去年10月，美国商务部就高科技产品对中国出口实施新的管制。大国之间的搏杀不再遮遮掩掩、指桑骂槐，而是拔枪亮剑，掏出家伙往对方要害直捅。美国议会近期频频立法，限制对中国高科技产品和技术的出口。那么具体都限制些什么东西，是否会从根本上伤害中国的崛起？我特此引述相关规条，供各位研究。

BIS（美国商务部工业和安全局）

商务部工业和安全局 (BIS) 正在对其出口管制实施一系列有针对性的更新，这是 BIS 为保护美国国家安全和外交政策利益所做的持续努力的一部分。这些更新将限制中国 购买和制造用于军事应用的某些高端芯片的能力，并以先前的政策、公司特定行动以及较少的公共监管、法律和执法行动为基础国际清算银行。

在这两项规则中宣布的出口管制限制了中国获得先进计算芯片、开发和维护超级计算机以及制造先进半导体的能力。中国使用这些物品和能力生产包括大规模*伤杀**性*器武**在内的先进军事系统；提高其军事决策、规划和后勤以及自主军事系统的速度和准确性；并实施 （此处省略4个字） 行为。最后，这些规则明确指出，外国政府阻止BIS 做出合规性决定的行为将影响公司通过添加到实体清单来获取美国技术。

下面提供了今天发布的规则摘要和规则文本的相关链接，以及 BIS 为更新其与中国相关的出口管制方法而正在进行的工作的更多背景信息。

实施与先进计算和半导体制造相关的控制措施：

具体规则如下：

1.) 将某些高级和高性能计算芯片以及包含此类芯片的计算机商品添加到商业控制清单 (CCL)；

2.) 对在中国用于超级计算机或半导体开发或生产最终用途的物品增加新的许可要求；

3.) 将出口管理条例 (EAR) 的范围扩大到某些外国生产的先进计算产品和外国生产的超级计算机最终用途产品；

4.) 将受许可要求限制的外国生产项目的范围扩大到实体清单上位于中国的 28 个现有实体；

5.) 将某些半导体制造设备和相关项目添加到 CCL；

6.) 为运往中国境内制造符合规定的 IC（集成电路） 的半导体制造“设施”的物品增加新的许可要求。中国实体拥有的设施的许可证将面临“拒绝推定”，跨国公司拥有的设施将根据具体情况决定。相关门槛如下：

具有 16 纳米或 14 纳米或以下的非平面晶体管架构（即 FinFET 或 GAAFET）的逻辑芯片；

18纳米半间距或更小的DRAM内存芯片；

128层以上的NAND闪存芯片。

7.) 限制美国人在没有许可证的情况下支持某些位于中国的半导体制造“设施”开发或生产 IC （集成电路）的能力；

8.) 对出口项目增加新的许可要求，以开发或生产半导体制造设备及相关项目；和

9.) 建立临时通用许可证 (TGL)，通过允许与在中国境外使用的物品相关的特定、有限的制造活动，最大限度地减少对半导体供应链的短期影响。

该规则在向联邦公报提交公众检查后分阶段生效。半导体制造项目限制在提交公众检查（2022 年 10 月 7 日）后生效，对美国人在某些位于中国的半导体制造“设施”中支持 IC 的开发、生产或使用的能力的限制在五年后生效天后（2022 年 10 月 12 日），高级计算和超级计算机控制以及规则中的其他更改将在 14 天后（2022 年 10 月 21 日）生效。此外，关于所有这些更改的公众评论应在联邦公报发布之日起 60 天内提交给 BIS。该规则的文本可在此处的联邦公报网站上找到 .

BIS 未核实清单的修订：

BIS 还更新了与 BIS 实体清单相关的法规，以澄清有效阻止 BIS 确定是否符合 EAR 的东道国政府持续缺乏合作可能导致将实体添加到实体清单中。

该规则提供了一个例子，规定如果外国政府持续缺乏合作，阻止 BIS 验证未核实名单 (UVL) 上公司的 诚意 ，可能导致这些当事方被移至实体名单，如果最终用途检查没有及时安排和完成。对实体清单的所有添加、删除或修订仍需得到最终用户审查委员会的批准，该委员会根据现行规则由商务部、国务院、国防部和能源部组成。

该规则在 UVL 中增加了 31 个新实体，并删除了 9 个符合相关要求的实体。

（此处省略若干字）

附加背景：

今天宣布的规则是 BIS 副部长 Estevez 在 2022 年 7 月的国会听证会上宣布的对 BIS 对中国出口管制政策的持续审查的一部分，并遵循过去几个月采取的几项监管和执法行动，包括：

最近几个月针对特定高级集成电路的贸易和服务实施了一系列特定于公司的限制，这些集成电路对于高性能人工智能应用至关重要。

实施新的多边控制 先进的半导体和燃气涡轮发动机技术。

积极利用实体清单解决国家安全和外交政策问题，包括在太空、航空航天和相关技术领域增加七个中国实体 .

聘用行政和刑事执法机构，包括解决非法军事技术出口到中国。

在这些授权下，出于国家安全和外交政策的原因，BIS 拥有多种工具来控制美国原产和某些外国生产的商品、软件和技术的出口以及美国人的特定活动。这些工具包括发布联邦法规，以及使用许可和监管流程来采取特定于当事方的行动。