士坦丁堡大使馆,于838年开建立。
839年,俄罗斯驻法兰克王国大使馆建立。古代罗斯最早的国际法律行为之一是与拜占庭帝国签订的《和平与爱》条约«О мире и любви»,根据该条约,君士坦丁堡有义务向基辅进贡致敬。
在9-11世纪,东斯拉夫部落不断与邻国拜占庭和游牧民族(哈扎尔人、佩切内格人、波洛夫人)交战。988年罗斯受洗对国家的发展(以及由此产生的外交)至关重要。根据传说,弗拉基米尔大公在与外国大使交谈后选择了基督教。

«Великий князь Владимир выбирает веру»
在11世纪,罗斯成为欧洲舞台上有影响力的国家。王朝联姻的做法促进了与西方世界的接触。1019年,基辅的雅罗斯拉夫大公娶了瑞典国王的女儿英吉格德为妻。
几乎所有基辅大公的孩子都与欧洲贵族家庭联姻结盟。雅罗斯拉夫的女儿安娜嫁给了法国国王亨利一世,女儿伊丽莎白嫁给了挪威国王哈拉尔德·苏尔瓦,女儿安娜斯塔西娅嫁给了匈牙利国王安德烈一世。
在父亲的坚持下,雅罗斯拉夫的儿子们也找到了外国妻子。伊兹亚斯拉夫Изяслав娶了波兰国王的女儿格尔特鲁达,斯维亚托斯拉夫Святослав娶了奥地利公主奥达,弗谢沃洛德娶了Всеволод拜占庭皇帝君士坦丁九世的女儿。
俄罗斯外交部外交学院教授弗拉基米尔·维诺库罗夫(Владимир Винокуров.)0在接受RT采访时表示,“不幸的是,我们对古罗斯的外交和所谓大使馆的工作知之甚少。一方面,俄罗斯的外交政策相当积极,另一方面,我们对官员一无所知,他们的主要职责,包括与其他大国的互动。”
专家认为,随着古罗斯国家封建分裂的开始(11世纪下半叶),外交的必要性可能已经消失。维诺库罗夫还抱怨缺乏关于蒙古鞑靼统治时期(1238-1480)罗斯外交活动的信息。
维诺库罗夫教授解释说,“外交存在的基本条件是一个统一和独立的国家。支离破碎的附属领土没有共同的目标,没有主权外交政策,因此不需要加强对外接触和对外利益。因此,随着统一的罗斯的崩溃,外交也可能消失。”
从杜马到外交衙门
维诺库罗夫认为,对外交艺术的需求起源于15世纪俄罗斯中央集权国家的形成。外交关系由大公和贵族杜马成员直接处理。
历史学家们认为,这一时期最有技巧的外交官是伊凡三世(Иван III),他推行了有效的外交政策。正是在他的帮助下,拜占庭的双头鹰(двуглавый орёл)成为了俄罗斯的国徽。这决定了俄罗斯国家作为欧亚大陆替代权力中心的文明连续性。
然而,只有在恐怖伊万四世(Иван IV)统治时期,外交的专业方法才占主导地位。1549年2月10日,他设立了外交衙门(Посольский приказ),这是负责莫斯科对外关系的行政机构。
外交衙门的领导人是杜马执事(дьяк)伊万·米哈伊洛维奇·维斯科瓦蒂(Иван Михайлович Висковатый)。他被认为是第一位职业外交官。维斯科瓦蒂与利沃尼亚教团(签署和约)、丹麦(军事联盟条约)和瑞典(20年停战协定)进行了谈判。
外交衙门的工作人员是执事和助理。在结构上,这一权力机构被划分为三个地区。一个办事处负责与欧洲的关系,另两个办事处负责与东欧国家的关系。
“执事们接受了大使们带来的文件,进行了初步谈判,出席了外国外交官的招待会,检查了答复文件草案,起草了派往会见外国大使的大使的命令。他们是大使馆的负责人,”前俄罗斯驻南斯拉夫大使瓦莱里·叶戈什金在一篇题为“关于俄罗斯外交机构”的文章中写道。
俄罗斯在国外的常驻外交代表机构始于17世纪30年代。欧洲30年战争(1618-1648)和《威斯特伐利亚条约》(1648)奠定了历史上第一个国际关系体系的基础。
外交事务委员会的设立
俄罗斯外交在彼得大帝统治时期取得了真正的突破,他的统治时期与西方社会和政治制度的创新相联系。军事胜利和经济成就使俄罗斯成为欧洲主要大国之一。
1718年12月,外交衙门被改为外交事务委员会(Коллегия иностранных дел,КИД)。1720年2月24日,成立新机构的法条获得批准。它是根据瑞典王国政府的经验建立的。彼得一世认为外交衙门系统的效率太慢了。
外交事务委员会由一个机关(Присутствие,领导机构)和一个办公室(Канцелярие,执行机构)组成。该委员会由主席领导,主席被授予总理大臣(канцлер)头衔。此外,未经机关成员、评审员(陪审员)和在任的枢密院议员批准,外交事务委员会主席不得作出决定。
外交事务委员会在国外设有大使馆和其他外交代表处。外交事务委员会履行了广泛的职能:确保皇帝通信的保密性,为外交使团和外国准备通信(文件、抄写、决议、声明),签发护照,并处理外国国民的居留问题。除了对外关系外,外交事务委员会还管理游牧民族和新并入俄罗斯帝国版图的民族。
外交事务委员会办公室分为两个部。前者直接处理对外关系,后者处理外交机构活动的财政问题和经济保障,并与俄罗斯各民族人合作,包括乌拉尔的哥萨克和“小俄罗斯”(现代乌克兰的一部分)。
“外交事务委员会的成立是迫切需要的。在彼得大帝时代结束时,俄罗斯已经成为一个强大的帝国,成为欧洲政治的全面参与者。当然,这种发展需要一个现代外交机构的出现,只有专家才能在那里工作,” 维诺库罗夫说。
彼得一世于1722年2月4日颁布了《官秩表》«Табели о рангах»,促进了外交部门的专业化。他建立了14个军事和文职等级,为外交人员创造了职业阶梯。每个人都必须从最低级别开始工作。
“毫无疑问,彼得一世对外交事业发展的贡献是巨大的。一方面,他有时过于热衷于模仿西方机构,另一方面,只有在他领导下,俄罗斯才出现了职业外交官的学校。俄罗斯在外交领域落后欧洲30年。彼得一世大大缩小了这个巨大的差距,”维诺库罗夫说。
18世纪俄罗斯外交的鼎盛时期是叶卡捷琳娜二世(Екатерина II)统治时期。
叶卡捷琳娜二世加强了俄罗斯在世界上的影响力。在欧洲舞台上,俄罗斯外交官们积极谈判各种联合协议。在南方,建立了附属领土的管理体系。

