4月4日上午，“ 一图看懂海南全岛封关意味着什么”这一话题冲上微博热搜，引发全网热议。
日前，在“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会上，*共中**海南省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长王斌宣布：“海南为全面启动全岛封关运作准备。主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作”。
“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会（图源：海南发布）
什么是“封关运作”？封关“封”的是什么？实现全岛封关运作又会给“我们”的生活带来怎样的影响，成为了近期民众热切关注的话题。
海南省开放型经济研究院院长李世杰在接受媒体访问时介绍，封关运作指的是国家层面将海南作为单独的监管区域，在海南实行“一线放开、二线管住、岛内自由”。“一线放开”是指海南与中国大陆以外的其他国家和地区打开了，国际上的货物可以自由进出海南，让海南和全世界实现贸易的高度自由；“二线管住”是指国际上的货物进入内地依然要受国内监管，保证国内贸易的一致性。如果货物进入内地，需要加征关税。
对于“岛内自由”，央视新闻用一张长图，给出了进一步的解释：“岛内自由”是海关对企业及机构实施低干预、高效能的精准监管；货物在岛内不设存储期限，可自由选择存放地点；实施零关税的货物，海关免于常规监管。
对此，海南省也要进一步做出充足的准备。海南省委深改办（自贸港工委办）二级主任科员杨临介绍，全岛封关运作的准备工作是包含方方面面的，主要是硬件和软件建设及测试工作等。针对封关准备工作，确定了“三张清单”。第一是任务清单，统领2024年底前全岛封关需完成的软件、硬件任务，涉及口岸规划与建设、非设关地布局与建设等十一个方面64项重点内容；第二是项目清单，主要是硬件任务的项目化，包括口岸建设、海关查验设备等31个建设项目；第三是压力测试清单，是为了在封关前充分测试大部分自贸港政策。目前压力测试清单有27个事项，海南还将根据全岛封关工作需要适时动态增加。
一艘轮船在洋浦经济开发区国际集装箱码头停靠并装卸货物。（图源：海南发布）
实现全岛封关运作又会对进出口贸易及人们的生活带来怎样的影响？杨临表示，封关运作后，有两个非常重要的政策，即两张单子：进口征税商品目录和禁限类清单。也就是说以后海南自由贸易港的绝大多数进口商品都是免关税的，其次禁限类清单以外的货物可以实现自由进出，海南与世界各地的贸易将更加频繁。
对于普通岛内居民和广大游客来说，进出海南的便利性并不会因此改变，相反还会给岛内外民众和前往海南发展人员带来实实在在的好处。李世杰说，对企业而言，境外企业可以通过海南低成本进入国内市场，国内企业也可以依托在海南的经营，将投资目标遍布全世界。对消费者而言，特别是海南本土消费者，可以以极低的价格购买国际商品，增值税、消费税、关税免除以后，很多进口商品的价格会下浮30%左右。
同时，海南还将汇聚更多服务贸易产业，进一步丰富海南服务贸易的业态，让海南居民和国内外游客享受更多国际化的服务。国际人士到海南会更加便利，海南有59国免签政策，将来免签范围可能还会扩大，并随自贸港建设会做动态调整。这也便利了他们来海南寻找发展机会，在海南“生根发芽”，发展自己的事业。（孙梦瑶）