魏子涵
一、背景
在新冠疫情的经济寒冬之下，很多企业陷入危机。其中，在全球航空出港数量直线下降的背景下，韩国航企也是如此，在韩国疫情寒冬之下首当其冲。
来源于“航班管家”《疫情下的国际民航业》数据分析报告。
在严控聚集与人口流动的防控环境下，韩国航空公司整体深陷窘境。在新冠疫情肆虐一年多后，韩国民航业正在变得更加两极化。与专注于货运业务而盈利，或者说能够继续生存的全服务航空公司(FSC)不同，那些地面运营商和低成本航空公司(LCC)则陷入对生存的恐惧之中而难以自拔。
二、跨境低空游及其影响
首先，应该首先明确“跨境低空游”与“旅游气泡机制”的含义。“跨境低空游”是指乘客乘国际航班出国，虽进入外国领空，但不在当地着陆，在天上转一圈后随即返航。与日常乘机出国相比，除了没能下飞机外，登机程序、免税店购物等体验一应俱全。旅游气泡是指一些国家联合起来让他们的国民自由地前往彼此的领土，而不必进行强制性隔离，情况类似于在成员国之间形成一个巨大的气泡，使其免受疫情侵害。旅游气泡简单来说就是减少或者是取消公民往来的隔离和筛查时间，让来自低感染水平国家的人可以进行自由旅行。泡泡这个词在英语当中也常用来解释为交际的圈子，旅游气泡可以在一定的程度上缓解一些国家还有地区的经济压力，从而达到激活旅游业的作用。
为摆脱生存危机，韩国航空公司于去年首次推出“跨境低空游”，但并非每天都有航班，而是视情况挑选一些周末提供服务。随后，韩国真航空、济州航空、德威航空、韩亚航空及其子公司釜山航空等都推出了类似产品。以较早推出“跨境低空游”的韩亚航空为例。今年1月，韩亚航空只选中了1天推出“跨境低空游”服务，2月推出4次。4次的飞行计划完全相同，均是上午10:30从韩国仁川机场出发，途经釜山后抵达日本福冈县，然后返航。
韩亚航空将全球最大的宽体客机——空客A380定为“跨境低空游”专机，可提供3种等级的客舱，票价分别为19万韩元、35万韩元、45万韩元。机内支持电影、音乐*放播**或玩游戏等服务。此外，乘客除了能在机场免税店购物，还可以用韩亚航空发放的优惠券网购机上免税商品，并在飞机上取货。
另据了解，由于韩国真航空、济州航空、德威航空、釜山航空皆为廉价航空公司，因此提供的机型并不豪华，但机票价格便宜不少。而且，这些公司均与免税店有合作，能够为乘客购买免税商品提供诸多优惠，因此这几家公司的乘坐率更高。
从政策层面看，疫情发生以来，航空公司和免税店成了韩国政府选定的首批帮扶对象，“跨境低空游”线路也得到了官方许可，韩国政府3月3日发布航空业支援方案，计划扩大跨境低空游商品的飞行范围，并考虑引进允许持新冠阴性证明的旅客免隔离出入境的“航空旅游气泡”（Travel Bubble）机制。低空游方面，国土交通部计划将目前只在仁川机场运营的低空游航班扩大到全国各地机场，并将携手文体部为推此类商品的航空公司和旅行社等提供奖励。其运营形态也将在目前韩国飞国外航线的基础上新增外国飞韩航线，还将视疫情形势和疫苗接种情况，考虑旅客抵韩后前往机场内免税店购物但不入境、允许经仁川机场入境旅客有条件地访问机场附近特定设施或地区的方案。“旅游气泡”机制方面，国土部计划考虑航空需求和防疫水平与有关国家互相选定复航线路，并优先推进签订国家间协定。为此，国土部将先与防疫部门密切协商，提前做好相关准备。另就引进基于核酸（PCR）检测阴性证明和疫苗接种信息等内容的“旅游通行证”（Travel Pass）问题，国土部表示，该项目需要指定参与试点运行的国内外检查机构，并获得入境检疫部门的批准，因此将与防疫部门讨论相关问题。
起初，这一业务只在仁川机场经营，政策限期一年。若疫情久拖不决，将考虑延期，若疫情大幅趋缓，也可能不到一年就叫停。随后，随着疫情的持续，与效果初显，金浦、大邱、金海机场可运行国际低空游航班。据国土部介绍，仁川机场去年12月12日引进低空游项目后到今年3月，共有7家韩国国际航空公司的75个航班执飞，乘客人数达8000多人。韩国国土部表示，考虑到防疫管理、海关及出入境检验检疫人手等，将先在金浦、大邱、金海机场等3个地区推进该项目，之后根据航司需求、检验检疫人手、免税店运营重启等情况，再研讨进一步推广至清州机场、襄阳机场等方案。
从市场层面看，航空公司与免税店合作创收，起到了“抱团取暖”的作用。疫情呈现长期化，出入境旅客锐减，不少免税店选择“关门出走”，数据显示，去年韩国免税店销售额为15.5万亿韩元，同比锐减38%，2009年以来首次由正转负。如果免税店“关门出走”，光仁川机场就有约880名在此工作的员工或面临失业。而在此时，推广“跨境低空游”引进旅游气泡机制，拯救的不仅仅是韩国的低成本航空公司，更是韩国各大机场的免税店。同时，航空公司打破了以往的空运功能，转而推出体验式旅游的观光产品，聚拢了不少人气。
“跨境低空游”是韩国航空业从实际出发，发起的有效自救行为。总体来看，“跨境低空游”，取得了不错的成效。据报道，韩国政府此前曾表示，期待乘坐率达到70%时，每次航班带动的销售额能达到9000万韩元（约合52万元人民币）。目前，该类航班实际乘坐率已达到了政府期望值。去年12月，“跨境低空游”的平均乘坐率达到93.81%；今年1月的平均乘坐率依旧居高不下，为88.12%。