Вручение письма императрице Екатерине II
叶卡捷琳娜二世外交政策最重要的成就之一是削弱了圣彼得堡的主要地缘政治对手奥斯曼帝国。俄罗斯外交部专家认为,俄罗斯外交的一个重大成功是1774年与土耳其签订的《库楚克-凯纳吉条约》( Кючук-Кайнарджийский мирный договор ),该条约开始了俄罗斯对克里米亚的兼并。
外交部的成立
俄罗斯外交史上最重要的里程碑是建立了外交部,成为现代外交部的原型。
1802年9月20日,亚历山大一世皇帝签署了建立外交部的法令。然而,新行政机构的组建过程历时30年,外交事务委员会直到1832年才被废除。
外交部在结构上比外交事务委员会更加广泛。该部成立了几个新部门和几十个分支机构。中央机关包括办公室、国内关系部、亚洲部、人事和经济部、档案处、国家文书和条约出版委员会。
1839年,外交部有535名工作人员。然而,1868年,俄罗斯帝国外交部长亚历山大·戈尔恰科夫(Александр Горчаков)进行了机构改革,将圣彼得堡的工作人员减少到134名官员。此后,外交部的工作人员再次增加。

Александр Михайлович Горчаков
俄罗斯驻外使团分为大使馆(在主要欧洲国家)、常驻办事处(在较小国家和圣彼得堡附属地区的代表处)、总领事馆、领事馆、副领事馆和领事机构。
19世纪,俄罗斯外交使团的数量急剧增加。1758年,外交部只有11个常设使团,1868年,这一数字增加到102个。1897年有147个俄罗斯驻外使团,1903年有173个,1913年有200多个。
俄罗斯帝国外交部试图跟上最新的趋势。例如,在1900年代中期开始的新闻部门改革期间,成立了一个新闻部,类似于现代新闻司。该司监测外国媒体,并向公众解释外交部的活动。
1917年十月革命后,布尔什维克在外交部的基础上成立了苏联外交人民委员会(Народный комиссариат по иностранным делам,НКИД)。这个新机构由职业外交官格奥尔基·契切林(Георгий Чичерин)领导,他在20世纪20年代为年轻的社会主义共和国获得国际认可做出了巨大贡献。
1946年,苏联外交人民委员会改为苏联外交部(Министерство иностранных дел СССР)。1953年,苏联外交官从俄罗斯第一家保险公司位于大卢比扬卡的办公楼搬到了斯摩棱斯克-塞纳广场的斯大林大厦。

外交部外交人员的基础一直是知识分子和创造性精英的杰出代表。特别是,在外交部门,有俄罗斯文学经典人物:亚历山大·谢尔盖耶维奇·格里博多夫(Александр Сергеевич Грибоедов,驻德黑兰大使)、康斯坦丁·尼古拉耶维奇·巴图什科夫(Константин Николаевич Батюшков,驻意大利大使)、费奥多尔·伊万诺维奇·丘特切夫(Фёдор Иванович Тютчев,驻慕尼黑自由随员)、阿列克谢·康斯坦丁诺维奇·托尔斯泰(Алексей Константинович Толстой,驻德国议会俄罗斯使团官员)。
“我认为外交部有大量才华横溢的人才和天才,这与外交官应该是一个多才多艺的人有关。他的*器武**是智慧,创造力,能够找到接近一个人的方法,感受他的弱点和优势的能力。平庸,即使受过良好教育,也不会在外交领域取得成功,” 维诺库罗夫教授总结道。
Искусство убеждать: как создавалась российская дипломатия
https://russian.rt.com/science/article/479362-den-diplomat-rossiya