二战时期，英美两国为了加强作战能力，决定分享重要情报。1946年3月，英美签署"信号情报合作"多边协议。1948年加拿大加入；1956年，澳大利亚和新西兰加入。至此，五国根据协定开始共享通过通信监听网获得的情报。

遮遮掩掩，"五眼联盟"如何运作？

"五眼联盟"处于高度机密状态，如何运作，从未见详细报道，外界仅能通过现已披露的文件略知大概。

1946年协议规定，英国两国同意交换以下与外国通信有关的产品：交通信息收集；通信文件和设备的获取；流量分析；密码分析；解密和翻译；共享有关通信组织、程序和设备的信息。

1948年，英国与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国共同签署了"电子间谍网络协议"，旨在使这五个国家进行情报分享与联合拦截敌国情报。每份联盟情报不仅标有秘密等级，还标明了哪个国家具备阅读权限。比如一份加拿大才能阅读的情报上会曾上"绝密——仅限加拿大眼睛"的红色印章，而一份五国都能阅读的情报则会标上"秘密——澳加新英美眼睛均可"的字样。

冷战期间，该联盟在对抗苏联方面功不可没。英美在情报互补上尝到了甜头，比如美国跟踪北大西洋和北海的苏联潜艇，英国可以共享这部分情报。而英国作为曾经的日不落帝国在全球范围内特别在中东地区建立的监听前哨，所获的信息也分享给了美国，这对想称霸的美国非常重要。

谁去监视谁，联盟成员有具体分工

有报道称，联盟成员在全球搜集情报上有具体分工：英国监测欧洲、俄罗斯西部、中东和中国香港；美国监督中东、中国、俄罗斯、非洲和加勒比地区；澳大利亚负责南亚和东亚；新西兰负责南太平洋和东南亚；加拿大监测俄罗斯和中国内陆以及拉美部分地区。

区域分工并不代表限制各方只能搜集指定地区的信息，具体操作上，既有分工又有协作。联盟不但搜集涉及国家安全、恐怖主义以及竞争对手的信息，还搜集个人信息，英国王妃戴安娜和南非总统曼德拉，都曾是被监视的对象。

这五个国家为了利益，互相关照。如五国共享外国公民的出入境记录和签证记录，就是说，如果不幸被美国拒签，其他四个国家都能看到这个记录；比如你去过新西兰，英国就可以看到你入境新西兰的记录。五国政府之间互相也会给对方国家的国民提供优惠。比如美英互相对对方国民免签180天，加拿大公民可以申请TN签证去美国工作，澳大利亚公民可以申请美国E3工作签证，不受面向所有国家公民的H1B数量限制。更自由的是，澳大利亚和新西兰之间的《跨塔斯曼海旅游协定》，两国公民可以自由在对方国家旅游，工作和居住，在新西兰居住的澳大利亚公民还可以享有新西兰的福利保障。

最令人不齿的是，五国还常在某事件上协同一致，比如都以"威胁国家安全"为借口，拒绝了华为在当地政府部门的使用。

想获中俄朝情报，欲拉日本当"第六眼"

据日本媒体8月13日报道，为了获得关于中国、俄罗斯和朝鲜的情报，"五眼联盟"正考虑拉日本进入该组织，而日本方面有人对此表示欢迎。

拉日本进"五眼"，英国和美国最积极，因为英国刚脱离欧盟，急着寻找除欧洲国家外的合作对象，而美国有意与所谓民主国家构建对华包围圈。所以，日本就入了英美的眼，因为日本此前就与五国交换情报。英美认为，"五眼"与日本有很大的合作空间，可以交换机密性非常高的情报，尤其是日本的卫星情报和在近海搜集的军事情报。

日本一位政府*官高**表示："日本参与五眼联盟不是坏事，与'值得信赖的国家'共享情报具有很大好处。"

"五眼"对华持续发力，中国不会退缩

"五眼联盟"原来很是低调，几乎不被公众所知，但在进入21世纪后，它开始到处刷存在感。就有媒体报道，其监视德国、以色列。而最近，因为中国5G技术世界领先，而5G技术是未来网络通讯技术的基本载体，所以中国在这方面具有领先优势的网络公司，都受到"五眼联盟"的钳制和制裁。

此外，今年8月9日，澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国外长"五眼联盟"外长发表涉港联合声明，对香港国安法、香港立法会选举说三道四。对于"五眼联盟"外长9日发表发表涉港联合声明，中国外交部发言人赵立坚8月10日在例行记者会上表示强烈不满和坚决反对。他表示，该声明是"五眼联盟"国家干涉中国内政和香港立法会选举的又一例证。中方已向有关国家提出严正交涉。

赵立坚说，香港是中国的特别行政区，香港特区立法会选举是中国的地方选举，纯属香港内部事务，任何外国政府、组织和个人都无权干预，也没有理由干预。

有分析认为，美国是"五眼联盟"的核心盟国，中美如果在未来走入冷战，美国绝对会带领这些国家对中国进行所谓的"集体制裁"。不过，魔高一尺，道高一丈，正义总是能战胜邪恶，中国凭借先进的科学技术定能立于不败之地。（郭敏）