自2017年2月7日最高人民法院发布《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责规定〉的实施办法》（以下简称《实施办法》）至今，在布局法官权益保障工作的进程中，这一年注定是不平凡的。
牢牢把握机遇，勇于应对挑战，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供有力司法服务和保障，“要切实加强基层干警履职保障，悉心做好关爱干警的好事实事，努力为基层干警撑腰鼓劲、排忧解难”，在今年2月5日召开的第二十一次全国法院工作会议上，最高人民法院*党**组书记、院长周强一句句言简意赅又含义隽永的话语引领着人民法院戮力前行。
这一年，在最高人民法院*党**组的部署下，通过实施健全制度、完善机制、创新举措等措施，提高了法官的职业尊荣感和职业安全感，让全国干警增强了干劲，增加了奔头。
这一年，在最高人民法院*党**组的部署下，中国法官协会法官权益保障委员会成立，之后，其支持、帮助了各地高院共计15家成立了法官权益保障委员会，相应保障机构已在普遍设立中。
这一年，各地高院根据最高人民法院*党**组的部署和要求，结合本地实际情况，健全制度，多方联动，使较为科学、完善的保障机制基本形成。
根本保证 *党**和国家高度重视
2月5日下午，第二十一次全国法院工作会议在北京开幕，会议指出：*党**的*八大十**以来，习*平近**总书记对人民法院工作高度重视、亲切关怀，多次作出重要指示，对全国法院广大干警是巨大鼓舞。今年1月，习*平近**总书记就政法工作作出重要指示，主持召开中央政治局常委会会议听取最高人民法院*党**组工作汇报时发表重要讲话，为做好新时代人民法院工作指明了方向，提供了根本遵循。
*共中**中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨出席第二十一次全国法院工作会议发表重要讲话，他指出要深入贯彻习*平近**新时代中国特色社会主义思想，深刻分析人民法院工作进入新时代面临的形势任务，进一步明确了人民法院工作指导思想、目标任务。这充分体现了*党**中央、中央政法委对人民司法事业的关心和支持，是对全国法院和广大干警的有力鞭策。
公正是法治的生命线。人民法院要坚持依法独立公正行使审判权，大力促进提升审判质量、效率和效果，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。而要实现这一目标，关键因素之一就是要坚定不移地维护宪法法律权威，保障法官依法履职。
但严峻的现实是，近年来，法官受侵害事件屡见不鲜，加强对司法人员依法履行法定职责的职业保障已经到了刻不容缓的地步。
2016年2月26日，北京市昌平区人民法院法官马彩云在住所楼下遭到两名歹徒枪击，经抢救无效死亡，年仅38岁。据悉，其中一名歹徒李大山是马彩云法官审理的一起离婚后财产纠纷案件的原告。
2017年1月26日，广西壮族自治区陆川县人民法院退休法官傅明生在其住所遭歹徒龙建才持刀杀害。龙建才是傅明生1994年审理的一起离婚纠纷案件的被告，因离婚纠纷一案对傅明生怀恨在心，产生报复心理。
……
当然，国家对这一问题早已关注。
*党**的十八届四中全会通过的《*共中**中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。2016年7月，*共中**中央办公厅、国务院办公厅印发的《保护司法人员依法履行法定职责规定》（以下简称《规定》）要求，对干扰阻碍司法活动，威胁、报复陷害、*辱侮***谤诽**、*力暴**伤害司法人员的行为，要依法迅速从严惩处。同时，将依法履职保障对象从法官延伸到包括司法辅助人员在内的所有承担办案职责的司法人员，将人身、财产权益保护对象从司法人员延伸至司法人员的*亲近**属，将依法履职保障空间从法庭延伸至法院和工作时间之外。
漫画《保障》。图片来源：新华社
夯实基础 逐步完善制度建设
最高人民法院*党**组高度重视法官权益保障工作，逐步完善法官职业保障制度，力求保证法官依法履职不受非法干扰和侵害，推进法官权益保障工作深入开展。
最高人民法院2017年2月发布的《实施办法》全面规定了法官权益保障各项措施：规定要求法官依法办案不受外部干预，不得安排法官从事超出法定职责范围的事务，同时规定了法官受到非法处理、处分时的救济渠道和救济方式，并强化了对法官及其*亲近**属人身权益的保护措施。同时，有关部门就司法责任制、法官单独职务序列、法官工资制度、法官惩戒等建立一系列制度，法官权益保障中具有四梁八柱性质的制度基本确立。
全国法院认真贯彻实施相关制度，法官权益保障提升到新的水平。主要体现在以下几方面：
——履职保障方面。《规定》和《实施办法》明确提出，法官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉，并建立干预插手案件记录报告制度，相关制度在审判实践中产生积极影响。贵州省委在全国率先出台了支持法院依法独立公正行使审判权的意见及领导干部干预司法活动责任追究规定，*党**政机关尊重法院判决的法治意识得到明显增强。
——物质保障方面。2016年7月，最高人民法院、最高人民检察院配合人社部、财政部研究制定《法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革试点办法》，明确了员额法官及司法辅助人员的工资标准、工资套改及正常晋升办法。2016年9月，最高人民法院制定下发了《法官、审判辅助人员绩效考核及奖金分配指导意见（试行）》。此后，各高级法院结合自身情况，积极制定相关规范、细则，配合协同各级人社、财政部门，尽快足额兑现法院各类人员的工资待遇，建立起向一线和基层倾斜、注重工作实绩的分配方案。
