读创/深圳商报记者 董芳芳 通讯员 吴一路
《2023年关税调整方案》（以下简称《方案》）自2023年1月1日起生效。《方案》对1020项商品（不含关税配额商品）实施进口暂定税率，其中今年新增或降低暂税的有111项商品。2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。一些和民众生活直接相关的医疗用品、特色消费品大幅降税，部分资源类产品、重点行业的关键零部件和核心原材料的进口关税也进一步降低。
据了解，税政调研是海关参与国家宏观经济政策制定和进出口税收政策调整的重要手段和方式。海关通过税政调研的方式，帮助企业反映税则号列、监管证件、关税税率或出口退税率设置等方面的意见建议。
2022年，深圳海关“涂琳劳模及工匠人才创新工作室”，从支持国内国际双循环、增强深圳高科技产业创新发展新动能为着力点，围绕高端医疗设备、民生消费品和电子元器件等重点商品开展精准选题及企业深度调研，上报税政调整建议30项，《方案》采纳了深圳海关提出的体外膜肺氧合机（ECMO）用聚甲基戊烯中空纤维膜、半导体滤波器、咖啡机、吸奶器、均化食品等共计12项商品的降税建议，采纳率为40%，创历史新高。以2022年进口货值静态测算，每年可为进出口企业节省约1亿元以上的关税成本。
高端耗材、关键零部件降税利好战略性新兴产业
近年来，深圳努力建设高端医疗器械产业集群，不断完善产业链创新链。但深圳海关在调研中也发现，在高端医疗设备领域，国产耗材在技术指标和稳定性上与进口产品仍存在差距，核心耗材基本被外资企业垄断，本土企业普遍需要依赖进口耗材来加快产品研发进程。国内企业迫切希望降低进口耗材成本，尽快实现相关产品量产。
深圳海关在了解到行业发展困境后，向国务院关税税则委员会提出对体外膜肺氧合机（ECMO）的核心耗材“聚甲基戊烯中空纤维膜”的降税建议并获采纳。2023年，“聚甲基戊烯中空纤维膜”进口关税从8%下调至3%。“ECMO设备核心耗材降税，体现了国家对高端医疗设备行业的支持，为国内企业创造了更为公平的市场环境和更为广阔的发展平台，公司产品可以尽快实现量产了。”深圳汉诺医疗科技有限公司公司经理姜焕芝兴奋地表示。此外，伯恩光学、深圳比亚迪提出的盖板玻璃、平板电脑显示屏等，进口关税由8-15%下降到0-5%，华为提出的半导体滤波器、激光雷达的进口关税降为零。半导体检测分选编带机是半导体封测行业关键设备，其专用零件进口关税由8.5%下降到2%。既有利于企业降低成本，也有利于引进先进技术和产品，形成产销良性循环，激发企业创新活动，加快产业转型升级。
生活消费品降税满足人民对美好生活的向往
2022年初，深圳市印发了《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》，围绕消费端、生产端提出了九大方面30条措施。深圳海关将30条措施中民生关注度高、消费意愿强和降税实施效果显著的生活消费品作为税政调研的重点。调研发现，咖啡机、均化混合食品、电动吸奶器等消费品需求量大，但上述商品关税相对较高，国内零售价格不菲。同时，由于利润空间大，代购、水客带货等行为时有发生，对国内正规销售及跨境电商的发展带来冲击，百姓的食品安全也很难保障。
深圳海关适时向国务院关税税则委员会提出上述商品的降税建议被采纳。均化混合食品、电动吸奶器、咖啡机关税税率分别由现行的12%、10%、7%降至6%、5%、5%。预计每年可为深圳家庭节省数千万成本。
RCEP助力化工和机电产品关税成本进一步降低
《方案》对于新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、巴基斯坦、毛里求斯、柬埔寨协定和RCEP成员国的原产货物将进一步降税。主要惠及深圳关区进口韩国原产的化工产品、机电产品、矿产品等，降税幅度在0.1-2.5%；以及日本原产的贱金属制品、塑料制品、机电产品等，降税幅度0.1-1.0%。2022年深圳关区整体享惠规模为627.56亿元，按照静态估算，2023年降税程度及享惠规模将进一步扩大，有望达突破700亿元。
深圳海关关税处相关负责人表示，下一步深圳海关将继续围绕重点行业和民生关切开展深度调研，提出优化税收政策建议，不断支持深圳外贸经济发展。
审读：谭录岗