中美会谈舍曼讲了什么 (中美会谈舍曼说了什么)

维也纳会晤之后,中美似乎有意放下“气球恩怨”。拜登政府内斗,舍曼辞职隐退。布林肯第6次申请访华,非常急切!舍曼辞职是否与中国有关?布林肯又能否成功访华?

中美都希望放下气球事件的“恩怨”

今年二月份发生的中美“气球事件”,是一次由美国杜撰臆测而导致的恶性外交事故。一个因为不可抗力而脱离操控迷航的气象飞艇被美国利用作为进一步遏制中国的借口,直接打断了中美从去年11月开始的关系缓和进程。

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由于在这一事件中,美国一直无视中国的外交声音,坚持击落中国气象飞艇,甚至在中国提出严正交涉之后仍然无视中国声音, 在此后的三个月里,中美之间进入了一个危险的无交流时期,所有高层交流都陷入停滞。

而在近期,随着一系列高层会晤的举行,中美终于打破了三个月的外交坚冰,实现了高层交流通道的重开。尤其在10日到11日的维也纳对话中,中美双方进行了长达8到10小时的对话,给改善中美两国关系创造了新的机会。

种种迹象显示, 中美两国都有“放下恩怨”缓和关系的构想。

据路透社报道,一名要求匿名的美国高级官员在维也纳对话后对其透露, 白宫希望中美的会晤能够为这两个全球最大经济体进行更多交流铺平道路; 他还透露称, 维也纳对话并没有如外界预期的一样确定美国国务卿布林肯重新访华的日期,但接下来的几个月里,中美双方会继续进行沟通。

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在被问及维也纳对话的细节时,这名官员表示, 双方都意识到中美“气球事件”导致双方的沟通联系中断,因此中美正在寻求放下这起事件,并建立标准正常的沟通渠道。

除了来自美国官员的印证,此次维也纳对话之后,中美双方发布的新闻稿也不约而同地使用了“坦诚”和“建设性”等外交措辞,显示两国在维也纳的交流深入而富有成效。同时在中方发布的新闻稿中还表示,双方“将继续利用好这一战略沟通渠道”,等于向外界印证了美国有关中美高层会在接下来几个月里继续沟通的消息。

此外,美国国内也对疑点重重的“气球事件”释放出了更多信息,试图改变外界对这一事件的印象。

据路透社报道,有四位直接了解美国政策的消息人士以及美国国务院的内部电子邮件显示, 在中美气球事件之后,美国国务院并未借此增强对中国的遏制,而是推迟了对中国的制裁、出口管制以及其他敏感行动,以限制气球事件对中美关系的损害。

此前,这些信息都是美国国务院的机密信息,在美国高层的*锁封**之下,气球自被击落以来一直都没有任何消息,残骸被收集之后如同消失了一般,除了美国激烈的外交对抗之外,外界没有获得任何信息。美国进行如此严格的舆论控制,显然就是为了今天放出这一有利于美国的信息,以在恢复中美交流时占据主动权。

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尤其在中美维也纳对话,形成双方有关气球事件的共识之后,此类美国在气球事件爆发后极力控制中美关系恶化的信息,将成为美国接下来恢复中美关系的重要筹码,

在这一背景下,中国反而需要对中美关系的缓和抱有更大的谨慎。

美国言行不一,导致中美前景不确定

一直以来,中国都是对中美关系态度更开放的一方,美国才是两国关系不断恶化的主导者。在中美关系开始恶化直到今天为止,美国的舆论表态和实际行动都呈现出一种割裂感。

尤其是美国媒体炒作气球事件以后,美国努力控制事态的信息,暴露出美国强烈的舆论操控倾向。若是任由传播,会更加坐实美国有关中美关系恶化责任全在中方的舆论宣传,使外界形成普遍的潜意识,认为中国应当在中美关系中做出更多让步。

