为推进一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系建设,六盘水中院积极搭建诉前调解平台,于2020年11月成立退休法官工作室,积极开展释法明理、诉前调解工作,尽可能地将矛盾纠纷化解在庭审之外,让群众在“急、难、愁、盼”中感受到司法温度和公平正义。今年以来,工作室收案638件,成功调解521件,当场履行完毕117件,调解成功率78.98%。
一是聚焦民生需求,解决群众之“急”。规范畅通诉讼与非诉讼解纷转换衔接机制,调解成功的案件,当日可拿到调解书,调解不成功的案件,一键转诉讼立案即可。开辟绿色通道,开展网上办理、微信联络、电子送达、在线远程音视频调解等服务模式,为不能赶到法院的当事人提供远程调解服务。如,今年1月,政法队伍“大走访”过程中收到六枝特区月亮河有机农业专业合作社反映其与六枝阳光农产品配送有限公司买卖合同纠纷案线索,退休法官工作室仅用3天时间促成双方达成调解协议,解决合作社资金紧缺急需支付农户款项的问题。
二是聚焦诉前解纷,攻克群众之“难”。建立诉前调解机制,立案一庭通过对案件进行研判,在征求当事人意愿的情况下,将案件交由退休法官工作室进行诉前调解,不仅减轻了当事人往返法院的“诉累”少走“弯路”,还提高效率节约“成本”。如,成功调解业主与天日房开以租代售商铺纠纷3件,盘州市景江房开“景江华庭”商品房销售合同纠纷54件,六盘水尚邦物业公司与小区业主物业服务合同纠纷9件,既维护社会和谐稳定,又有效避免后续诉讼形成。
三是聚焦专业指导,化解群众之“愁”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分发挥审判经验和专业优势,邀请两名长期在民事、行政审判一线岗位上工作的退休法官,开展诉前调解工作,解决当事人之间的矛盾纠纷。同时,针对建设工程施工合同纠纷、民间借贷、商品房预售合同纠纷等案件,为当事人提供类案推送,帮助当事人评估诉讼风险,合理降低诉讼预期,理性选择调解方案,最大限度促成案结事了,达到矛盾纠纷就地化解、握手言和。
四是聚焦诉源治理,回应群众之“盼”。围绕物业管理、劳动合同、*迁拆**安置等领域易发多发群体性纠纷,采取法制宣传、案例宣讲、释法析理等方式,开展上门服务,将矛盾纠纷化解在初起之时,避免进入诉讼环节。同时推进诉讼服务资源力量下沉、关口前移、触角延伸,深入基层发放便*联民**系卡,公布法官联系电话,设置当事人意见和建议登记簿,广泛征求群众意见和需求,由书记员全程代办诉讼费退费,对达成调解协议的当事人及时退回一半诉讼费用。目前,开展上门服务100余次,发放便民卡500余张,征求群众需求意见300余份。