祝贺十九大胜利召开
岁月峥嵘。
回眸五年，摆在面前的是这样一组振奋人心的数据：
实现外贸进出口293290万美元，年均增幅达到 13.3 %，超过同期我市GDP的增速，超过了同期湖北省外贸进出口的增幅；
实际利用外资42294万美元，年均增速达到38.0%，连续三年利用外资增幅列全省前三位；
社会消费品零售总额自2012年的551.04亿元增长至2016年的973.94亿元，增长76.7%，年平均增长15.3%；
6个县市进入国家电子商务进农村示范县行列，争取中央专项资金1.2亿元，居全省第一；
2012年，筹措800万元资金，对城区10个菜市场进行标准化改造，民生消费环境大为改观。2013年，再次推动在全市改造10个标准化菜市场。通过规范引领，全市菜市场建设步入快车道。2016年，筹措近1000万元资金，对城区9个菜市场进行改造升级，推动相关部门联合发力，实施“白条禽”上市，菜市场环境得以彻底革新，为成功创建国家卫生城市作出了贡献。
“‘*八大十**’以来我们商务工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是各级各部门大力支持、密切配合的结果，是奋战在商务战线上广大干部职工共同努力、拼搏奉献的结果……”黄冈市商务局局长高汉锐道出了其中的精髓。基础不牢，地动山摇。在商务人看来，只有牢牢抓住服务、实干这两个根本，做好机制建立、政策引导、资金支持、强化服务等基础性工作，事业才能兴旺发达。
昨日，记者走进黄冈市商务局，挖掘出可圈可点的“强劲、新高、斐然、稳增长、蝶变、优化、新空间”七个关键词，现与读者一起分享！
全域推进激发活力
电子商务势头强劲
电子商务尽管是我市现代服务业的后起之秀，但其发展势头确不容小觑。
近3年来，黄冈电子商务发展一直保持30%高增长的强劲势头，2016年，全市电子商务交易额突破550亿元，网络零售额达90亿元。中小企业电子商务应用普及率超过70%，规模以上企业电子商务应用普及率90%以上。现有麻城、黄梅、英山、红安、罗田、蕲春6个国家级电子商务进农村示范县，省级电子商务示范基地2个，省级电子商务示范企业3家，共争取国家、省各类电商项目资金过亿元，位列全省前茅。阿里巴巴、京东、百度、苏宁、1号店等知名电商巨头在我市建设黄冈产业带、地方馆、区域分公司。“全棉时代”、“五谷磨坊”、“蕲艾堂”等一批网络销售过亿、过千万的品牌涌现。
一把手高度重视，高位推动。市委、市政府高度重视电子商务发展，市委书记、市长对电子商务工作亲自部署，组织推进，实地督办，真正做到一把手工程，一把手抓，抓一把手。2012年以来先后组织举办了黄冈市首届电子商务发展峰会、全市推进电子商务发展暨淘宝黄冈馆建设动员大会、全市电子商务工作务虚会、全市电子商务现场推进会等。2016年6月市委书记、市人大常委会主任刘雪荣率*党**政代表团赴杭州实地考察阿里巴巴集团总部，推动全市与阿里巴巴集团开展合作。2016年9月29日，市政府与阿里巴巴集团签订了关于推进电子商务进农村战略合作协议。会上邀请阿里巴巴集团农村淘宝华中大区总经理刘希富作了《农村电商助力县域换道超车》的辅导报告。
注重政策引导，狠抓顶层设计。在借鉴外地先进作法的基础上，我市于2014年4月在全省率先编制并出台了《黄冈市电子商务发展规划（2014-2020）》，相继出台了《黄冈市电子商务发展实施意见》、《*共中**黄冈市委、黄冈市人民政府关于实施“互联网+”360行动计划的意见》、《市人民政府办公室关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展的实施意见》等一批文件。各县（市、区）相继出台含金量较高的政策措施。2016年将电子商务发展纳入年度县（市、区）*党**政领导班子目标责任考核体系，落实工作责任，以考核促发展，为推进电子商务发展提供了有力的制度机制保障。
