“苹果来海南免税店了！国行版全国联保免税便宜了1000+。”
“大海南崛起了，买起来哇！”
......
想必近段时间大家这类“朋友圈动态”应该不会陌生！
近日，随着海南离岛旅客免税购物新政策落地实施，新政免税品种类从38种增加到45种，免税经济掀起一股热潮。但与此同时，如此“史无前例”的离岛免税政策，也使得免税热潮蔓延至代购圈，许多因疫情影响无法出国采购的日韩代购纷纷转战海南。如何规范免税购物和从严打击代购，成了舆论关注的焦点。
自7月1日《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》实施以来，消费者的购物热情得到空前释放，“离岛免税新政策”一度冲上微博热搜，成为公众的热议话题。
微博热搜截图。资料图
“10万额度真的太香了。以前每次限购12件化妆品真不够买的，现在不用担心这些问题了。”
“海南免税顶配iPhone比官网便宜近2500元，相当于8折！”
“之前提货窗口少，每次都要排队半个小时甚至一个小时，现在窗口增多，提货方便多了”
……
在海南免税购物新政实施首日，这条冲上热搜的消息，让不少人对海南免税购物“真香”有了直观的感受。这还不是消费者在海南免税店能“捡到的最大便宜”。作为新政实施首周的销量和销售额的双料冠军，海南离岛免税经营的化妆品定价不仅低于专柜，甚至比日韩、新加坡等传统的热门市场平均售价还要低10%~20%。
要说起免税新政实施后的火爆程度？
那就直接
图文视频+数据来直观感受下
海南离岛免税新政实施首周揽金4.5亿元 化妆品购买量居首位
海关统计数据显示，7月1日至7日，海南离岛旅客免税购物新政实施首周，离岛旅客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%。
7月10日，三亚凤凰国际机场新增的免税提货点启用，旅客在办理提货业务。记者沙晓峰摄
三亚凤凰机场新增免税提货点：首日将完成5000个订单提货
7月10日，记者探访三亚凤凰国际机场在T1航站楼新增的免税提货点，新设的20个提货窗口已投入使用，目前新增免税提货点仅为海南航空公司、东方航空公司的航班提货，首日将完成5000个左右的订单提货，约占订单总数的四分之一。
新政下海南免税购物受到热捧的同时
一波“代购”也逐渐展露苗头
有媒体报道称，如今许多因疫情影响无法出境采购的日韩代购已纷纷转战海南，不少海南代购活跃在多个电商平台或社交平台。“免税店里排长队的就那几家，当然也有游客，但一大半是帮人代购的。”
数据显示，2018年中国海淘市场达到9000万人，海外代购市场规模达到2601亿元。业界普遍预计，随着国内免税市场的发展，部分代购需求将出现回流。
“如果让代购买来赚差价，就让国家的政策变了味，容易破坏市场经济的正常发展秩序。”
商务部研究院市场研究所副所长白明表示，离岛免税设立的目的主要是为了建设海南国际旅游消费中心，免税相当于国家给消费者让利，必须规范管理。
举措
7月6日，海关总署发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》，明确对“海代”说不。
根据《办法》规定，以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的;购买或者提取免税品时，提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件，或者提供虚假离岛信息的;其他违反海关规定的，将由海关按照相关法律法规处理，且自海关作出处理决定之日起，3年内不得享受离岛免税购物政策，并可依照有关规定纳入相关信用记录。
除此之外，为了防止代购行为，该公告还对免税商品的件数进行了规定。对于代购尤为青睐的化妆品和电子商品做出了限购措施，规定化妆品只能每次购买最多30件，酒类每次不超过1500ml，手机每次最多4件。
严惩
为确保离岛免税政策顺利实施，营造健康有序的购物环境，7月10日，在海南省打私办统一协调下，海口海关缉私局联合地方公安机关对套购免税品销售牟利的团伙实施了精准打击。
此次行动共打掉离岛免税品套购组织团伙6个，抓获涉案团伙首要分子6名，查获带货“人头”39人，在海安港码头、新海港码头、三亚海棠湾免税店等地现场查扣涉案离岛免税化妆品、箱包、配饰等千余件，扣押手机、电脑等相关证据材料一批。
专家观点
一：免税购物政策是为了刺激消费 非法代购行为违背了此初衷
海南大学人文社科高等研究院执行院长 夏锋：海南出台离岛免税购物新政，本意就是拉动海南自贸港经济增长从而对全国经济做出贡献，而非法代购会扰乱市场秩序。打击非法代购，某种程度上也是保护海南自贸港建设的根基。
7月1日，在海口日月广场免税店，众多游客前来选购离岛免税商品。 海南日报记者 李天平 摄
夏锋表示，这一次给海南的离岛免税购物的政策是空前的，目的之一就是吸引境外国外的旅游购物的回流，让境外消费能够在海南自由贸易港内就能够释放，这也是扩大内需刺激消费的初衷。以牟利为目的代购、有组织的盈利的、组织水客的行为必然会破坏免税购物市场的有序的发展，也违背了免税购物政策制定的初衷。
二：代购监管仍然存在难点
中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领：“按照规定，购买免税品之后进行二次销售的，属于*税偷***税漏**行为。但目前，对代购的打击治理在认定和操作上还面临一些问题。”免税品的二次交易如何认定，还需要进一步明确。而且，代购交易往往带有一定的隐蔽性，比如以点对点的私下交易方式进行，不太好发现，监管起来有难度。
北京市炜衡律师事务所律师张宇浩张宇浩指出，监管方要面临的难点有两方面：
其一，如何判断市面上在售商品为海南的免税商品。此类代购的转销途径一般是通过网络微商的方式进行，在《电子商务法》出台以后，国家已加大对微信等平台从事微商经营者的管控力度，抱有侥幸心理拟通过新规政策调整而获利的风险依然很大；
其二，如何拿捏“再次销售”的尺度。比如，当行为人为亲友无偿代购的情况，其亲友或基于双方之间的情感纽带，回赠以红包，此时双方之间产生的是买卖关系，还是普通的相互赠予关系？在对此类行为的尺度拿捏或存在一定的困难。
如何在鼓励大家多去消费的同时，又避免‘钻空子’行为的频发，是相关部门目前需要思考的问题。
海南拥有得天独厚的区位优势、物流优势
对当下海南发展而言
无论是方便国外消费者还是吸引投资者
免税政策都将是一个重要抓手
与此同时
在电子商务法出台以后
我国对代购的监管治理力度不断加大
海南也将持续规范免税购物以及从严打击代购
从而营造一个健康有序的购物环境！