一都镇光山村位于泉州永春县西部,地处高山地带,平均海拔800米,距县城100公里。村内辖5个自然角落,11个村民小组,常住人口1500人左右,外出经商务工村民居多,在家的村民以种植、出售杉木、毛竹和香菇等为主要收入。近年来,光山村按照“*党**政领导、社会协同、干群参与”原则,坚持以*党**建为核心、“三治”融合为重点的“一核三治+”特色体系,发动干群齐建“善治乡村”,不断提升治理效能。

一、*党**建引领,凝聚合力
*党**建引领是创建“善治乡村”的重要路径。光山村以守正创新的精神探索善治机制,实施“136”民心工程,在倾听群众呼声上出实招,在保障群众权益上下实功,在增进群众福祉上办实事。一是建强1个支部。借鉴新时代“枫桥经验”,整合平安建设、社会保障等工作,重建网格队伍,实行*党**建引领下的“多网合一”制度。通过“网上+网下”,邀请在职*党**员认领“微事务”,递送“微服务”,实现村情*意民**在网格中掌握,社会治理在网格中加强、便民服务在网格中开展。二是突出3个抓手。以“书记示范”为抓手,扎实开展*党**史学习教育,教育和引导广大干群树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;以志愿服务为抓手,依托新时代文明实践站和邻里帮帮团,实施志愿服务兑换积分制度,鼓励*党**员群众参加帮助留守老人打扫卫生、代购大米,帮助邻里收割粮食等志愿活动;以结对共建为抓手,围绕志愿服务、公益宣传等着力点,联合古道公益、爱尔眼科医院等团体单位,为辖区群众提供助学、康养等多元便民服务,实现优势互补、资源共享。三是实施6大工程。通过新建笋业加工厂、食用菌扶贫基地和续建光山竹林示范基地,增强村财“造血”功能;通过对仙光线道路进一步拓宽及硬化,提升基础设施水平;通过在南山角落建设水土流失治理工程、在村部周边建设*党**建长廊和绿化工程,美化村庄涵养文化。

二、自治强基,激活动力
自治是创建“善治乡村”的核心。光山村扎实推进“自治+六规范”实践,在自治中实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。一是创新自治机制。明确自治权责边界,全面推进*党**务、村务、财务公开,完善村两委班子成员履职承诺和述职制度,强化权力制约和监督。同时推行“三社合一”联动机制,引导村(社区)与社会组织、社会志愿者协同推进乡村治理,开展义务服务活动,提升群众幸福指数。二是深化协商民主。拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式。采取“五步议事”程序设立议事室,协商处理群众急难愁盼;按照“1+2+X”模式设立说事室,引导群众合理表达诉求;完善村规民约,通过成立红白理事、道德评议、禁赌禁毒等共管共享理事会,推行乡贤参与机制,构建起“民事民议、民事民办、民事民管”的多元联动格局,基本实现小事不出村、矛盾不上交、乡村更和谐的预期目标。三是提升治理水平。规范村级民主决策程序,深化“一任接着一任干、前任成就后人看”村干部激励法,严格落实“四议两公开”等民主管理制度,同时加快公共服务体系建设,对标“*党**建+”邻里中心建设标准,整合资源强化*党**群服务中心功能,努力为群众办实事、做好事、解难事。


三、法治保障,保持定力
法治是创建“善治乡村”的保证。光山村坚持普法先行、靠前服务理念,扎实推进“法治+六零”示范村创建活动,夯实法治乡村建设基础。一是健全长效机制。深化*党**建引领基层网格管理工作,紧扣“六零”标准,配强配齐网格力量,扎实开展矛盾纠纷排查化解、民主法治示范村建设,认真做好禁毒、社区矫正、安置帮教、精神障碍患者等重点人员工作,建立起多层次、全方位、无死角的管理机制,确保辖区安全稳定。二是完善普法服务。组建村级角落微信群,邀请法律顾问在群里分享典型案例、宣传法律法规,从法律层面为群众释疑解惑,引导群众通过合法途径反映问题,推动群众形成亲法、信法、学法、用法的思想自觉。三是强化普法宣传。组建“蒲公英”普法宣传队,聚焦未成年人、留守老人、妇女、低收入人群等弱势群体,不定期开展入户讲解、广播宣传或法治教育讲座活动,同时兴建法治文化长廊,营造浓厚法治氛围,增强村民法治意识。

四、德治教化,提升内力
德治是创建“善治乡村”的支撑。光山村扎实开展新时代文明实践,推进移风易俗,树立道德典型,切实增强了善治乡村“村魂”文章的针对性、操作性和有效性。一是传承文化内涵。设立传习室,提供学习工具和场所,不定期开展*党**的政策方针宣讲、农业技术培训、公共健康知识讲座等活动,以喜闻乐见的形式传承爱国主义、集体主义和民族精神。二是弘扬先进典型。收集本村优秀传统文化,建设村史文化馆;开展家风家训传承活动,让优秀家风家训挂厅堂、进礼堂、驻心堂;邀请李金良、陈开助等道德模范,开设道德讲堂,树立道德标杆,弘扬传统美德。三是开展道德教育。以文明风尚、教育关爱、文化惠民、卫生健康等为主要内容,组建文明服务分队,通过分发宣传单、悬挂横幅、入户宣讲等方式,大力倡导婚事新办、丧失简办、他事俭办,着力打击赌博、迷信等活动,积极引导群众革除陋习。


经过摸索,光山村已逐步建立起“*党**建引领、自治强基、法治保障、德治教化”的治理机制。下一步,光山村将紧盯问题短板,借鉴先进经验,统筹推进“善治乡村”体系建设,激发乡村治理新活力。
(来源:一都镇综治中心)