深化园区建设，推进电商集聚发展。市县电商公共服务平台基本建立，市区大别山电商众创空间今年建成投入运营，淘宝特色中国黄冈馆、京东黄冈馆、苏宁易购黄冈馆、一号店黄冈馆等四馆及大别山网商培训中心，惊鸿传媒、百度、汀沐电商、惠通达、网易等一批知名电商企业相继进入。红安县以大黄蜂网络科技股份有限公司为龙头，充分拓展电子商务公共服务中心、运营中心、孵化中心、培训中心、以及物流中心等综合服务功能，引进20多家电商市场主体进驻蜂巢互联网大厦。罗田县建设7000平方米的电子商务创业园，已有40余家电商企业及网商微商入驻。蕲春县电子商务孵化园区建筑面积3000多㎡，目前已入驻电商企业35家。英山县电子商务孵化器面积2500㎡，目前已有80多家电商企业入驻孵化器。麻城市电子商务创业园总建筑面积共计5200.16㎡，28家电商企业入驻园区办公。
加强电商人才培训，夯实发展基础。通过“请进来、走出去”的办法，组织相关企业、相关部门参加各级各类电商活动和培训，引导各类培训机构与电子商务企业合作，大规模组织开展电商人才培训。据不完全统计，今年元至九月份已举办各类培训班120余期，培训人数1.5万人次。近3年来，全市每年开展电商培训人数都在1万人以上。
深化重大战略合作，借力快速发展。黄冈市商务局积极推动与国内外知名电商平台、龙头电商企业的紧密合作，全面深化我市与阿里巴巴、京东、苏宁等知名平台企业的战略合作，取得丰硕成果。
结构不断优化
外贸进出口创历史新高
2012年，我市进出口42873万美元，2016年我市进出口70634万美元，同比增长64.8%。5年来全市累计实现外贸进出口293290万美元，年均增幅达到 13.3 %，超过同期我市GDP的增速，超过了同期湖北省外贸进出口的增幅，2016年我市出口增幅达到11%，居全省第1位。2017年1-8月，我市外贸进出口表现不俗，全市进出口56247万美元，同比增长39.1%，增幅居全省第一，其中出口46657万美元，同比增长29.6%，增幅居全省第一；进口9590万美元，同比增长116.1%，增幅居全省第一。进出口，出口，进口三个增幅在全省第一，而且超历史同期，在黄冈外贸历史上绝无仅有。
不忘初心，务实重行。全市各级各部门在*党**委、政府的领导下，齐心协力，全力带领和支持外贸企业开拓市场，全世界200多个国家和地区留下外贸企业开拓的足迹；出口产品达到100多种，大的有可以钻1万多米深的钻头，小的有日常用的扳手；有家用的电炒锅，也有治疗癌症的医药中间体；有旅游休闲的沙滩巾，也有农民喜爱的复合肥。祥云集团、香江电器、洛曼劳仕、罗田宏源、湖北雅比、迅达药业等一批骨干出口企业发展壮大，发挥了龙头带动和出口引领作用。2016年湖北祥云（集团）股份有限公司出口1.25亿美元，成为我市首个出口突破亿美元的企业。
今年1-8月，祥云集团出口额达到1.2亿美元，同比增长108.4%；改造传统农业，扩大茶叶、蜂蜜、森林工艺、脱水蔬菜等农产品出口，积极推进基地建设，英山县茶叶出口质量示范区建设顺利推进，我市茶叶出口实现零的突破，出口30万美元；我市船舶出口实现零的突破，出口475万美元；培育外贸新业态，引进和培育外贸综合服务体企业、跨境电商企业，积极对接汉口北，开展市场采购贸易。我市黄冈福顺德商贸有限公司被省商务厅、国税局、武汉海关等8个省直部门认定为第一批外贸综合服务试点企业，全省仅有9家，其中自贸区3家，汉口北集团3家。
引进重大项目
利用外资成绩斐然
2012年，我市实际利用外资3568万美元，2016年，实际利用外资12930万美元，五年平均增速达到38.0%，连续三年利用外资增幅列全省前三位。
市商务局抓住第九届中博会的机会和平台，积极对接着上级部门、细化活动，通过展览展示、投资推介、参加专题研讨及专项合作洽谈等多种形式的活动，充分发挥了优势，推进招商引资工作，提高对内、对外开放水平，整个活动取得圆满成功。参展承办工作得到上级部门的充分肯定，市商务局被省委省政府授予“先进集体”嘉奖。
*八大十**以来，我市新引进的重要外资项目：红安信义新能源有限公司、正大蛋业（湖北）有限公司、正大水产（湖北）有限公司、黄冈大别山发电有限公司二期、湖北中电纯阳山风电有限公司、湖北中电智光新能源有限公司、湖北中电官塘环保发电有限公司、黄冈圣饰装饰材料有限公司。
