县域农村电商是近年来从中央到地方，从阿里京东到区域性电商平台都在致力建设的领域。我们抛开"农村淘宝"和京东农村电商不谈，针对当地建立自己的县域农村电商体系，谈谈我的看法。
县域农村电商，是三农信息化的核心部分，更是农村电子商务最主要的建设内容。所以，县域农村电商首先要"政府主导、市场化运营"，要"自上而下、基层扎根"，要基层"政务、农务、商务相互结合"。
一、政府主导
县一级政府应该成立工作领导小组，分管农业农村工作的副县长甚至县委县政府主要领导为组长，核心成员单位包括农委/农业局、组织部、信息办/数字办、科技局、信产局、宣传部/广播电视局、民政局/扶贫办，工作小组成员还要包括电网公司、通信运营商、各国有银行、保险机构等，以及一两家的民营科技网络公司。工作小组设立办公室，要放在农委/农业口，而不要放在科技/信产口。工作领导小组要制定详细的工作执行方案和考核制度，要从政府层面真正重视起来，形成制度，作为县一级政府的常态化工作。
二、深入调研
县域农村电商工作小组对本县的农村电商环境进行详细的摸底调研，形成详细的调研报告，以此为基础，制定出县域农村电商工作实施方案。本县的特色产业是什么？优势产业是什么？特色农副产品有哪些？农村电商现状基础如何？区域优势有哪些？交通物流、人口劳务、零售业态、网络基础、消费能力等等，以及农村电商行业典型案例等。
三、工作实施方案
实施方案首先要在县委县政府统一领导下，与农村基层工作管理、农村*党**务工作、农村政务公开、农村电子农务、农村便民服务、为民办实事项目、金融下乡、农村物资流通、扶贫工作等相互结合，不能为了搞电商而搞电商。应该以"农村电商"为工具、为媒介、为着力点，通过互联网把县域"三农"工作统筹起来，全局部署三农信息化，从"政务"切入解决老百姓的信任感和参与感，而让"商务"帮助老百姓增收致富。
四、具体执行方案
在具体执行过程中，应该"因地制宜、因业而异"，发挥当地的产业优势，避开短板。以我所在的闽南地区为例，县域基本形成了自己的工业产业集群和特色农业优势，在乡镇一级有大量的小规模工业企业，部分乡镇有特色农产品包括海鲜渔业优势。
1、这边的农村电商，可以比较完整的实施"工业品下乡、农产品进城"双向通道。在城乡结合部、在小规模工业区、在经济较好的乡镇，甚至人口基数大的村落，"网货下乡"的需求量巨大，而且特色农副产品也有"进城"的需求。但是农村地区的留守人员，普遍存在不会网购、不信任网购、物流无法覆盖最后一公里等问题。针对这些问题，我们可以以兼职的"便民服务点"的方式来解决，这些便民服务点可以是小卖部便利店、村委会、卫生站，乡镇街上的小店铺等。他们普通有电脑能上网，如果确实没有电脑不能上网的，可以跟三大运营商谈，你以几百几千便民店需要拉宽带为筹码，让运营商赠送基本配置的电脑设备。
2、让当地的第三方网络科技公司，开发和运营一个三农信息化或者农村电子商务网站，免费给这些便民服务点开通代理后台，培训他们基本操作。网站有购物功能，或者直接接入淘宝客、天猫代购等功能，直接从大平台获取商品信息；开通各种缴费功能，缴费接口可以从淘宝京东大平台来，也可以找运营商申请；开通保险代办、金融代办等便民功能。而且，网站还要有农产品发布功能。综合来讲，在农村电子商务版块，需要"网购""便民服务""农产品发布"三大功能系统。便民服务点提供代购物、代缴费、代办金融保险业务、代发快递等服务，收取一定的佣金；同时开设农产品网店，帮助发布和推广当地农产品。任何一个运营商或者金融机构，都无法在一个村级建立窗口服务点，但是整合资源，便民服务点可以将各家的业务集中在一个点办理。所以，你只要有网点数量优势，各运营商、金融机构，以及其他想要"下乡"的供应商，都会跟你合作，给你很好的政策。
3、有了商务运营内容，有了网点渠道，但是如果部分地区，农村人群对电商的信任感很低，或者电商业务太少，成为了便民服务点的鸡肋业务，没有积极性和持续性，这如何解决呢？这就是需要接入农村"电子政务"和"电子农务"版块了。便民服务点除了可以发布商务信息，代办缴费服务，还可以帮助乡镇和村级发布政务信息。在网站中可以开通村级网站，村级便民服务点每周发布本村的村务公开等信息，现在村委会门口宣传栏上贴的村务公开信息，风一吹、雨一淋就掉了；更重要的是，现在村里年轻人都在外面，村委会选举情况如何？村财怎么支出的？外地的本村村民登录本村的网站就可以查看了。这些信息通过便民服务点发布，县级和乡镇一级的组织部、民政、政务公开领导小组等部门，可以将村级政务公开情况，纳入考核，并给以便民服务点一定的信息发布费用，同时给以一定"政治身份"，如同村级计生员一样，列入村级工作人员范畴。有了"政治身份"，等于有了政府信用背书，增加公信力，便民服务点还增加一块收入。有条件的地区，可以把远程种养殖技术、农业专家在线等"电子农务"版块加进去，跟农民的日常业务（农业生产）紧密结合，那这个网站在农民群体中的关注度和参与感就更高了。
4、"商务""政务""农务""互联网""基层"等关键词整合在一起，这就是为什么开头说的县域农村电商工作小组，要农业、组织、科技、效能等部门，以及银行、运营商、保险机构等一起参与的原因；同时，政府要充分发挥"自上而下""集中宣传"的优势，通过专题会议部署、远程会议、报纸、电视等宣传渠道，把工作宣传到位、落到实处。
总体而言，政府主导、统筹规划、政务商务相结合、市场化运营、绩效考核跟上，结合当地的经济发展需要，发挥当地优势产业，深入基层，掌握老百姓的真正需求，让老百姓实实在在获得好处，这样的农村电子商务和三农信息化项目才能有生命力，才能持续发展！
我是"食帮主"，我专注于农村电子商务和农产品新营销的学习交流和实践分享；欢迎关注我，我们一起关心三农，一起交流探讨农村电商。