截至2017年底，全国法院基本完成了单独职务序列等级确定工作，在此基础上，72.4%的法院开展了等级按期晋升工作，法院人员工资制度改革已基本落实到位。
——法官人身安全和人格尊严保障方面。各级法院着重眼前预防，消除风险隐患，从物防、技防和人防三个方面做好安保防范工作。
如今，云南全省法院都做到审判区、办公区和接待区严格分离，均配备电子监控系统、安全检查门、门禁等安全措施。图为云南省广南县诉讼服务中心。
——法官身份保障方面。《规定》和《实施办法》明确提出，非因法定事由，非经法定程序，不得将法官调离、免职、辞退或者作出降级、撤职等处分。2016年10月，最高人民法院会同最高人民检察院印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》。
强劲动力 深化司法体制改革
最高人民法院充分认识到保护法官依法履职对确保司法公正、提升司法权威、保障高效审判的重要意义，始终把该项工作作为司法体制改革的重要内容、关爱干警的重要措施予以统筹推进。“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。”回首望去，这一年，法官权益保障一直在砥砺前行。
2017年2月，中国法官协会成立法官权益保障委员会不久，就相继发生的广西陆川傅明生法官被害案、江苏沭阳周龙法官遇袭案发表声明，进行慰问，加强舆论引导，研究部署加强法官权益保障工作，为干警依法履职提供坚实可靠的保障。
2017年7月，在第一届中国法官协会法官权益保障委员会第一次全体会议召开时，周强院长对法官权益保障工作提出具体要求，有力地推动了法官权益保障工作的开展。最高人民法院*党**组成员、政治部主任、中国法官协会法官权益保障委员会主任徐家新出席第一届中国法官协会法官权益保障委员会第一次会议时指出，“要让法官权益保障委员会成为广*法大**官的‘娘家’，切实为法官依法履职‘撑腰鼓劲’。”
同时，徐家新在四川法院等地调研时强调，要不折不扣狠抓工作落实，用心用情保护关爱干警。
2017年12月20日，全国法院法官权益保障工作座谈会在南京召开。会议要求健全司法人员履行法定职责保护机制，完善危险预防、风险评估、紧急应对、安全联动、舆情应对、处置惩罚等保护法官合法权益的措施，积极探索保障法官权益相关立法的完善，有效运用法院信息化建设成果等，保障法官依法履职，公正司法。
各级法院*党**组认真贯彻落实最高人民法院*党**组的部署要求，将法官权益保障工作作为司法改革的一项重要工作来抓。
——2017年5月，上海高院结合实际，制定了《上海市高级人民法院关于保护司法人员依法履行法定职责的意见》，对法官在依法履职中的各项权利给予充分保障，同时完善法官履职受侵害的应对和处理机制，进一步优化和明确了机构和职责，在法院内部形成各部门齐抓共管、共同保障、依法履职的合力。
上海高院是全国较早成立法官权益保障委员会的地方法院。
——北京高院严格落实司法责任制，加强法官审判权力保障。坚持院庭长有序放权与有效监督相统一，规定院庭长对诉讼程序性事项的决定和审批权限，确保院庭长不越权，也不失职。
——为了实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，保障法官依法履行职责，云南全省法院除审判委员会讨论决定的案件外，90%以上案件裁判文书均由独任法官或合议庭直接签署。海南全省法院改革以来审判委员会讨论案件数同比减少41.75%。
落地生根 各地积极贯彻落实
中国法官协会法官权益保障委员会成立后，积极指导全国法院开展法官权益保障委员会的设立工作。目前全国已经有15个高级人民法院设立了法官权益保障机构，分别是上海、江苏、北京、吉林、安徽、福建、江西、湖北、广东、海南、四川、云南、*藏西**、甘肃、青海。
上述高院下辖的部分中院和基层法院也成立了相应机构，同时还配备专职工作人员，或者由有热情、有担当的法官兼职承担具体工作。其他多个高院筹备成立法官权益保障委员会，拟定工作规则及开展保障工作均在同步进行。
2017年9月28日，广东法官权益保障委员会在广州正式成立。
在保障机构普遍设立的情况下，保障机制也基本形成。当前法官权益保障机构工作的侧重点是法官与依法履职密切相关的权益，包括人身安全、人格尊严、信息隐私等权益，这些权益是法官安全健康、职业尊荣的重要组成部分。
各高院根据两办《规定》和最高人民法院《实施办法》要求，并结合本地实际情况，制定了法官权益保障委员会工作细则及其他规章制度，在保障法官人身安全与职业尊荣方面，建立起危险预防、风险评估、紧急应对、安全联动、舆情应对、处置惩罚等措施和具体的工作流程，形成较为科学、完善的保障体系，为推进司法为民、公正司法提供良好环境和牢固基础。
典型案例 司法人员依法履职保障
刘某损毁笔录、殴打法官案
▼
2015年11月18日上午，辽宁省大连市甘井子区人民法院开庭审理刘某与其丈夫离婚纠纷一案。刘某因对法官张某制作的调解笔录内容不满，在法庭内公然将笔录撕毁，并连续追逐、殴打张某直到法庭之外，致使庭审被迫中断、张某经鉴定受轻微伤。
2016年6月，大连市沙河口区人民法院以刘某犯扰乱法庭秩序罪，判处其有期徒刑八个月。
*党**某*辱侮**法官被拘案
▼
*党**某原系某协会职工。北京市第二中级人民法院在审理*党**某与该协会之间的劳动争议上诉案期间，上诉人*党**某在当庭提交的回避申请书中，多次使用“乌龟”“王八蛋”“乌星人”等贬损性语言，对之前审理此案的审判人员进行*辱侮**。针对*党**某的错误行为，法院对其进行了批评教育，并责令其立即修改申请书内容并书面具结悔过，但*党**某拒不承认错误，态度嚣张。后*党**某被司法拘留十五日。