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但实际上,美国完全没有表现出控制事态的倾向,在实际行动中,我们也没有看见美国真的延缓了对中国的制裁与遏制,在中美气球事件之后,美国紧接着就在二月与三月份安排了一系列对中国的技术限制与军事遏制,包括与日本、荷兰正式构筑对华芯片制造设备贸易壁垒;同澳大利亚正式签署核潜艇外贸细则;针对华为等中国科技企业的制裁也一直在稳步推进。

甚至到了四月份,美国还在策划一系列针对中国的投资限制政策。宣称要访华的美国国务卿布林肯直到近日还在发表不当涉台言论,挑衅中国的主权领土完整。

这种舆论和实际行动的撕裂感,体现出美国仍然不愿意为了中美关系缓和而付出诚意,反而希望以舆*攻论**势获取外界支持,站在道德制高点争取对华优势。在美国意识到这条路走不通之前,中美关系很可能还需要长期的僵持性接触。

在港媒《南华早报》5月12日的一篇评论文章中,也引用新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮的观点指出, 维也纳对话对中美关系来说很有帮助,但外界应对进一步会谈的前景持谨慎态度。他认为中美双方目前的沟通交流只是因为意识到此前的交往模式可能诱发战争,因此才恢复一定程度的沟通,以避免出现直接冲突。实际上,中美关系之间仍存在很大的不确定性。

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接下来的中美关系发展需要看美国何时能够拿出诚意,以及美国国务卿布林肯何时能够来访中国。即将举行的七国集团首脑峰会和拜登访问南太平洋岛屿的计划也很可能会促使美国进一步疏远与*压打**中国,中美关系会走向何种方向仍未可知。

舍曼的离职是否与中国有关?

就在中美关系处于山雨欲来之势时,美国国内出现了一些意外变动。

据美国国务院12日对外表示, 美国副国务卿温迪·舍曼即将退休。她向美国国务院递交了辞呈,并将在下个月离职。

美国国务卿布林肯在对外发布这位副手的辞职声明时,并没有太多提及她的辞职原因,只是着重赞扬了她作为外交官职业生涯的成就,宣称舍曼“帮助领导了美国在印太地区参与书写21世纪的历史”。

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在中美维也纳对话这个关键时间点,舍曼的辞职以及布林肯的闪烁其词都透露出事件并不简单。

舍曼本人现年73岁,虽然已经处于政治生命的末期,但并没有达到必须退休的年龄,在拜登这位80岁的总统仍在执政的前提下,舍曼不太可能因为正常原因退休。

而且舍曼有30余年的外交职业生涯,在多任美国政府担任过外交要职,在拜登政府中的外交经验仅次于拜登本人。对外交状况一团乱麻的拜登政府来说,舍曼正是他们最需要的人才,如此平白无故的辞职对拜登政府来说是一种损失。

导致舍曼离职真正的原因可能是美国近期对华态度的调整。在此之前,舍曼所负责的正是美国的对华关系。他是拜登政府的*华反**政策制定者。 在近期路透社有关美国气球危机事后处理的机密曝光中,消息人士就透露, 在中美气球危机之时,布林肯已经将对华政策职责主要委托给舍曼,也就是说,舍曼在处理这一事件时有极大的自主权。

与此同时,舍曼作为美国国务院的二把手,还是拜登政府与中国接触最多的高层官员,同时也是迄今为止,拜登政府访华的最高级别官员,他对中美关系的发展有着主导性的影响,如今却在中美出现转折之时离开国务院,本身就充满异常。

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在法国国际广播电台5月12日的一份报道中就分析称, 舍曼的离职意味着气球事件是美国国务院内部对华政策的分歧加剧。美国内部的对华分歧很可能已经超出了她的处理能力。

