1990年10月1日,佛耳湖镇刘庄村村民刘天生家中鞭炮齐鸣,庆祝新建的房屋正式完工。
根据当时的政策,刘天生占地3分半的新宅完工后,原占地5分半的老宅需拆除充归集体。
第二天,刘天生便与村“两委”干部一同将老宅拆除,腾出来的宅基地收归村集体,由集体统一分配。
宅基地面积由大变小,但刘天生全家没有任何意见。
“虽然以前的宅子面积大,但排水、出行等十分不便。新建的宅子经过村里统一规划,基本不存在排水、出行难等问题,生活品质反倒提高不少。”刘天生笑着回忆着。
……
据了解,上世纪80年代以前,我国农村建造的房屋,由于没有明确的制度制约,宅基地面积一般都很大,特别在村头儿利用荒地建造的房屋,占地面积甚至可以达到1亩以上。
“由于当时的管理和基础建设跟不上,村大小街道高的高、低的低,夏秋季节下大雨,村大街连个架子车都过不去。”刘庄村前*党**支部书记刘延乐说。
为解决宅基地的历史遗留问题,1980年国家颁发新的土地政策,规定宅基地面积控制在3分半以内。

现在的刘庄村,不管是从东到西还是从南向北,一眼就能望到底。
“新政策就是瞎胡闹,几十年形成的规矩想要改变那是相当困难。”
1980年7月的一个下午,当时的佛耳湖镇政府召集辖区所有村*党**支部书记召开宅基地分配政策大会。会议明确规定,新划分的宅基地面积不能大于3分半,以前超过标准的宅基地要逐步退还村集体。
除认真了解政策细节,刘延乐一直在思考,如何借助政策的东风去改变村子规划混乱的现状。
自1978年担任刘庄村*党**支部书记以来,他就在脑中构建了一张虚拟地图。村子的整体规划、谁家在哪儿、新政策可能会影响谁的利益、执行时会遇到多大困难,他都能想个大概。

回到村里后,刘延乐立即召开村*党**员干部会,村*党**员、干部、大队委员坐一起谈想法。一些村干部的回答很直接,“新政策就是瞎胡闹,几十年形成的规矩想要改变那是相当困难。”
虽然村干部意见较大,但刘延乐也表示理解,“确实,40年前的宅基状态跟现在差异很大,村里的有钱户能盖10多间房的大宅,普通村民也就盖个2间房的小宅。”
经过多天讨论,刘延乐决定破釜沉舟,彻底改变村子混乱落后的面貌:把整个村庄原有的宅基地全部打散,重新规划道路、宅基地。
随后,刘庄村请来技术员,用水平仪将主街道画出来,东西方向一排6户,中间设置一条南北路。
在当时,全村人都认为这个政策会无疾而终。但谁也没想到,刘延乐竟然顶住压力,将政策坚持执行了40年!


绝对不会因为某个人、某件事让村里的工作给打散,从而导致整个规划发生改变
担任刘庄村*党**支部书记期间,刘延乐坚信一个原则:“当干部想让群众百分之百没意见根本不可能。一项工作只要有80%的人支持,你就可以放心大胆去干,剩下的20%最终还会归顺到政策上来。”
3分半的土地能够轻松盖起5间房和一个小院,即使以现在的居住条件去对比,5间房住上一大家子也是绰绰有余。更别说在80年代,并没有多少村民有实力盖起5间房。
此外,村干部还要以身作则,绝对不能纵容亲属、朋友去破坏规矩。一旦开口,政策就无法进行。
随后几十年的政策执行中,极个别村民想抬高地基、扩大院子,在大队干部劝说不动的情况下,刘延乐会亲自处理。
他的方法很简单,见面之后先谈规划。早在宅基地划分前,刘延乐就已经和建房村民确定好宅基地的建设红线,如果在后续建设中不认同规划,宅基地将被重新收归村集体,想建房就必须按照统一标准来。
村里一些村民为把房子盖得气派些,便拿着酒、菜去找刘延乐。遇到这种情况,刘延乐一概不接待。“老家盖房子不需要送礼,我绝对不会因为某个人、某件事让村里的工作给打散,从而导致整个规划发生改变。”

不影响大局的问题,就放下去慢慢消化,不能一直跟村民搞得很僵
“村里做事要有变通,对于一些不影响大局的问题,就放下去慢慢消化,不能一直跟村民搞得很僵,毕竟每天要跟大家接触。”刘延乐笑着说,“不过,一旦影响大局,不管什么场合,必须及时制止。”
按照1980年划定的村庄建设标准,刘庄村南北方向小街道宽度为6.6米,为的就是保证拖拉机正常通行。1994年时,村西头一块宅基地划给了一个年轻人,由于宅基地一侧挨着荒地,建房时该村民将小院向西扩建了1.5米,扩建部分在建成后才被发现。后来虽有村民反映,但当时村里没有大项目推进,且不影响交通,村集体也就没再追究。
2018年,为配合美丽乡村建设,刘庄村决定统一硬化排前路,总宽6米6的街道修4米的道路,剩余空间村集体会给每家每户修建1米半的小菜园、硬化一个停车位,既保证村民停车、种菜需求,还不影响车辆通行。

已经建成的菜园和停车位。
时隔近30年,当时还是村西头的宅基旁早已建满了房屋,延伸出来的院墙已经影响周边村民的正常出行。配合2018年的规划,延伸出来的小院需要拆除。
在后期拆除过程中,该村民带着妻子一起拒绝配合,声称拆除后自家损失太大。
刘延乐直言,现在的损失是你自己造成的,如果房屋按照村集体的规划来建,拆除赔偿由村集体承担,自己违规你自己拆。
仅这一户,刘延乐做了3天思想工作,到第4天时,夫妻俩人再次强调,“伸出来的围墙不能拆,能不能给我俩个面子。”
“如果我给你面子,咱村的美丽乡村工程就算失败了。”刘延乐语气坚定,“我会得罪刘庄全体村民,这个面子我不敢给你也不会给你。如果你要面子,你就自己来拆,产生的渣土村里免费帮你处理。”

经过20年的盖新拆旧,在2000年时,刘庄村基本确定了东西方向12条街道,南北方向4条大街的基本格局。
最近几年,不少早已定居城市或外地的村民纷纷返乡修宅养老,刘世民就是其中一员。“外出30年后,俺家兄弟3人都回来了。对比几十年前,村子真的发生了翻天覆地的变化,曾经偏僻贫穷的老家竟然变成宜居养老的宝地。”坐在自家菜园旁,刘世民一脸幸福地说着。

……
从刘延乐记事起,焦裕禄一直就是自己的偶像,所以在担任刘庄村*党**支部书记的42年中(1978年-2020年),他领着刘庄村民干了许多人想干又不敢干的事,问其原因,他总结为一句话:“公生明,廉生威。”
不公不廉,你在制定政策时就想不来好的办法,因为你的出发点就是歪的。收了村民1元的礼钱,他可能就会从政策漏洞中赚取100元甚至更多的的利益。

现在的刘延乐虽然已经退休,但依旧忙碌在村子的事务中,为新任领导班子出谋划策,做一些力所能及的事,继续为刘庄村发光发热。
全媒体记者/赵统
版式/王锐 审校/文洁 终审/赵凤丽