大陆出版社（国内书号）和港澳台出版社及国外出版社（国际书号）可谓是从设立制度及出版流程与大陆完全不同，不同的制度下，也导致了作者出版一本书的费用差别巨大。

中国大陆出版社的设立

在中国大陆地区，出版机构的设立采取的是审批制。而且对于每个地区出版机构的数量也是有规划的。个人或企业是无法设立出版单位的。如果一些国有机构，比如高校、科研机构、机关单位想要设立一家出版社，不仅要具备设立出版社的必要条件，还要在当地有数量配额，如果配额已经用完，即使硬件条件都符合，也无法设立。

港澳台地区及国外出版社的设立

在非大陆地区，比如英美地区，及中国港澳台地区，出版社的设立采取的是登记注册制，也就是说，普通的民众，甚至非本土居民，只要拿着身份证或护照之类就可申请设立出版社，从事出版业务，与成立一家普通的公司无异。可谓是准入门槛相当低，因此书号的可获得性很高。

中国大陆对出版的管控

在我国，坚持*党**管出版原则，坚持主管主办单位及属地管理制度，对于出版从业人员采取的是职业准入制度，与医疗从业人员一样，从事出版行业的人员需获得相应的职业许可证。出版单位则是实行编辑责任制度，我们在读书的时候，会看到每一本书的封底左上角都会标记责任编辑姓名，也就是说，责任编辑要终身对其出版的图书负责，倘若其编辑出版的图书出现问题，会受到相应的法律法规处罚，严重的甚至有可能会触犯刑法。

中国大陆对出版内容的管控

大陆出版机构采取的是出版物内容管理制度，违法内容禁载制度，重大选题备案制度，对出版内容进行事前管理。也就是说，在大陆出版的每一本书都经过了严格的三审之后，符合出版条件的方可出版，流入市场。我国在对出版内容的管控方面，对一些不利于国家统一、民族团结的言论，错误或未经考证的知识，一些重大的历史及社会事件，都有严格的审核和过滤机制，对于不符合出版规定的内容不予出版。

港澳台地区及国外出版的管控

非大陆出版机构出版的图书，往往采取后备案制度，也就是书印刷完毕之后，再把样书邮寄到备案机构去备案，备案机构并不会对内容进行审查。因此对于出版内容几乎没有管控。

正因为这种制度上的区别，才会出现，很多内容被出版社编辑退稿，或者其他国际书号或者香港书号可以出版。也正是因为这种区别，我国不允许境外出版物直接流入大陆，对于境外出版社出版的图书，我国法律是不予认可，如果境外内容需要引入大陆，需经大陆出版社重新审核，符合出版条件的，重新出版，方可流入中国大陆市场。

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