报道引用了大量来自美国国务院的消息人士信息,显示美国国务院内部对一份所谓的“竞争行动日程表”有较大争议。其中,美国国务院中国事务协调办公室认为, 拜登政府相关政策将中国相关行动的优先度调低,从而影响了该办公室的士气,这种影响最终导致国务院内部的政治斗争愈发激烈,主张对华更加激进的官员与主张对话的官员产生了难以调和的分歧,这给舍曼重启布林肯访华的工作带来巨大障碍,让舍曼的对华“强硬但保持沟通”政策逐渐不适应美国务院的环境。

再加上商务部和贸易代表办公室正在推动新的对华办脱钩举措,对舍曼的工作造成了进一步影响。最终导致舍曼管理中美关系工作的全面失败,使她作为中美气球事件后的外交主导者承担了失败责任,成为美国政府政治斗争的牺牲品,从而离开国务院。

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当然,这和舍曼本身的立场也有关系。《南华早报》5月13日的一篇评论文章分析舍曼离职的相关问题时就指出, 舍曼一直在那些认为美国在与中国的接触中做出太多让步和那些敦促保持沟通顺畅的人之间来回徘徊,最终让舍曼本人的政治立场变得尴尬。

但不论舍曼离职事件是否真的与中国有关,她都向外界透露出一个关键信息: 虽然美国政府内部看上去团结一致对外,但实际上并不是铁板一块。 总统拜登、国务卿布林肯、财长耶伦、印太事务官坎贝尔等等角色都在影响着对华关系,各方之间的利益诉求交织复杂。舍曼的离职只是一个初步信号,在未来,拜登政府内部还可能会爆发更多的派系利益斗争。

布林肯第六次申请访华,中国仍需谨慎

舍曼虽然已经离开美国国务院,但布林肯的访华恢复工作却没有停止。

根据美国国务院参事德里克·乔莱5月13日接受《南华早报》采访时透露的信息, 维也纳对话虽然没能确定布林肯访华日期,但双方讨论了访问的大致轮廓。他再次表达了布林肯访华的意愿,表示美方非常想要重启二月份的访华计划。

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此前的4月12日,布林肯本人在与美国国防部长奥斯汀以及菲律宾外长举行的联合发布会上就提到,他对访华非常期待,一旦条件成熟就会去中国。在这场发布会上,布林肯还强调,现在与中国进行“新冷战”是不明智的,同时美国不会遏制中国,并且要负责任地处理和中国的对话,美国的目标是为中美关系和平、安全和稳定创造条件与机会。

如此算来,布林肯已经六次在公开场合表达自己的访华意愿,而且所用措辞一次比一次温和。这显示出布林肯对恢复访华一事相当急切。

结合近期美国内部的重重危机以及斗争,布林肯的态度可能代表拜登政府急于改变现状。在舍曼离职事件之后,拜登政府需要证明自己有稳定外交局势的能力,打消外界对拜登政府的顾虑。

对中国来说,这是一件好事,因为中美关系的恢复将有利于全球经济复苏。两国的经济体量过于庞大,不可能长期保持对抗性的紧张状态,美国愿意恢复二月份的议程,中国自然不可能拒绝。

但中国面临的问题仍旧是我们老生常谈的几点:

其一就是布林肯本人的态度并不端正 ,在反复请求访华之时,布林肯还在世卫大会开幕之前对外声明表示“强烈推荐”世卫组织邀请台当局作为观察员参会。这直接涉及到了中国的红线问题。

其二就是舍曼离职事件所暴露出的拜登政府内部分裂,拜登政府制定外交政策的部门对华分歧仍旧很大,中国在短时间内难以判断在接受美国的缓和之后,拜登政府内部主张对抗的那一派政客是否会再度占据上风。

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归根结底,这是美国的诚意问题,单派布林肯访华根本无法缓解中美的根源矛盾,美国需要做出实际行动,拿出诚意来,在中国关切的安全问题以及主权问题上作出正确表态,告诉中国美国内部已经达成了对华缓和的共识。否则再多的对话与访问最终都只会回到原点,就如同二月份的气球事件一样,想要打断缓和、恶化关系,美国总有用不尽的借口。