其中红安信义新能源有限公司是由香港上市公司——信义光能（香港）有限公司投资兴建。该公司总投资3亿美元，目前，项目一、二期50MWp已全部并网发电，占地10000平方米信义光伏农业产业园也已全面建成，整个项目已到资约7000万美元，预计全年可实现产值约1亿元。
黄冈大别山发电有限责任公司成立于2003年12月，由国家电投集团旗下在香港上市的中国电力国际发展有限公司控股，股权结构为：中国电力国际发展有限公司51%、淮南矿业（集团）有限责任公司42%、湖北清能地产集团有限公司3%、黄冈市投资公司2%、麻城市国有资产经营公司2%。 二期扩建工程建设2×660MW超临界燃煤发电机组，项目概算总投资约43亿元，由一期股东同比例增资建设。项目于2016年1月8日开工建设，计划2019年实现投产，目前各项工作正在稳步推进。
湖北中电智光新能源有限公司麻城铁门岗50.44MWP地面光伏电站场址位于麻城市铁门岗乡, 总占地面积约1300亩，投资总额为人民币4.1亿元，注册资本为16000万元人民币。项目于2016年1月25日开工，当年6月30日，机组实现全容量并网运行。截止9月末，已完成发电量4,659万千瓦时，节能减排效果显著。
增强 流通 活力
经济总量平稳增长
“*八大十**”以来，全市商务部门抢抓国家及省、市政策机遇，坚持把稳增长促消费作为增强商贸经济活力的重要抓手，加强分析预测，强化协调调度，商贸各项经济指标实现了稳步增长。社会消费品零售总额自2012年的551.04亿元增长至2016年的973.94亿元，增长76.7%，年平均增长15.3%。
2016年8月，我市被授予“中国东坡美食文化之乡”称号，同年，黄冈德尔福大酒店被中国烹饪协会授予“中华餐饮名店”称号，东坡外滩被评为“湖北东坡美食文化名街”。这一系列品牌的创建，极大地促进我市东坡美食文化的传承和发展，推动餐饮服务业发展。2013-2014年举办的黄冈东坡美食节，开创了黄冈酒店餐饮界的先河，近千家企业和个人开展参加了这次活动，近30万人次参与投票，275家企业和个人获得奖项，初步梳理、树立和推出了黄冈独具特色的东坡美食、李时珍药膳、禅宗素食、大别山民俗四大餐饮主题品牌，对黄冈未来的饮食文化产业发展，可以说是一个里程碑事件。2017年倾力打造“城市味道”，助力“魅力中国城”黄冈竞演。组织相关人员编写剧本，从各县(市、区)推荐的上百道菜品和食材中精心挑选，反复论证，挑选了由4名中国烹饪大师领衔、18名厨师组成美食制作团队，选取大别山区出产的绿色天然产品，包括武穴佛手山药、浠水巴河莲藕、罗田板栗、黄梅鱼面、英山竹笋、土鸡等食材带到北京现场制作，为我市赢得胜利打下坚实基础，为我市的餐饮业、旅游业发展起到了良好的宣传作用。
多年来，市商务局加强成品油的市场监管，严格成品油经营审批程序，抓好成品油的生产经营安全，密切关注成品油市场行情，保障市场平稳供应、企业规范经营、消费者合法权益。特别是开展成品油市场整治工作以来，已排查出非法站点317个，已整治完毕255个。
聚焦民生市场 消费环境华丽蝶变
五年来，市场体系建设不断夯实规矩意识、大局意识，服务民生、服务发展、创新驱动，取得明显成效。
强化网点规划统领。立足黄冈城市经济和社会发展情况，借鉴发达地区的发展经验，推动出台《黄冈市城市商业网点规划》。通过《规划》，实现了黄冈市至规划期末形成以主城区为商业发展核心区，5个外围组团（城镇）为辅的“一区五节点”的城市规划区商业发展体系；勾画了主城区“一江一园一城”“两湖多组团”的“扇形轴线”城市商业发展空间结构，实现了主城区由单中心向多中心、由传统商业中心向现代ＲＢＤ（游憩）商业中心的发展蓝图。《规划》的出台为园区聚焦发展创造了条件，为“城零郊批”提供了依据。
改善民生消费环境。始终将服务民生作为最核心的要务。2012年，筹措800万元资金，对城区10个菜市场进行了标准化改造，民生消费环境大为改观；2013年，再次推动在全市改造10个标准化菜市场。通过规范引领，全市菜市场建设步入快车道。2016年，筹措近1000万元资金，对城区9个菜市场进行改造升级；更为重要的是，推动相关部门联合发力，实施“白条禽”上市，菜市场环境得以彻底革新。
