作者 | Vista商业研究所
编辑 | 燕长歌
中国已成为全球第二大婴童消费市场，婴幼儿配方奶粉（以下简称婴配粉）的市场却乱象丛生。
跨境假奶粉、国际冒牌、*私走**低配，近年屡抓不止。谋利者手段之多，令父母防不胜防，为了保护孩子，神经格外敏感而脆弱，甚至对奶粉品牌失去信心。
如何降低婴配粉的安全隐患，成为父母乃至全社会共同关心的话题。近日，李翠枝代表关于跨境电商婴幼儿配方奶粉的提案更是在社会上引发了广泛关注和讨论。
“婴配粉”的话题向来都十分受人关注，是很容易挑起人们敏感神经的食品品类。但是，大众对“跨境电商婴配粉”的入境程序，却并不十分了解。
与传统进口食品的口岸检疫检验不同，“跨境电商婴配粉”的进口是从口岸直接发往邮局，然后到达国内消费者手中。
按照目前跨境电商的相关政策规定，跨境电商奶粉规避了国外工厂需要通过国家认监委认证的要求，规避了严格的配方注册，规避了婴幼儿配方奶粉的监管要求，规避了国家市场监管总局的每月抽检。传统进口食品检验检疫等监管程序，无法覆盖不同跨境电商进口食品交易模式的全部监管范畴。
那么，是否可以有效遏制进口婴配粉在国内市场的乱象呢？
追溯危险源头
作为父母，首先要知道，孩子们喝的奶粉是从哪里来的？
目前，我国市场上销售的进口婴配粉主要分三大类：
1、使用国外原料、由国外乳企或中资海外乳企在国外按照中国国标生产加工，然后按照一般贸易进口的国行奶粉；
2、使用国外原料、由国外乳企或中资海外乳企在国外以生产国的标准生产加工、符合原产地国家标准但不符合中国国标、入境监管措施尚需完善的跨境电商奶粉；
3、最后，就是各种商家和个人的代购奶粉，实质上属于*私走**。
前两种进口奶粉中，国行奶粉与其它进口贸易商品一样需要接受入境检验检疫。同时，进入市场流通的要求与国产奶粉一样，需要接受国家市场监管总局与各省市场监管局的月月抽检。
而跨境电商奶粉不需要通过严格的配方注册、不接受入境检验、不接受国家市场监管总局月月抽检，很多洋奶粉不论质量如何都能通过跨境电商的渠道进入中国市场。
换句话说，由于各国奶粉标准不同，加上进口检测环节和渠道监管上的差异，跨境电商奶粉可能存在更多的安全隐患。事实上，这种隐患已经开始显现，假冒和安全质量问题近年来层出不穷。
随着大量的中国消费需求涌向国外，原本开放的国外奶粉市场也出现了“吃不消”的现象，德国、荷兰、澳大利亚、英国等国家先后出现了针对中国消费者的奶粉限购，没有良心的商家也开始针对婴配粉下手。
2018年，西班牙警方曾查获一批冒充国际品牌的婴配粉，共有一万三千多罐，每罐成本仅不到8元且毫无卫生保障。查获后得知，这批奶粉正欲销往中国。
同年，广州海关破获跨境电商*私走**婴幼儿配方奶粉大案，涉案1.68亿元；马来西亚、立陶宛等国家也分别出现过许多国际品牌的假冒婴配粉，立陶宛查获的1.8万盒仿冒“爱他美”德国版的假货，重量达11吨。这些假奶粉导致宝宝喝下后狂吐不已。
这些奶粉如果被我国宝宝吃到了，后果不堪设想。
国内奶粉崛起
即使没有质量问题，不同国家对婴配粉的要求标准也不同，在国外达标，并不意味着符合我国标准。
央视财经曾做过一个调查，联合中国奶业协会和中国农垦乳业联盟对9款知名奶粉进行检测，其中包括国产奶粉和热门跨境电商奶粉，结果是：6款跨境电商奶粉的不合格率高达66%。
如果进一步完善跨境电商婴配粉的监管，让进口婴配粉无论是配方、成分、营养比例都同国内奶粉施行统一标准，宝宝们的健康才更有保障。
事实上，在近期的疫情之下，多国进入“封禁”状态，越来越多的家长开始选择国产奶粉，并逐渐发现，国产奶粉正在给他们一个“惊喜”。
疫情只是一个契机，国产奶粉行业的发展得益于国内行业对产品的持续打造，同时得益于我国针对婴配粉公布的新管理办法。
早在2016年10月1日，我国已经推出了被称为“全球史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》。婴配粉目前在所有食品中，是唯一按药品级标准来进行检测和监控的品类，且国家针对配方注册作出具体规定，标准更为严格。
2019年最新数据显示，我国婴幼儿配方奶粉合格率为99.79%，其中抽检境内的114家企业生产样品1721个批次样品100%合格。
中国乳制品工业协会理事长、国际乳联中国国家委员会副主席宋昆冈在2020年的中国乳业年会上表示，“如今，在婴幼儿配方乳粉行业，“中国标准”已经成为世界标杆，国内奶粉的合格率已位居全球最高。”
好奶粉不问出身
父母爱子之心，则为其计之深远。
过去，许多父母对“贵的即是好的”深信不疑，由此偏爱“洋奶粉”。年轻一代的父母选择通过私人海外代购和国外网站选购等多种方式，不惜万里为孩子直接从海外购买进口奶粉。
事实是，奶粉不问出身，任何一个国家，既有好奶粉，也会有假冒伪劣的产品。假奶粉之痛，对所有国度的父母都一样。
随着国内奶粉行业的多年研发进步，进口奶粉，不再享受“超国民待遇”，国产的婴幼儿配方奶粉正在快速被父母认可。
5月27日，在接受《南方日报》的采访中，伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝代表表示：“引起大家的讨论说明这件事情值得大家关注。目前我国的跨境电商进口婴幼儿配方奶粉最主要的问题就是监管制度还有待完善，监管力度不足，不能对跨境电商进口婴幼儿配方奶粉进行相关的备案、注册、检验等，所以质量安全存在很大隐患。
从行业角度，从工作职责角度，从代表履职尽责角度，我还是希望国家能够加强或者改善跨境电商进口婴幼儿配方奶粉的产品质量情况监管，让每一位消费者都能放心享用自己购买的产品，我也会持续关注和研究这方面的问题。”
孩子是一个家庭的核心，更是国家的未来，全社会都在关注着孩子们的健康和成长。在这个过程中，敏感的神经很容易被挑动，难免出现矫枉过正和草木皆兵的现象。
除了小心翼翼，我们能做的还有更多：国家层面完善立法和监管、各大企业严格遵守正规流程生产销售、作为消费者提高鉴别力和科学知识。只有全社会每一个环节共同努力，才能真正给孩子创造良好的成长环境，父母才能真正的安心、放心。
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