促进龙头企业发展壮大。黄商集团跻身全国服务业百强，罗田大自然、蕲春中合农产品市场、天宏商贸城等逐步壮大，安必达冷链物流进入全国示范，一批商贸龙头企业发展壮大，引领全市商贸流通设施规范、快速发展，为争取政策扶持创造了基础条件。五年来，全市共争取各类促进市场体系建设项目资金近5000万元，支持了全市54个民生项目发展。
五年来，我市共有6个县市进入国家电子商务进农村示范县行列，争取中央专项资金1.2亿元，居全省第一； 2014年红安县进入示范，2015年麻城市、英山县进入示范，2016年蕲春县、罗田县进入示范，至此我市国家级贫困县实现电子商务进农村示范全覆盖；2015年黄梅县进入示范，小池开放开发再添新动力。电子商务在农村的快速发展，方便了群众消费、促进了老区发展，红安县网络销售额由2014年的8.61亿元增加到2016年的17.6亿元；电商从业人员由2014年的2011人增加到2016年的4225人；居民网购消费额由2014年的4.97亿元增加到2016年的9.1亿元。电子商务在农村快速发展，架起了地标优品进城的快速通道，截止9月中旬，罗田县通过网络共销售板粟近25000吨、销售甜柿近2000吨、特色软萩粑得以开发，实现零的突破，共销售38万余个。
15家对外投资企业
开启对外经济合作新空间
我市共15家对外投资企业，一家对外承揽工程企业，一家对外劳务合作企业。投资地分布在美洲、亚洲、欧洲、大洋洲和非洲。*八大十**以来，对外经济合作总额8580万美元，其中，对外承揽工程7000万美元，对外投资687万美元，对外劳务合作893万美元，海外资产总额为587万美元。2017年，我市实现对外经济合作总额增幅高于全省增幅水平。
我市湖北武龙置业有限公司2012年响应国家“走出去”的号召，经过考察分析农业、养殖业发展前景后，成功地收购了位于澳大利亚新南威尔士州·奥特兰兹市的一家拥有12031亩的私人农场，该农场有年300水兆的水权，有成熟的耕地面积，配套设施齐全，地理环境优越，交通便利，具有巨大的开发潜力和规模养殖禽畜发展空间，为经营管理该农场，在当地合资注册了澳大利亚卧龙国际实业发展有限公司，五年来，农场生产经营发展状态良好。
我市山河建筑集团有限公司在科威特萨巴阿里·阿赫麦德市镇承建政府2201套居民福利房及基础设施建设工程，工程从2012年开始到2016年结束，完全工程额7000万美元，带动近千名外派劳务人员出国务工。
同时，我市外派劳务工作一直排在全省前列，“麻城海员”、“团风建工”等外派劳务品牌被列入全省十大劳务品牌。红安、团风外派劳务服务平台被列入省级示范平台，为我市出国务工人员提供了全方位的服务。
强化综合执法
商务环境不断优化
市商务执法局自2012年被确定为全国第二批商务行政执法单位后，克服机构“瘦身”、人员减少等重重困难，迎难而上，本着“以人为本，依法行政”原则，大力推行“阳光公开执法”。经过五年来的努力，市场环境得到净化，消费市场日趋繁荣，诚信兴商理念逐渐增强。扭转了私屠乱宰窝点遍地生花的现状，有力的净化了肉类市场经营；清理了一批违规经营成品油的站（点），规范了成品油市场经营秩序；加强了酒类流通领域的溯源管理，强化了酒类流通备案监管；贯彻落实预付卡备案管理三项制度，增强文明诚信兴商体系；清理了一批超范围经营典当业务的机构，促进了典当行业依法守规经营；对准风险点筑牢金融风险防火墙，积极配合市政府认真开展了商业特许经营排查。深入探索零促销管理，通过节日消费、热点消费之机强化事后监管；精准掌握产业布局，对城区内对再生资源回收网点进行拉网式排查，为推动行业体系建设打下基础。
五年来，累计共出动执法人员1200余人次以上，出动车辆400余次以上，办结案件59件，无一起积案、压案情况。五年里，商务执法案件零复议，执法人员违法违规零投诉，12312投诉热线接待受理3726次，转办线索37条，接待投诉回复率100%，案件按时办结率95%以上。
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策划：徐正荣 李晓林
组稿：记者马艳明 通讯员 吴兴朋、何燕、张晓霞、孟长虹、杨熠、唐启盛、江成、唐震、邱嵩
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